Районный коэффициент – это показатель, на который

Районный коэффициент – это показатель, на который

Что такое районный коэффициент. Объясняем простыми словами

Районный коэффициент — показатель, на который увеличивается оплата труда работников в регионах со сложными климатическими условиями — в первую очередь Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

С помощью этого коэффициента компенсируют тяжёлые условия труда и жизни на этих территориях и привлекают туда новых работников.

Такие льготы появились в СССР в 1932 году при освоении природных территорий вблизи полярного круга и за Уралом. Они приостанавливались только на период Второй мировой войны, а с 1945 года действуют непрерывно, с расширениями и корректировками.

Сейчас величину районных коэффициентов устанавливает Правительством РФ. Посмотреть их можно здесь.

Самый высокий коэффициент — 2 — действует в Чукотском автономном округе, некоторых районах Якутии, Камчатки и Сахалина, на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон). Самый низкий — 1,1 — в Ростовской области, некоторых районах Дагестана и Калмыкии.

Местные органы власти могут устанавливать коэффициент выше, чем установлен на федеральном уровне, если укажут источник финансирования. В этом случае повышенный коэффициент применяется к местным бюджетным организациям. Частные компании ориентируются на федеральные коэффициенты, но при желании могут ориентироваться и на местные (но это право, а не обязанность).

Примеры употребления на «Секрете»

«В Якутии учителям недоплатили десятки миллионов рублей за классное руководство. Это выяснилось после проверки местной прокуратуры. Ведомство установило, что в сентябре — декабре 2020 года педагоги в школах республики получили выплаты без повышенного районного коэффициента. Чтобы защитить права работников образования, прокуратура потребовала от якутского правительства устранить нарушения».

«Положение о выплате северных надбавок могут включить в законопроект о дистанционной работе, сообщили «Известия». Конкретная сумма надбавки зависит от региона и районного коэффициента. На максимальное вознаграждение могут рассчитывать те, кто трудится на Чукотке, в отдельных районах Якутии, а также на Курильских и Командорских островах. Кроме того, начисляются надбавки за стаж работы в Северном регионе».

Ошибки в употреблении

Районный коэффициент нужно отличать от процентной надбавки, которую называют «северной» или «поляркой». Это надбавка за стаж работникам Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, когда за каждые полгода работы к зарплате добавляется от 10 до 20% до тех пор, пока надбавка не вырастет до регионального предела.

Районный коэффициент и северная надбавка — две разные доплаты, и на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях получают обе.

Нюансы

Районный коэффициент применяется для всех, кто работает по трудовому договору в регионах с особыми климатическими условиями, с первого дня работы, вне зависимости от стажа, размера заработка, формы собственности организации. Но для работников разных профессий районные коэффициенты в одной местности могут отличаться.

Начисление районного коэффициента зависит от места, где работник работает фактически (указано в трудовом договоре), а не от места, где находится организация-работодатель.

Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:

  • оклад;
  • выплаты по совместительству;
  • на неполную ставку;
  • сезонную оплату;
  • за временные трудовые отношения;
  • премии и вознаграждения;
  • за работу в выходные и праздничные дни;
  • за сверхурочные;
  • выслугу лет;
  • надбавки и доплаты за учёную степень, звание, за допуск к документам, составляющим государственную тайну;
  • компенсации за вредные и опасные трудовые условия;
  • оплата простоя не по вине работодателя;
  • единовременные страховые выплаты при несчастных случаях (по больничному листу);
  • МРОТ;
  • пособия, рассчитанные исходя из МРОТ;
  • детские пособия, пособия по беременности и родам;
  • другие пособия в фиксированной сумме;
  • выплаты для ухода за инвалидами или престарелыми людьми.

Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты (потому что учтён при расчёте среднего заработка или выплата является возмещением затрат):

  • отпускные;
  • выходные пособия при увольнении;
  • материальная помощь;
  • премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включённые в систему оплаты труда;
  • процентные надбавки (надбавки за вахтовый метод);
  • возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (суточные, командировочные и др.);
  • социальные выплаты (оплата питания, лечения, обучения и т. д.);
  • компенсации жилья, транспортные расходы;
  • оплата простоя по вине работодателя.

В трудовом договоре оклад и районный коэффициент прописываются отдельно. При этом оклад без учёта районного коэффициента не может быть ниже МРОТ.

Районный коэффициент обязателен к выплате на тех территориях, где он установлен. Если работодатель его не применяет, то может быть оштрафован на сумму до 50 000 рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя на три года и удвоенный штраф для организации.

Районный коэффициент и правила его применения в регионах России в 2020 году

Ряд регионов России характеризуется сложными климатическими и иными условиями, сопряженными с повышенной опасностью для здоровья, а также высокой стоимостью жизни по естественным причинам. По этой причине на местном и региональном уровне применяются различные меры по поддержке населения, направленные на выравнивание доходов и поддержание материального равенства.

Одним из таких инструментов является применение районных коэффициентов, которые устанавливаются на уровне Правительства РФ.

Понятие и определяющие факторы

Районный коэффициент — показатель, на который умножается заработная плата и
некоторые другие доходы населения в целях покрытия затрат, связанных со специфическими условиями проживания и работы в экстремальной местности.

Начисляется и выплачивается он сотрудникам любой организации как частной, так и государственной формы собственности.

Величина районного коэффициента зависит от целого спектра факторов, оказывающих влияние на работоспособность и условия жизни населения. К ним относятся:

  • Транспортная доступность и инфраструктура;
  • Особенности экологической обстановки и условий;
  • Специфика местного климата.

На какие выплаты начисляется районный коэффициент?

Компенсация

Законодательно коэффициенты начисляются на следующие разновидности доходов:

  1. Заработная плата с даты вступления в должность (то есть фактический заработок, включающий базовый и должностной оклад, тарифные сетки). , включая суммы за выслугу лет (непрерывный стаж). по результатам производственного года.
  2. Надбавки за имеющиеся разряды (тарифные ставки), высокое мастерство и ученые степени. , в опасных или вредных условиях.
  3. Выплаты за временные трудовые отношения и сезонный труд. .
  4. Выплаты сотрудникам, работающим по совместительству или на неполной ставке. (право на использование районного коэффициента при начислении пенсии сохраняется только в случае проживания на территории, для которой применяются подобные надбавки).

Районные надбавки пропорционально увеличивают размер начисляемой выплаты и проводятся бухгалтерией предприятия как добавочный процент к ней.

Не включаются в базу при начислении районного коэффициента следующие доходы:

    (эти выплаты уже изначально рассчитываются по увеличенной базовой ставке с учетом имеющегося коэффициента).
  1. Разовые премии и выплата материальной помощи (если они носят временный характер). (если работник не осуществляет трудовой деятельности в неблагоприятной местности).
  2. Процентные добавки за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему территориях (районный коэффициент и северные добавки не влияют друг на друга, но изменяют один и тот же показатель оплаты).

Величина коэффициента зависит от принадлежности к конкретной территории и назначается в следующих зонах РФ:

  • Южные регионы Восточной Сибири;
  • Дальневосточный регион;
  • Территории Крайнего Севера и приравненные к ним по статусу.

Районные коэффициенты в Российской Федерации в 2020 году

Актуальные районные коэффициенты на 2020 год отображены в таблице:

  • Республика Саха (Якутия) — местность, где расположены алмазодобывающие предприятия, прииски «Кулар» и «Депутатский», п. Усть-Куйга в Усть-Янском районе, Нижнеколымский район, месторождения «Удачная», «Айхал»;
  • Сахалинская область — Южно-Курильский, Курильский и Северо-Курильский районы;
  • Чукотский автономный округ;
  • Острова Северного Ледовитого океана и морей (исключения — острова Белого моря и о. Диксон); Камчатская область — Командорские острова.
  • Мурманская область — г. Мурманск-140;
  • Красноярский край — г. Норильск и входящие в него населенные пункты.
  • Магаданская область (вся территория); Мурманская область — п. Туманный;
  • Республика Саха (Якутия) — г. Мирный и входящие в него населенные пункты, Ленский район.
  • Камчатская область (исключая Алеутский район);
  • Республика Коми — г. Воркута; Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ;
  • Республика Саха (Якутия) — Томпонский, Усть-Янский (кроме п. Усть-Куйга), Среднеколымский, Оленекский, Сунтарский, Эвено-Бытантайский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Жиганский, Аллаихоский, Мирнинский, Оймяконский, Анабарский, Верхневилюйский, Кобяйский, Момский, Нюрбинский, Вилюйский и Верхнеколымский районы;
  • Красноярский край — г. Игарка и относящиеся к нему населенные пункты, Туруханский район (севернее рек Турухан и Нижняя Тунгуска), местности, севернее Полярного круга (исключая г. Норильск);
  • Хабаровский край — Охотский район;
  • Сахалинская область — г. Оха, Охинский и Ногликский районы;
  • Корякский автономный округ;
  • Эвенкийский автономный округ — территории севернее реки Н.Тунгуска.
  • Тюменская область — Уватский район;
  • Республика Саха (Якутия) — п. Кангалассы;
  • Ненецкий автономный округ;
  • Томская область — города Стрежевой, Кедровый, Колпашево, Верхнекетский, Колпашевский, Александровский, Каргасокский, Чаинский и Парабельский районы;
  • Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Республика Тыва — Кызылский, Тоджинский и Тайгинский районы;
  • Республика Коми — г. Инта и относящиеся к нему населенные пункты;
  • Ханты-Мансийский автономный округ — его северная часть;
  • город Байконур (на период аренды комплекса «Байконур»).
  • Хабаровский край — Ванинский, Аяно-Майский, Николаевский, Верхнебуреинский, Солнечный, Ульчский, Советско-Гаванский, им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканский районы, города Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре;
  • Мурманская область — вся территория области, исключая территории с коэффициентами 1,8 и 1,7;
  • Республика Тыва — за исключением территорий с коэффициентом 1,5;
  • Республика Алтай — Улаганский и Кош-Агачский районы;
  • Республика Саха (Якутия) — кроме территорий с коэффициентами 2,0; 1,7; 1,6 и 1,5;
  • Республика Карелия — Лоухский, Беломорский, Кемский и Калевальский районы, города Кемь, Костомукша;
  • Архангельская область — Мезенский, Соловецкий, Лешуконский, Пинежский районы, город Северодвинск;
  • Приморский край — Кавалеровский район;
  • Сахалинская область — кроме территорий с коэффициентами 2,0 и 1,6.
  • Амурская область — Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные им населенные пункты;
  • Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
  • Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты);
  • Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы;
  • Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск, Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
  • Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
  • Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск;
  • Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск, Печора;
  • Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск;
  • Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа.
  • Кемеровская область.
  • Приморский край — Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск);
  • Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы; Хабаровский край — Амурский (пгт. Эльбан, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский, Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
  • Архангельская область — вся территория за исключением районов с коэффициентом 1,4; Республика Коми — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,6; 1,5 и 1,3;
  • Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы.

В некоторых регионах РФ дополнительно могут устанавливаться местные районные коэффициенты.

как рассчитать больничный листКак получить декретные если не работаешь — полная информация в нашей статье!

Вся нужная вам информация по расчету больничного листа находится на нашем ресурсе. Наша статья содержит всю информацию на эту тему.

Как решить вопрос с оплатой больничного уже после вашего увольнения — читайте тут.

Как районный коэффициент используется в расчетах?

Рассмотрим порядок практического использования районных коэффициентов при расчете заработной платы и некоторых других доходов.

  • Материальная помощь — 3000 рублей;
  • Оклад — 30000 рублей;
  • Процентная надбавка — 3000 рублей;
  • Премия по итогам I квартала — 10000 рублей.

Рассчитаем заработную плату до налогообложения:

(30000+10000)*1,8+3000+3000= 78000 рублей.

То есть районный коэффициент будет начислен только на сумму оклада и премии.

Для его расчета нужно взять сумму заработной платы за двенадцать месяцев, предшествующих поездке, учитывая коэффициент для Карелии, и разделить на количество рабочих дней. Полученный итог умножить на количество дней в командировке. То есть районный коэффициент Норильска учитываться не будет.

Для определения размера больничного пособия, нужно заработную плату за два предыдущих года разделить на 730. Величина не должна быть меньше среднего дневного заработка, который рассчитывается на основе МРОТ. Рассчитаем средний дневной заработок:

Средний заработок за день из МРОТ, рассчитанный с использованием районного коэффициента:

Фактический заработок выше заработка из МРОТ, соответственно пособие считают по нему, без учета районного коэффициента.

Расчет размера указанного пособия будет осуществляться таким образом:

15 512,65*1,6=24820,24 рублей

  • Оклад — 27000 рублей;
  • Компенсация за деятельность в ночное время — 8000 рублей;
  • Надбавка за высокий разряд — 2000 рублей.
  • Заработная плата = (27000+8000+2000)*2=74000 рублей.

Использование районных коэффициентов — действенная мера поддержки населения и компенсации за работу и проживание в неблагоприятных экологических и климатических условиях, позволяющие умножить доход и снизить отток граждан из подобных территорий.

Районный коэффициент и северная надбавка

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса. Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в районах крайнего севера производится в порядке и размерах не ниже установленных законами. И иными нормативными правовыми актами.

2. Применение районных северных коэффициентов в целях исчисления пенсий, пособий, стипендий и компенсаций

В соответствии со статьей 10 Закона от 19.02.1993 № 4520-1. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам. Проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством.

Постановлением Правительства от 17.04.2006 № 216 определено. Что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий. Применяются районные коэффициенты к заработной плате. Установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти. Которые в соответствии с российским законодательством применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан. Проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 году. А также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Скачать районный и северный коэффициент

  • Федеральные Процентные надбавки (ПН) + Районные коэффициенты (РК) (применяются для оплаты труда)
    СКАЧАТЬ . (.docx 155Кб)

По следующим регионам России приведен региональный мультипликатор. Алтай (Республика), Алтайский край, область Амурская. Архангельская, Астраханская. Башкортостан (Уфа), Бурятия, Вологодская. Дагестан, Забайкальский край. Чита, Иркутская область (Иркутск). Кабардино-Балкария, Калмыкия, Камчатский край. Карелия, Кемеровская, Курганская, Костромская и Кировская области, Коми (Сыктывкар). Красноярский край (Красноярск), Магаданская, Мурманская (Мурманск). Новосибирская область (Новосибирск). Ненецкий автономный округ, области Омская, Оренбургская. Пермский, Приморский край (Владивосток). области Ростовская, Саратовская, Сахалинская. Свердловская (Екатеринбург), Томская (Томск), Тюменская (Тюмень), Татарстан (Казань). Тыва, Удмуртия (Ижевск), Хабаровский край, Хакасия, ХМАО-Югра (Сургут). Области Челябинская (Челябинск), Чукотка. ЯНАО, Якутия (Саха), Антарктика, Антарктида, Москва.

В этой справочной информации представлены районные коэффициенты (РК). И процентные надбавки (ПН). Установленные в соответствии со статьями 316, 317 ТКРФ. И статьями 10, 11 Закона от 19.02.1993 N 4520-1. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Для лиц, работающих в государственных органах, государственных учреждениях субъектов РФ. Органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.

Районные коэффициенты и надбавки: размер и порядок начисления

Региональный множитель, установленный в конкретной местности. Он применяется с первого дня работы независимо от стажа (ст. 316 ТКРФ).

Размер полярной добавки зависит от стажа работы на севере (ст. 317 ТКРФ).

Молодым людям до 30 лет, прожившим на севере не менее года. Положена повышенная полярная и региональный северный коэффициент

В стаж для надбавки входят все периоды работы на севере. Которые подтверждены записями в трудовой книжке. Местность, где заработан стаж, можно определить по справкам работодателей или трудовым договорам. Примеры пересчета надбавки при переходе на работу в другой регион есть в Постановлении Минтруда от 16 мая 1994 г. № 37.

Пример. Расчет стажа и северной надбавки

17.06.2020 25-летний человек, не живший раньше на севере. Принят на работу в Норильске.

В первые 6 месяцев работы полярный не положена. С 17.12.2020 по 16.06.2021 она начисляется по общим правилам — 10%. На 17.06.2021 работник проживает на севере уже год. И с этой даты по 16.12.2021 будет получать повышенную надбавку — 40%. С 17.12.2021 по 16.12.2022 — 60%. А с 17.12.2022 максимум — 80%.

Коэффициент и надбавку считайте отдельно. Начисляйте их на выплаты за труд — зарплату, оклад, премии. Не начисляйте на выплаты из среднего заработка. Это больничные, командировочные, отпускные, а также на матпомощь. (Письмо Минтруда от 18.04.2017 № 11-4/ООГ-718).

Пример. Расчет зарплаты с районным коэффициентом и северной надбавкой

Оклад работника — 30000 р., июнь 2021 г. отработан полностью. Региональный множитель — 1,8. Полярная добавка с 1 по 16 июня — 10%. С 17 июня — 40%.

Оклад за июнь плюс региональный множитель — 54000 р. (30000 р. x 1,8). Северная Полярная надбавка с 1 по 16 июня (11 раб. дн.) — 1571,43 рублей. (30000 р. / 21 дн. x 11 дн. x 10%). с 17 по 30 июня (10 раб. дн.) — 5714,29 рублей. (30000 руб. / 21 дн. x 10 дн. x 40%).

Зарплата за июнь с учетом всех северных доплат — 61 285,72 рублей. (54000 руб. + 1571,43 руб. + 5714,29 руб.).

Установленный законом МРОТ надо увеличить на региональный коэффициент. Например, при районном коэффициенте 1,5 минимальная зарплата — 19 188 руб. (12 792 руб. x 1,5). (Постановление КС от 07.12.2017 № 38-П).

Зарплата Меньше МРОТ | маленькая зарплата | доплата до МРОТ

Доплаты за совмещение, за северные. Надбавки к окладу при районном коэффициенте. Соответствует ли его зарплата при повышении МРОТ.

«Северные» коэффициенты определяются по фактическому месту работы

Районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате зависят от места. Где фактически трудится работник. А не от «прописки» работодателя.

Следовательно, к примеру, если работник оформлен в компании. Зарегистрированной и находящейся в районе Крайнего Севера. Но при этом периодически выезжает на полевые работы в другие регионы. При расчете заработной платы такого работника нужно применять районный коэффициент того региона. Где он фактически трудился в тот или иной период.

Причем это правило работает даже в том случае. Когда северный коэффициент, применяемый в районе, в котором сотрудник выполнял свои трудовые функции. Ниже уставленного по месту нахождения компании-работодателя.

Облагаются ли НДФЛ районные коэффициенты и надбавки работникам Крайнего Севера ?

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ все виды компенсационных выплат. Которые установлены законодательством.

В ст. 315 ТК РФ указано, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Она осуществляется с применением районных коэффициентов. И процентных надбавок к заработной плате.
Позиция Минфина России заключается в том, что суммы процентных надбавок и районных коэффициентов облагаются НДФЛ. Поскольку компенсационными выплатами не являются . Этот вывод содержится также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 76-О.

трудоношин а.Автор: Александр Трудоношин, налоговый консультант, специалист по информационным технологиям, директор ООО «ЦЭАиЭ». Команда портала

Как изменился порядок расчета пособий в местностях, где применяется районный коэффициент?

В местностях, где применяется районный коэффициент, средний заработок для расчета больничных, декретных и «детских» пособий теперь нужно будет сравнивать с МРОТ, увеличенным на этот коэффициент. Ранее ФСС настаивала, что такой вариант сравнения не предусмотрен законодательством, а суды с такой позицией не соглашались.

Точку в многолетних спорах по данному вопросу поставил Федеральный закон от 08.06.2020 № 175-ФЗ[1] (далее – Закон № 175-ФЗ). Он действует с 19.06.2020. Поэтому применение нового порядка при расчете социальных пособий по страховым случаям, наступившим после указанной даты, более не приведет к спорам с ревизорами фонда ФСС.

При этом аптечным организациям не следует забывать, что до конца 2020 года действует особый порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности (он был установлен Законом № 104-ФЗ[2] в связи с коронавирусной инфекцией).

Особенности исчисления пособий по нетрудоспособности в 2020 году.

Общие правила расчета пособия по временной нетрудоспособности таковы. При определении размера пособия вначале нужно рассчитать величину среднего дневного заработка. Для этого берется заработок за два предшествующих календарных года и делится на 730 (ст. 14 Закона № 255-ФЗ[3]). Если средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ. То есть вместо фактических выплат для расчета пособия берутся 24 МРОТ, а средний дневной определяется как МРОТ x 24 / 730.

Однако в период с 01.04.2020 и до конца года действуют временные правила расчета больничных, которые были установлены Законом № 104-ФЗ. Они заключаются в следующем.

Если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное по общим правилам (исходя из среднедневного заработка и стажа работы), в расчете за полный календарный месяц оказалось ниже МРОТ (в 2020 году он равен 12 130 руб.), то больничные выплачиваются в сумме МРОТ в расчете за полный календарный месяц (п. 1 ст. 1 названного закона).

В таком случае размер дневного пособия определяется так: МРОТ делится на число календарных дней в том месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности. А чтобы вычислить общий размер пособия, подлежащего выплате, нужно полученный размер дневного пособия умножить на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце (п. 2 ст. 1 Закона № 104-ФЗ).

Покажем на условном примере, как нужно производить расчет пособия по особым правилам.

  • за 2018 год – 125 850 руб.;

  • за 2019 год – 146 470 руб.

  • исходя из фактического дохода – 373,04 руб. ((125 850 + 146 470) руб. / 730 дн.);

  • исходя из МРОТ – 398,79 руб. (12 130 руб. x 24 мес. / 730 дн.).

  • за апрель – 11 963,70 руб. (398,79 руб. х 30 дн.);

  • за май – 12 362,49 руб. (398,79 руб. х 31 дн.).

Если больничный выплачивается в местности, где применяются районные коэффициенты, то расчет пособия немного усложнится из-за применения в расчете этого коэффициента. Применение коэффициента обусловлено нормами двух законов – п. 3 ст. 1 Закона № 104-ФЗ (действует только в 2020 году) и ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (в новой редакции).

Нормативный пробел в положениях закона.

Частью 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 ст. 14 названного закона, не имело заработка или если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

В такой ситуации средний заработок для расчета вышеназванных пособий приравнивался федеральному МРОТ. Об увеличении МРОТ на районный коэффициент при расчете пособий в местностях, где применяется такой коэффициент, в ст. 14 Закона № 255-ФЗ не было не сказано ни слова, в отличие от других норм этого закона.

О том, что при расчете пособия с использованием МРОТ, установленного федеральным законом, применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов, говорится, в частности, в таких нормах Закона № 255-ФЗ:

ч. 6 ст. 7 «Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности»;

ч. 2 ст. 8 «Основания для снижения пособия по временной нетрудоспособности»;

ч. 3 ст. 11 «Размер пособия по беременности и родам».

Помимо этого, положения ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ не соответствовали абз. 3 п. 11.1 Порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности[5], где указано, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий, определяются с учетом этих коэффициентов.

В связи с обозначенными обстоятельствами применение ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ на практике приводило к нарушению имущественных прав граждан и нереализации в полном объеме их социальных гарантий, поскольку размер пособия у застрахованных лиц, получающих средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от застрахованных лиц, у которых отсутствует заработок в расчетном периоде либо размер среднего заработка ниже МРОТ без учета районного коэффициента.

Кроме того, коллизия положений ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ и иных норм данного закона, а также положений подзаконного нормативного акта, регламентирующих порядок исчисления пособий исходя из среднего заработка, равному МРОТ, привела к многочисленным спорам между страхователями и территориальными органами ФСС, которые зачастую разрешались только в судебном порядке.

Противостояние работодателей и ревизоров фонда ФСС.

Позиция ФСС

Правило, изложенное в ч. 1 п. 1.1 Закона № 255-ФЗ, специалисты ФСС толковали так. Если пособие исчисляется исходя из среднего заработка, определенного на основе МРОТ, то на районный коэффициент увеличивается итоговая сумма пособия. Иными словами, сначала нужно рассчитать средний дневной заработок исходя из МРОТ, затем определить размер пособия и только потом проиндексировать это пособие на районный коэффициент. Такие рекомендации были приведены в Письме ФСС России от 11.03.2011 № 14-03-18/05-2129.

А позже в Письме ФСС России от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП вообще было подчеркнуто, что увеличение рассчитанного исходя из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе сравнения его с фактическим средним заработком законодательством не предусмотрено.

В чем несправедливость такого подхода?

В Письме ФСС России № 02-11-03/17-02-468ОП приведен такой пример. Средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (2016 – 2017 годы), составил 316,84 руб., а средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, действовавшего в период наступления страхового случая (в 2018 году – 9 489 руб.), – 311,97 руб. (9 489 руб. x 24 мес. / 730 дн.).

Поскольку средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (316,84 руб.), больше среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ (311,97 руб.), действовавшего в период наступления страхового случая, без учета районного коэффициента (1,15), для расчета пособия нужно применять величину 316,84 руб.

С корректностью такого варианта расчета сложно согласиться, ведь фактический средний дневной заработок (в примере – 316,84 руб.) рассчитывается с учетом районного коэффициента, заложенного в выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка. А средний дневной заработок исходя из МРОТ не учитывает районный коэффициент, следовательно, данная величина изначально занижена.

Если бы средний заработок сравнивался с МРОТ, умноженным на коэффициент (1,15), то для расчета пособия использовался бы средний дневной заработок 358,76 руб. (9 489 руб. х 1,15 x 24 мес. / 730 дн.), соответственно, сумма пособия в этом случае была бы больше.

На практике многие работодатели именно так и поступали при расчете пособий по временной нетрудоспособности. Однако территориальные органы ФСС, как правило, снижали размер возмещаемых расходов на выплату таких пособий. А дальше спор нередко заканчивался в суде.

Судебная практика

Арбитры (в большинстве своем) с позицией ФСС по поводу расчета пособий в анализируемой ситуации не соглашались.

Суды указывали: районный коэффициент является выплатой компенсационного характера за работу в особых климатических условиях. Следовательно, он должен применяться на первом этапе расчета пособия – при исчислении среднего дневного заработка (как из фактического отработанного времени, так и из МРОТ), а не в момент, когда пособие уже рассчитано. МРОТ, применяемый для сравнения со средним заработком работника, должен быть увеличен на районный коэффициент. Соответственно, если рассчитанный исходя из МРОТ (с применением коэффициента) средний дневной заработок больше «фактического», то расчет пособия следует производить исходя из МРОТ, увеличенного на районный коэффициент (см. определения ВС РФ от 26.02.2018 № 307-КГ17-23297 по делу № А42-992/2017, от 30.10.2017 № 307-КГ17-15371 по делу № А42-6993/2016, ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14 по делу № А27-8955/2013).

Что в итоге?

Закон № 175-ФЗ устранил нормативный пробел – уточнены положения п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Теперь в нем сказано следующее. Если работник, проживающий в местности, где применяются районные коэффициенты, не имел заработка в расчетном периоде либо его заработок за месяц был меньше одного МРОТ на день наступления страхового случая, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ, установленному с учетом этих коэффициентов.

Подобное уточнение нормы позволит работодателям и органам ФСС правильно исчислять и осуществлять выплаты причитающихся гражданам пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.

Добавим: уточненный п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ применяется с 19.06.2020. Срок действия этого уточнения никак не ограничен.

Что касается применяемого в 2020 году особого порядка расчета пособий, установленного Законом № 104-ФЗ, следует заметить, что законодатели предусмотрели и этот момент. В пункте 3 ст. 1 данного закона содержится уточнение о необходимости увеличения МРОТ на районные коэффициенты для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в местностях, где применяются такие коэффициенты.

  • за 2018 год – 212 136 руб.;

  • за 2019 год – 232 592 руб.

  • исходя из фактического дохода – 581,82 руб. ((199 136 + 225 592) руб. / 730 дн.);

  • исходя из МРОТ (с учетом коэффициента 1,15) – 458,61 руб. (12 130 руб. х 1,15 x 24 мес. / 730 дн.).

[1] «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[2] Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка». Закон действует с 01.04.2020.

[3] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[4] Очевидно, особый порядок расчета пособия, предусмотренный положениями п. 1 и 2 ст. 1 Закона № 104-ФЗ, должен применяться при небольших зарплатах, если в месяце наступления страхового случая менее 31 дня или процент оплаты больничного составляет 60 или 80 %.

[5] Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Читайте также  Какого размера выбрать участок для дома своей мечты
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector