Зачем нужен прожиточный минимум и на какие выплаты

Зачем нужен прожиточный минимум и на какие выплаты

Зачем нужен прожиточный минимум и на какие выплаты он влияет?

До 2021 года прожиточный минимум определялся исходя из стоимостной оценки потребительской корзины с учетом обязательных платежей и сборов. Теперь же он зависит от медианного среднедушевого дохода граждан за предыдущий год. Смысл показателя в том, что половина населения РФ имеет среднедушевой доход ниже этой величины, другая половина – выше. Значение показателя определяет Росстат.

При этом прожиточный минимум не равен медианному среднедушевому доходу, а составляет 44,2% от него (п. 1 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Данное значение применяется с 2021 года, но будет пересматриваться как минимум 1 раз в 5 лет с учетом социально-экономического положения в стране. Которое, конечно, может как улучшаться, так и ухудшаться. Но пока действует указанное соотношение (в 44,2%), каждый прожиточный минимум на следующий год не может быть меньше прожиточного минимума на текущий год.

Видео

Что такое прожиточный минимум на ребенка?

Дети выделены в отдельную группу. Это связано со с

Дети выделены в отдельную группу. Это связано со специфическим набором продуктов и товаров, необходимых для их развития, воспитания и обучения.

Он применяется для следующих мер соцподдержки:

  • помощь многодетным семьям;
  • компенсационные выплаты для оплаты обучения и питания в школах (размер указанных выплат определяется регионами самостоятельно, допускает частичная компенсация расходов);
  • оплата льготного проезда для детей из малообеспеченных семей;
  • частичная компенсация путевок на санаторно-курортное лечение, и т.д.

Для Москвы значение прожиточного минимума на детей составляет 14252 руб./мес., по России показатель значительно меньше и не превышает 11000 руб.

Состав потребительской корзины ребенка

Ввиду особенностей детского возраста и потребностей ребенка содержание потребительской корзины будет отличаться от взрослого трудоспособного населения. В частности, будут учитываться:

  • затраты на школьно-письменные принадлежности;
  • повышенные расходы на школьную форму, другую одежду;
  • расходы на приобретение овощей и фруктов, молоко и молочные продукты.

При определении затрат на обязательные услуги (транспорт, ЖКХ и т.д.) дети приравниваются к совершеннолетнему населению.

Правовые документы

МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ. На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.

Размер региональной минималки определяют на основа

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

  1. Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
  2. Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Прожиточный минимум по регионам

На уровне субъекта РФ прожиточный минимум также устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Срок – до 15 сентября текущего года для установления прожиточного минимума на следующий год. И многие региональные власти свои постановления на 2022 год уже приняли. Например, в Мурманской области прожиточный минимум на душу населения составит 19 370 руб., для трудоспособного населения – 21 113 руб., для пенсионеров – 16 658 руб., для детей — 19 396 руб. (Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2021 N 635-ПП ).

При этом прожиточный минимум внутри одного субъекта РФ может отличаться в зависимости от социально-экономических особенностей и природно-климатических условий (п. 3 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так, в Иркутской области прожиточный минимум в целом по региону на 2022 год установлен в размере 12 667 руб., а по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям – в размере 15 403 руб. (Постановление Правительства Иркутской области от 03.09.2021 N 629-ПП ).

Зачем нужен прожиточный минимум и на какие выплаты он влияет?

Семья, которая имеет денежные поступления ниже прожиточного минимума, установленного на региональном уровне, признается малоимущей и может рассчитывать на государственную помощь. То же самое относится и к одиноко проживающему гражданину.

Следовательно, чтобы получить право на различные виды государственной помощи, необходимо сравнить свой доход с ПМ, который действует в регионе. Правила расчета установлены Федеральным законом № 44-ФЗ от 5.04.2003.

Формула определения среднедушевого дохода (СД):

СД = Общий доход семьи / Количество месяцев, которое учитывается для расчета (3 месяца) / Число членов семьи

В результате вычислений будет получена сумма на одного человека. Эту цифру необходимо сравнить с ПМ. Если СД меньше ПМ, то семья признается малоимущей, если больше, то нет.

Для учета подойдут не все виды денежных поступлений. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512. Основные поступления:

  • все виды заработной платы (оклады, дополнительные надбавки и выплаты по Трудовому кодексу, довольствия военнослужащих);
  • отпускные и командировочные;
  • оплата больничных;
  • государственные пенсии, стипендии, алименты, пособия по безработице;
  • оплата по договорам ГПХ;
  • выплаты по договорам аренды и т. д.

И в качестве членов семьи подойдут не все, а только:

  • кровные родители;
  • усыновители, опекуны;
  • несовершеннолетние дети.

Не участвуют в расчете:

  • родители, лишенные родительских прав;
  • граждане, которые находятся в местах лишения свободы, в армии;
  • учащиеся военных учреждений;
  • люди, которые находятся на полном государственном обеспечении.

Примеры расчета

Приведу несколько примеров расчета среднедушевого дохода для признания семьи (одинокого человека) малоимущей.

Пример 1. Семья из 4 человек: мама, папа и двое несовершеннолетних детей. Проживает в Санкт-Петербурге. В 2020 г. в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, были получены:

  1. Зарплата родителей – 195 000 ₽.
  2. Единовременные коронавирусные выплаты на детей – 40 000 ₽. Они исключаются из расчета.
  3. Алименты на ребенка от первого мужа – 30 000 ₽.

СД = (195 000 + 30 000) / 3 / 4 = 18 750 ₽.

В г. Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума в 2021 г. равна 11 910,4 ₽. Очевидно, что семья не является малоимущей и не может претендовать на меры социальной поддержки от государства.

Пример 2. Мама из Казани одна воспитывает двоих детей в возрасте 15 и 17 лет. С ними проживает бабушка. За первые 3 месяца 2021 г. было получено:

  1. Зарплата мамы – 75 000 ₽.
  2. Пенсия бабушки – 36 000 ₽.

СД = (75 000 + 36 000) / 3 / 4 = 9 250 ₽.

В республике Татарстан ПМ в 2021 г. равен 9 955 ₽. Следовательно, семья признается малоимущей и может рассчитывать на государственные социальные льготы.

Что такое прожиточный минимум

Изучая вопрос, Иван столкнулся с другим понятием: прожиточный минимум (ПМ). О нем молодой человек тоже ранее слышал, но думал, что это примерно одно и то же. Разберемся вместе.

Прожиточный минимум состоит из следующих показателей:

  • минимальный состав потребительской корзины;
  • цены на продукты питания, товары и услуги;
  • обязательные ежемесячные платежи;
  • статистика роста цен.

Для чего ведется расчет прожиточного минимума

Прожиточный минимум – это минимальный объем денежных средств, необходимых человеку.

ПМ является своеобразным мерилом черты бедности. Например, если доход гражданина ниже уровня ПМ, то его называют малоимущим. По уровню ПМ оценивают уровень жизни населения. Чем меньше людей находятся «за чертой бедности», тем выше уровень жизни в стране.

От величины прожиточного минимума зависит МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – с 01.01.2019 г., а также пенсии и социальные пособия.

Что входит в потребительскую корзину

В соответствии с Федеральным Законом (ФЗ) № 227-ФЗ от 03.12.2012 г., потребительская корзина (ее ассортимент и нормы потребления) должна устанавливаться не реже 1 раза в 5 лет.

Потребности человека в разные возрастные периоды жизни различны.

  1. Так, в детстве ребенку нужно разнообразное полноценное питание, но в меньшем объеме, чем взрослому. Дети быстро растут, поэтому нуждаются в частой смене своего гардероба.
  2. Взрослый трудоспособный человек потребляет больший объем пищи, ему нужно платить за коммунальные услуги, уплачивать НДФЛ (налог на доходы физических лиц).
  3. Пенсионеры, в силу возраста, едят меньше, им не нужно часто покупать обновки.

Как видите, потребности у детей, трудоспособных граждан и пенсионеров различные. Именно поэтому потребительские корзины у этих трех категорий формируются исходя из фактических потребностей, и, соответственно, имеют разную стоимость.

Расчет прожиточного минимума ведется отдельно для каждой категории лиц.

Ныне актуальна такая потребительская корзина (согласно ФЗ № 227):

Стоимость непродовольственных товаров и услуг = по

Стоимость непродовольственных товаров и услуг = по 50 % от стоимости продуктового набора. Это значит, что сначала вычисляется стоимость продуктов на месяц, затем рассчитывается 50 % от этой суммы – это стоимость непродуктовой части корзины и столько же выделяется на услуги.

Следовательно, общая структура потребительской кор

Следовательно, общая структура потребительской корзины такова:

  1. 50 % — продукты;
  2. 25 % — непродовольственные товары;
  3. 25 % — услуги.

На какие выплаты влияет величина прожиточного минимума?

Пенсии

Вопрос-ответ Что делать, если размер пенсии ниже прожиточного минимума?

Прожиточный минимум не влияет на размер пенсии. Вместе с тем сумма социальной доплаты к пенсии зависит от размера прожиточного минимума, установленного для определения социальной доплаты. Если при расчёте пенсии общая сумма (в т. ч. ежемесячные федеральные и региональные соцвыплаты) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, то пенсионеру автоматически должны установить доплату до этого минимума.

Детские пособия

От величины прожиточного минимума зависит размер ежемесячного детского пособия, которое выплачивается малоимущим семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума на момент подачи заявления.

Соответственно, если доход семьи превышает уровень прожиточного минимума, заявители теряют возможность получить эту выплату.

Пособие малоимущим гражданам

При повышении прожиточного минимума производится перерасчёт выплаты пособия малоимущим гражданам.

Малоимущие — это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Такие семьи (граждане) имеют право на получение социальной поддержки (п. 1 статьи 6 Федерального закона от 24.10.97 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» и ст. 3 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

При расчёте субсидии используются показатели величины прожиточного минимума для граждан различных социально-демографических групп населения, действующие на момент обращения за субсидией.

К основным социально-демографическим группам населения, в соответствии с действующим законодательством, относятся:

  • трудоспособное население — мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп этого возраста;
  • пенсионеры — мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также неработающие лица, получающие пенсию по инвалидности, и дети-инвалиды;
  • дети в возрасте 0–15 лет.

Перерасчёт ранее начисленных субсидий производится с даты вступления в силу соответствующих изменений величины прожиточного минимума. Перерасчёт производится автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Заработная плата

Величина прожиточного минимума пока не влияет на размер заработной платы. Требование ст. 133 Трудового кодекса РФ о том, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже величины прожиточного минимума, всё ещё не реализовано в России.

Вопрос-ответ Сколько людей существуют за гранью бедности?

Порядок и сроки доведения размера МРОТ до величины прожиточного минимума должны быть определены отдельным федеральным законом (ст. 421 ТрК РФ), но такой закон до сих пор не принят.

Что делать, если зарплата меньше прожиточного минимума

Под прожиточный минимум подгоняют размер пенсии и минимальную зарплату. Меньше минимальной зарплаты за полную ставку выдавать нельзя. Если работник обратится в суд, работодателя могут обязать доплатить зарплату за всё время, еще придется платить компенсации за задержку зарплаты и моральный вред.

Размеры МРОТ по регионам — на сайте Консультанта (таблица обновляется)

В 2019 году минимальная зарплата — 11 280 рублей. Регионы могут установить свой минимум, но не меньше этой суммы.

Если в компании есть сотрудники на полной ставке, а их зарплата меньше минимальной, есть два варианта:

  • увеличить оклад. Способ верный, но хлопотный. Минимумы увеличиваются постоянно, поэтому и зарплаты придется поднимать каждый раз;
  • назначить выплату. Минимальная зарплата — это не чистый оклад, а весь доход сотрудника в целом. Можно назначить выплату, премию или еще что-то, чтобы общий доход достиг минималки.

Минимальный размер оплаты тянется за прожиточным минимумом. Растет минимум, растет и зарплата. Но это в идеале, потому что если компания не захочет повышать зарплату, она может оформить сотрудника на 3/4 ставки и оставить зарплату как есть.

В 2020 году минимальную зарплату собираются поднять на 850 рублей — до 12 130 рублей.

Законопроект — это не закон, его могут не одобрить, но на всякий случай стоит подготовиться. Если компания не собирается юлить и уменьшать ставку, нужно:

  • заложить деньги на повышение зарплаты или дополнительные выплаты;
  • заложить деньги на страховые взносы;
  • подготовить проекты приказов об увеличении оклада или дополнительных выплатах.

Если законопроект не примут, деньги никуда не денутся. Зато не придется суетиться, издавать приказы и искать дополнительные средства в последний момент.

Минимальная зарплата в 2021 году: размер и правила расчёта

Зарплата работника за полный месяц не должна быть ниже минимального размера, установленного по стране, региону или отрасли. За нарушение этого требования работодателю грозят штрафы — от 10 000 рублей для ИП и от 30 000 рублей для организаций. Расскажем, какой минималки нужно придерживаться и как рассчитать сумму зарплаты.

Статья подготовлена по материалам вебинара Юлии Бусыгиной «Зарплата: изменения, особенности расчёта с 2021 года».

Какой должна быть минимальная зарплата

Месячная заработная плата работника, который полностью отработал норму рабочего времени и исполнил свои трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

С 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 12 792 рубля. Его размер определяется по медианной зарплате, а не по прожиточному минимуму, как было раньше.

При назначении зарплаты сотрудников нужно учитывать и региональный МРОТ. Субъекты РФ могут установить свой минимальный размер оплаты труда, который не может быть ниже федерального. Если работник трудится в таком регионе, его зарплата должна быть больше или равна региональному МРОТ. Эти ограничения должны соблюдать только работодатели, которые присоединились к региональным соглашениям. Вас присоединят автоматически, если в течение 30 дней после публикации соглашения вы не направите письменный мотивированный отказ. Если вы смогли отказаться или в вашем регионе таких соглашений нет, платите зарплату не ниже федерального МРОТ.

Увеличить зарплату нужно тем сотрудникам, которые с 1 января за полностью отработанный месяц и до удержания НДФЛ получают меньше МРОТ. Индексацию можно провести путём подписания дополнительного соглашения к трудовому договору и уже с начала года начислять и выплачивать работникам не ниже минимального размера оплаты труда.

Мы не рассматриваем в этой статье отраслевой МРОТ. Узнать о нём можно в отраслевых соглашениях, которые размещены на официальном сайте Минтруда.

Когда начисленная зарплата может быть ниже МРОТ

Если работник трудится в режиме неполного рабочего времени и такой режим работы установлен его трудовым договором, заработная плата выплачивается пропорционально фактически отработанному времени. Причина этому то, что работник полную норму не вырабатывает, так как ему установлена меньшая продолжительность рабочего времени. То есть это нормально.

Пример. В ООО «Соколик» работает Вика, которая совмещает работу с учёбой в университете. Для её должности установлен месячный оклад равный МРОТ при полной рабочей неделе (40 часов). Она отрабатывает 20 часов в неделю, поэтому её труд оплачивают пропорционально отработанному времени. ООО «Соколик» начисляет Вике зарплату в сумме 6 396 рублей (12 792 рубля × (20 часов / 40 часов × 100 %)).

Получать меньше МРОТ могут также совместители и те, кто отсутствовал на работе из-за отпусков, болезней и т.п. В этих случаях зарплату сравнивают с МРОТ, рассчитанным исходя из отработанного рабочего времени.

Какие выплаты включаются в расчёт МРОТ

Если вы посмотрите редакцию ТК РФ от 2002 года, то увидите, что раньше в ст. 133 было чётко сказано, что в МРОТ не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты. Они идут сверх МРОТ. В свежем ТК РФ таких указаний нет. В нём сказано только то, что месячная зарплата работника, который полностью отработал норму рабочего времени, не может быть ниже минималки.

Когда появилась такая редакция, стали возникать вопросы. «Ведь здесь месячная зарплата имеется в виду, а, в соответствии со ст. 129 ТК, заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты». Получается, что в зарплату вроде бы входит и компенсационная, и стимулирующая части. Некоторые думают, что тогда можно сделать оклад, например 10 тысяч рублей, и компенсационными и стимулирующими выплатами довести его до МРОТ. С одной стороны, да, можно бы и толковать так. Но все эти моменты урегулировал Конституционный суд. Напомним, что его решения обязательны для исполнения всеми работодателями.

Разобраться, как правильно считать зарплату, средний заработок и удерживать НДФЛ, можно в Контур.Школе. По окончании курса вы получите документ об обучении.

Итак, какие выплаты должны идти сверх МРОТ:

  1. Выплаты компенсационного характера, такие как доплата за сверхурочную работу, за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П).
  2. Доплата за замещение временно отсутствующего работника, совмещение профессии либо расширение зон обслуживания (Постановление КС РФ от 16.12.2019 № 40-П).
  3. Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Обратите внимание! Региональные и отраслевые соглашения могут вводить особые условия про доплаты и надбавки. Например, в Москве в минималку не входит доплата за работу во вредных условиях.

В 2020 году вышло постановление ВС РФ, где суд указывает на то, что стимулирующие выплаты (такие как премии) тоже должны идти сверх минимального размера оплаты труда (Постановление ВС РФ от 10.02.2020 № 65-АД20-1).

Получается, что в МРОТ не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты, районные коэффициенты, надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Они идут сверху.

Обязательно проконтролируйте, чтобы не получилось так, что у вас в трудовых договорах с работниками указан, допустим, оклад 10 тысяч, а всё остальное вы доводите до МРОТ компенсационными и стимулирующими выплатами. Такой порядок на сегодняшний день неверный.

Читайте также

Подготовила Елизавета Кобрина, редактор

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен

Это наименьшая сумма, которая считается достаточной для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

На прожиточный минимум, в частности, можно купить набор продуктов, необходимый для функционирования организма и сохранения здоровья, а также обеспечить себя непродовольственными товарами и услугами.

По крайней мере, в законе утверждается Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134‑ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» именно так. Как видно из формулировки, сумма не предполагает излишеств. Она рассчитана только на самые необходимые траты.

Видео

Что такое прожиточный минимум?

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Рассчитывается на душу населения ежеквартально на основании:

  • обязательных платежей и сборов;
  • стоимости потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности);
  • данных об уровне цен на продукты питания, товары, услуги.

Помимо федерального прожиточного минимума, существуют ещё региональные.

Их размер может быть и ниже федерального, и выше. Всё зависит от цен в регионе, уровня и условий жизни.

Кем и когда устанавливается прожиточный минимум?

Размер прожиточного минимума на душу населения и по отдельным группам как в целом по России, так и в регионах, определяется исходя из потребительской корзины и сведений Госкомстата о потребительских ценах на товары и услуги, а также расходов по обязательным сборам и платежам. Средние по стране показатели определяются постановлением Правительства РФ согласно федеральному закону “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, а региональные – органами исполнительной власти регионов России. На всех уровнях этот показатель определяют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за окончанием квартала. Это значит 30 января, 30 апреля, 30 июля и 30 октября.

Читайте также  Признание права собственности в арбитражном суде

Потребительская корзина в соответствии с ФедеральнПотребительская корзина в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector