Проверки ГИТ: как подготовиться и чего ожидать от

Проверки ГИТ: как подготовиться и чего ожидать от

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Проверка трудовой инспекции — главный экзамен для любого специалиста по охране труда. Все проверки бывают плановые и внеплановые .

1 Плановая проверка

Самой “щадящей” можно считать плановую проверку. В данном случае работодателю заранее известна дата такой проверки, что в свою очередь позволяет подготовиться к ней и исправить какие-либо недостатки, если таковые имеются.

План проверок размещается на сайте территориальных отделений трудовой инспекции. Стоит отметить, что не все организации попадают в этот план.

В 2017 году вступило в силу Постановление Правительства РФ № 197. Данный документ внес поправки в федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, согласно которому теперь плановые проверки проводятся в соответствии с риск-ориентированным подходом. Что это значит?

Каждую организацию можно отнести к определенной категории риска. Присваиваются данные категории в соответствии с правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 806. Данный документ содержит в себе перечень критериев риск-ориентированного подхода. Методика довольна сложна и учитывает множество факторов. Если коротко, то суть ее в том, что чем выше категория риска, тем чаще проверки.

Стоит отметить, что органы государственного контроля по запросу в течении 15 дней обязаны дать информацию о присвоенной категории риска или класса опасности, а также сведения, использованные при отнесении деятельности и производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности. При этом перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска, ежегодно публикуется на информационных порталах Роструда.

Как же подготовиться к плановой проверке?

Теперь рассмотрим непосредственно сам процесс проверки организации трудовым инспектором.

Именно эти списки контрольных вопросов, или как их называют чек-листы, являются основой проверки. Помимо данных чек-листов, которые используются для проверки кадровой документации, существуют и списки контрольных вопросов по виду деятельности компании или типу выполняемых работ.

Таким образом, чтобы подготовиться к визиту трудовой инспекции, необходимо в данном приказе найти чек-листы, которые применимы к Вашей организации или видам работ и произвести самоконтроль в соответствии с требованиями этих документов.

Данные рекомендации являются официальными и утверждены директором Департамента условий и охраны труда Минтруда России. В них также содержится полезная информация о существующих на данный момент электронных сервисах, задача которых помочь специалистам по охране труда в правильной организации своей службы.

Благодаря этим данным вы сможете более тщательно подготовиться к какой-либо проверке.

2 Внеплановая проверка

Ожидать внеплановую проверку можно в следующих случаях:

1) Истечение срока исполнения предписания Государственной инспекции труда, вынесенного в результате предыдущей плановой или внеплановой проверки, если такое имеется.

Обычно в этом предписании указаны недостатки и нарушения, выявленные в ходе проверки, а, также, обозначены сроки для их устранения.

Если по истечении срока предписания имеющиеся недостатки и нарушения не исправлены, то это уже будет считаться повторным нарушением, что в свою очередь влечет за собой более жесткие меры, согласно п.5 статьи 5.27.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вплоть до приостановки деятельности юрлица на срок до 90 суток.

2) Приказ руководителя ГИТ о проведении проверки, изданный в целях исполнения поручения Президента/Правительства РФ или требований прокуратуры. В случае с прокуратурой, причины инициации проверки с ее стороны могут быть различными и носят индивидуальный характер.

3) Поступление в ГИТ:

  • информации из различных источников о случаях нарушения работодателем законодательства о труде, которые повлекли угрозу здоровью или жизни работников.
  • жалоб, связанных с нарушениями оплаты труда (задержки, уровень ниже МРОТ и т.д.)
  • жалоб сотрудников по различным вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав, условий труда. В 2018 году сюда добавились нарушения, связанные с трудовым договором, его ненадлежащем оформлением или же уклонением от его заключения.

Подготовиться к такого рода проверке гораздо сложнее. Ведь если у трудовой инспекции возникли основания для проведения подобного мероприятия, значит в организации не все в порядке и исправить это “одним днем” не представляется возможным.

Поэтому лучшим решением будет организовать службу охраны труда таким образом, чтобы организация была готова к визиту трудового инспектора в любой момент. Достичь этого — главная задача специалиста по охране труда. В этом же и главная идея таких проверок со стороны трудовой инспекции — охрана труда должна быть организована должным образом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отдельно стоит отметить тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи со смертельным исходом. В этом случае в расследовании принимает участие трудовой инспектор.

В 2017 году Роструд утвердил “Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев”. Они разработаны для трудовых инспекторов, и вы можете ознакомиться с ними, чтобы иметь представление о том, как они организовывают свою работу. Обратите внимание, что это лишь рекомендации, а не обязательные для исполнения правила. Однако в любом случае ознакомление с данным документом будет полезным, особенно если Вам никогда не доводилось иметь дело с ГИТ.

На деле, участие инспектора ГИТ в расследовании несчастного случая можно сопоставить с внеплановой проверкой. Список документов может быть очень обширным, в зависимости от обстоятельств несчастного случая.

Необходимо понимать, что в ходе расследования инспектор руководствуется следующим принципом — если произошел несчастный случай, то в организации плохо организована охрана труда.

Соответственно, в подавляющем большинстве случаев, инспектор всегда находит нарушения. Выявление недостатков в ходе расследования несчастного случая является отображением эффективности работы инспектора. Поэтому нужно быть готовым к тому, что нарушения он будет искать до тех пор, пока не обнаружит их.

Однако тут все тоже зависит от конкретной ситуации и того, насколько высок уровень охраны труда в организации. Чем он выше, тем больше шансов на то, что вам удастся “сгладить углы”.

Подводя итог, можно сделать вывод, что наилучшим способом подготовиться к проверке ГИТ — готовиться к ней всегда. Постоянно искать недостатки, исправлять их и совершенствовать охрану труда в организации.

Использовать для этого законодательные акты, электронные сервисы и прочее. Вести свою работу по всем направлениям, начиная от кадровых документов и заканчивая контролем за соблюдением сотрудниками правил техники безопасности. Многие мероприятия невозможно реализовать за короткий срок. Если вы не будете уделять им должного внимания, то помимо неготовности к внеплановой проверке, высока вероятность не успеть подготовиться и к плановой проверке. Таким образом любая Ваша недоработка в вопросах охраны труда “ударит по карману” вашей организации.

Проверка ГИТ

Картинка Проверка ГИТ

Проверка со стороны Государственной трудовой инспекции проводится по четким правилам. Подготовьтесь к визиту инспекторов, чтобы минимизировать негативные последствия для компании.

Заказать расчет стоимости

Виды проверок

Общие правила выполнения контроля регламентированы 294-ФЗ, который посвящен вопросам защиты прав бизнесменов, и 277-ФЗ, который уточняет порядок работы ГИТ по этой области. В зависимости от оснований для проверки трудовой инспекцией в компании могут быть проведены два вида контроля:

  • плановая проверка трудовой инспекции. План таких мероприятий составляется заранее – за несколько дней до наступления нового календарного года. Он размещается в открытом доступе на сайте Прокуратуры, поэтому предприниматели могут заранее ознакомиться с планом проверок ГИТ на 2019 год и подготовиться к визиту проверяющих http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/ . В дополнение к этому не позже, чем за три дня до этого визита компания получит уведомление: сейчас его обычно направляют по электронной почте. Согласно статье 9 294-ФЗ плановые мероприятия можно проводить не чаще, чем раз в три года;
  • внеплановая проверка. Она проводится при возникновении конкретных причин – например, инспекция узнала о нарушениях трудового законодательства из СМИ, от другого государственного органа или из жалобы, полученной от одного из работников. Чаще всего компанию все-таки предупредят о визите инспекторов за 24 часа. В каких-то случаях внеплановая проверка трудовой инспекции происходит без предупреждения: их список определен статьей 360 ТК РФ. Например, это возможно, если появились данные о том, что условия труда на предприятии угрожают здоровью и жизни сотрудников.

Другими причинами для организации внеплановой проверки трудовой инспекции по жалобе работника могут стать данные о том, что компания уклоняется от заключения трудовых договоров, не выплачивает зарплату или устанавливает ее размер меньше минимума, установленного законодательством. Избегайте таких действий, чтобы сократить вероятность внепланового визита инспекторов.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Оба варианта проверки могут быть проведены в двух формах:

  • внеплановая или плановая документарная проверка ГИТ. Она проводится заочно: инспекция запрашивает у работодателя пакет документов, который позволяет сделать вывод о том, соблюдаются ли на предприятии требования закона. Перечень документов при проверке трудовой инспекции зависит от основания ее выполнения. Если она организована по жалобе работника, проверяющие имеют право запросить только те бумаги, которые непосредственно связаны с этой проблемой. Если это общая плановая проверка, придется ориентироваться на приказ Роструда № 538: он указывает, какие документы проверяет трудовая инспекция при проверке соблюдения требований законодательства;
  • выездная проверка ГИТ. Чаще всего она проводится в случае, когда пакет документов, предоставленный работодателем, не подтверждаетотсутствия проблемы в компании. Кроме того, выездная форма контроля может быть назначена, когда предмет проверки требует личногоприсутствия инспектора: например, получена жалоба на состояние средств защиты от вредных факторов производства, используемыхработниками.

Если Вы получили запрос о предоставлении документов в инспекцию, уделите подготовке к проверке ГИТ самое серьезное внимание. Полный комплект документов позволит Вам избежать более сложной выездной проверки.

Правила проверки

Действующее законодательство не только указывает, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке или внеплановом визите, но и регламентирует порядок проведения контроля. Так, законом 294-ФЗ установлены следующие ограничения полномочий трудовой инспекции при проверке по жалобе или в других случаях:

  • общая длительность проверочных мероприятий не должна превышать 20 рабочих дней. Это ограничение применяется как для плановых, так и для внеплановых визитов;
  • при выполнении контроля на малых предприятиях для инспекторов установлены дополнительные временные ограничения: не более 50 часов для собственно малых компаний, 15 часов – для микрокомпаний.

В отдельных случаях, когда в ходе работы выявляются многочисленные нарушения или важные сопутствующие обстоятельства, закон разрешает продлить срок проведения проверки трудовой инспекцией: но не более, чем на аналогичный период. Это значит, что для микропредприятиймаксимальная продолжительность взаимодействия с ГИТ составит не более 30 часов по одному контролирующему мероприятию, для малыхкомпаний – 100 часов, для всех остальных – 40 суток.

Что проверяет ГИТ

Если вы хотите узнать, как подготовиться к проверке ГИТ, попробуйте заранее выяснить, каков предмет интереса инспекторов. Это важно, потому что их вопросы и состав пакета запрашиваемых документов будет напрямую связан с ним. Например, при проверке государственной инспекции труда в воинских частях чаще всего контролируется состояние условий труда, соблюдение трудовых прав военнослужащих. По закону инспектор не вправе запрашивать у компании документы, не относящиеся к предмету визита.

Тем не менее, стандартный алгоритм подготовки все же существует: практически во всех случаях проверяющие запрашивают пакет основныхдокументов предприятия. Он включает:

  • трудовые договоры с работниками плюс дополнительные соглашения к ним, если они имеются;
  • трудовые книжки работников;
  • личные карточки сотрудников;
  • ключевые локальные нормативные документы, то есть приказы, связанные с движением личного состава либо основной деятельностью компании;
  • штатное расписание;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • график отпусков;
  • табель учета отработанного времени;
  • книгу учета движения выданных трудовых книжек, а также дополнительных вкладышей к ним;
  • другие документы.

Если Вы узнали о том, что ваша компания попала в план проверочных мероприятий, или у Вас будет проведена внеплановая проверка, подготовьтеперечисленные документы, а затем тщательно проверьте, чтобы они были в порядке. В некоторых случаях этого может оказаться достаточно. Так или иначе, порядок в основных бумагах покажет инспектору, что в Вашей организации вопросам организации правильного документооборота уделяется достаточное внимание.

Чек-листы проверки трудовой инспекции

В настоящее время в деятельность ГИТ активно внедряется риск-ориентированный подход. Одним из инструментов, применяемых в его рамках, стали проверочные листы. Каждый из них — это список вопросов, ответы на которые позволяют сделать вывод о том, соблюдаются ли на данном предприятии требования закона в обследуемой области. Общий список чек-листов для проверки ГИТ утвержден приказом Роструда № 655. Взависимости то того, по какой причине проводится мероприятие, инспекция применяет тот или иной список вопросов.

Это дает возможность работодателю самостоятельно подготовиться к проведению планового визита. Просто честно ответьте на вопросы из списка, а потом проверьте, по каким пунктам в Вашей компании наблюдаются расхождения с действующими правилами. Лучше сделать это заранее: тогда у Вас будет достаточно времени, чтобы устранить обнаруженные проблемы.

5 шагов, чтобы избежать штрафа

Встречая инспекторов у себя в компании, особенно если речь идет о плановой проверке, не стоит паниковать и соглашаться со всеми претензиями. У Вас есть права, предоставленные законом, и в Ваших интересах – проконтролировать процесс работы сотрудников ГИТ, чтобы избежать возможных злоупотреблений. Эксперты рекомендуют придерживаться следующего алгоритма взаимодействия с проверяющими:

  • нейтрально поприветствуйте инспектора и попросите предоставить Вам для ознакомления документальное основание визита. Как правило, это будет приказ или распоряжение о проведении мероприятия, в котором указываются его сроки, перечень необходимых к предоставлению документов и состав инспекторов. Попросите инспекторов о возможности ознакомиться с их служебными удостоверениями. Сверьте данные в них со списком участников контролирующего мероприятия;
  • присутствуйте лично при проведении контроля и отвечайте на вопросы, возникающие у специалистов ГИТ. Задавайте Ваши собственные вопросы о ходе и результатах контроля, если они у Вас возникают;
  • получите от команды специалистов ГИТ полный комплект документов по результатам их работы и внимательно изучите его. Обдумайте, действительно ли претензии инспекторов являются обоснованными. Если Вам непонятны какие-то формулировки в документах, обязательноуточните, что имеется в виду;
  • если Вы не согласны с этими результатами – зафиксируйте свое мнение письменно прямо в акте по итогам работы. Если Вы растерялись и забыли это сделать – не переживайте: срок обжалования акта проверки ГИТ составляет 15 дней. Вы можете представить свои возражения прямо в трудовую инспекцию, работники которой проводили контроль;
  • если в ходе своей деятельности сотрудники ГИТ нарушили действующее законодательство или причинили ущерб Вашей компании – обратитесь с жалобой к вышестоящему инспектору или в судебные органы.

Документы по результатам контроля

По окончании контролирующего мероприятия специалисты ГИТ должны передать работодателю комплект документации, которая отражает итоги их работы. В самом лучшем случае, если не было найдено никаких нарушений, он включает в себя только один документ – акт проверки. Оноформляется всегда, когда была проведена проверка, вне зависимости от ее результатов. Если же в ходе работы специалистов инспекции на предприятии были обнаружены проблемы, список документов заметно расширяется. В этой ситуации он будет включать:

  • протокол о выявленном нарушении. В нем фиксируется его характер и обстоятельства выявления, а также другие сведения, которые необходимы,чтобы классифицировать его согласно действующему законодательству;
  • предписание об устранении обнаруженной проблемы. Оно должно содержать непосредственные ссылки на разделы законодательства, требования которых нарушены в компании. Если документ состоит из нескольких пунктов, такие ссылки необходимы по каждому из них. Если Вы не согласны с выводами, содержащимися в предписании, обжалуйте их в вышестоящее подразделение ГИТ в течение 15 дней или прямо в суд в течение 10 дней;
  • постановление об определении наказания. Оно составляется с учетом положений соответствующей статьи КоАП и, конечно, ранееподготовленного протокола. Санкции могут быть вынесены только за те проступки, которые зафиксированы в нем. При этом срок назначения наказания составляет не более одного года с момента совершения нарушения или его выявления.

Как не попасть под проверку

Некоторые категории компаний могут вовсе избежать визита инспекторов. Согласно статье 26.2 закона 294-ФЗ в 2019-2020 году предприятия, которые относятся к категории малого бизнеса, имеют право воспользоваться своеобразными проверочными каникулами: в этот период проведение планового контроля для них запрещается. Правда, такое послабление не коснется особых категорий предприятий – например, тех, которые уже допускали серьезные нарушения, занимаются выполнением лицензируемых работ и т.д.

Кроме того, контроль не проводится в отношении предприятий, которые в соответствии с постановлением Правительства № 197 относятся к низкой категории риска. Подчеркнем, однако, что речь идет только о плановом контроле: если на компанию поступит жалоба о нарушении трудовых прав работника, инспекторы придут с внеплановой проверкой вне зависимости от статуса организации. Если же Ваша фирма имеет право освобождения от проверок, но Вы все равно получили уведомление о готовящемся визите проверяющих, обратитесь в соответствующее подразделение ГИТ с жалобой.

Проверка ГИТ (государственной инспекции по труду) в 2021 году — что проверяется

Каждое предприятие, будь то организация или фирма индивидуального предпринимателя, время от времени проверяется надзорными органами. Одним из методов контроля деятельности компании является проверка Государственной инспекции труда РФ (далее — ГИТ). Работодателю необходимо знать о своих правах и порядке проведения проверки, потому что оба аспекта регулируются законом. Из данной статьи вы узнаете, что представляет собой проверка ГИТ. Что проверяет, как проходит плановая и внеплановая проверка, можно ли уйти от надзора, какими правами обладают инспекторы, как действовать во время проверки — на эти вопросы вы также найдете ответ.

Ограничения и требования, установленные законом для ГИТ

Не важно, плановая проводится проверка, или внеплановая, закон требует от инспекторов ГИТ соблюдения следующих правил:

ОграничениеКомментарий
По срокам извещения о начале проведения проверкиУведомление от ГИТ должно прийти на предприятие не позже, чем за 3 рабочих дня до приезда инспекторов. Уведомление происходит путем направления предпринимателю приказа или распоряжения о проведении проверки письмом (заказным, с уведомлением о вручении). Если проверка внеплановая, предупреждение должно поступить любым возможным способом за 24 часа до прихода инспекторов.
По продолжительности проверкиПлановая или внеплановая проверка ГИТ может растянуться не более чем на 20 рабочих дней. Существует ограничение и по срокам проведения плановых выездных проверок — для субъекта малого бизнеса это максимум 50 часов в год, для микропредприятия — 15 часов.
По запрашиваемым документамЕсли документы, которые требует предъявить инспектор ГИТ, не относятся к предмету проверки, предприниматель не обязан их предъявлять (но перечня бумаг, которые необходимо показывать, законом не утверждено).

Как проводится плановая проверка ГИТ. Что проверяет

Важно! Следует периодически проверять на официальном сайте Генпрокуратуры РФ ежегодный план проверок, который выкладывается до 31 декабря каждого года.

Плановая проверка должна проводиться с установленной периодичностью всеми надзорными органами с целью выявления случаев нарушения со стороны работодателя положений Трудового законодательства. Такая проверка бывает 2 видов:

  • удостовериться в том, что сведения были предоставлены в полном объеме (в частности, о начале осуществления некоторых видов деятельности);
  • провести оценку того, соответствует ли работа компании требованиям закона.

Как проводится внеплановая проверка ГИТ. Что проверяет

Важно! Поводом к проведению внеплановой проверки, согласно закону, может послужить любое нарушение предпринимателем положений Трудового кодекса или иных правовых актов, имеющих отношение к нормам трудового права.

Чаще всего внеплановая проверка проводится по той причине, что один из сотрудников предприятия подал заявление (в соответствии со всеми требованиями закона) о нарушении его трудовых прав. Но инспекторы ГИТ также обращают внимание на:

  • запросы сотрудников предприятий о проведении проверки охраны труда и условий работы на производстве;
  • заявления и обращения в Роструд граждан (в т.ч. ИП и ООО);
  • сведения, полученные из СМИ;
  • информацию, поступившую от органов гос. власти.

Предприниматель обязан допустить инспектора к проверке также при следующем обосновании ее проведения:

  • в соответствии с поручением Президента или Правительства РФ был издан приказ руководителя (или распоряжение зам. начальства) Федеральной инспекции труда о необходимости проведения выездной внеплановой проверки;
  • было получено требование Прокурора об организации проверки предприятия на предмет соблюдения требований закона, основанное на обращениях, зарегистрированных в органах прокуратуры.

Проверка ГИТ. Что проверяет в первую очередь

Несмотря на то, что инспектор ГИТ имеет законное право потребовать предъявить любой документ, относящийся к предмету проверки, заранее известно, какие документы будут запрошены в первую очередь:

  • индивидуальная трудовые соглашения с сотрудниками и дополнительные соглашения;
  • личные трудовые книжки подчиненных;
  • личные карточки сотрудников;
  • приказы руководства по основной деятельности;
  • приказы начальства по личному составу;
  • внутрикорпоративные нормативные акты, в т.ч. акт об оплате труда и правила внутреннего распорядка;
  • штатное расписание;
  • графики ежегодных отпусков;
  • табели учета рабочего времени;
  • книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к книжкам;
  • приходно-расходная книга по учета бланков трудовых книжек и вкладышей к книжкам.
Читайте также  Доплата за работу в ночное время по трудовому кодексу

Экспертное мнение к вопросу о том, как действовать во время проверки ГИТ

По словам Александра Южалина, консультанта Департамента трудового права «IPK Group», работодателю в ходе проведения проверки ГИТ следует:

  1. Ознакомиться со служебными удостоверениями инспекторов.
  2. Потребовать копию приказа или распоряжения о проведении проверки (заверенную печатью) и обратить внимание на:
    • обоснование (документальное) проведения проверки;
    • перечень участников бригады, осуществляющей проверку;
    • сроки проверки;
    • анализируемые в ходе проверки бумаги.
  3. Лично контролировать ход проведения проверки.
  4. Узнавать результаты проверки, соглашаться или не соглашаться с мнением инспектора.
  5. В случае выявления нарушений со стороны ГИТ — обжаловать действия инспекторов в судебном или административном порядке.
  6. Обращаться за защитой прав и принятием участия в проверке к Уполномоченному по защите прав предпринимателей (в субъекте РФ или при Президенте РФ).

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗО защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 354нОб утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Типичные ошибки

Ошибка: Работник подает анонимное заявление о нарушении своих трудовых прав работодателем. Он рассчитывается на то, что будет проведена внеплановая проверка руководителя.

Комментарий: Анонимные обращения граждан не могут служить поводом к проведению внеплановой проверки ГИТ.

Ошибка: Предприниматель предоставляет инспекторам ГИТ документы на проверку, которые не относятся к предмету проверки.

Комментарий: Несмотря на то, что закрытого перечня документов, которые ГИТ вправе потребовать предъявить в ходе проверки, не определено законом, предприниматель не обязан предоставлять бумаги, не относящиеся к предмету проверки.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли избежать плановой проверки ГИТ?

Ответ: Положениями ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ определена возможность для предпринимателей и юрлиц, имеющих статус субъекта малого предпринимательства, избежать проверки Государственной инспекции труда РФ путем подачи заявления с требованием исключить фирму из плана предстоящих проверок.

Вопрос №2: Как часто Государственная инспекция труда имеет право организовывать плановые проверки?

Ответ: Закон позволяет проводить подобные проверки максимум 1 раз в 3 года.

Проверка трудовой инспекции в 2020 году: как подготовиться

Контроль над соблюдением трудового законодательства в организациях ведет государственная инспекция труда. С целью выявления нарушений ГИТ регулярно проводит проверки: плановые и внеплановые. Чтобы минимизировать возможные штрафы и санкции, необходимо понимать, как проходит проверка и на что инспекторы обращают внимание. А еще лучше провести заранее самопроверку по чек-листам.

Плановые проверки ГИТ

Плановые надзорные мероприятия государственной инспекции труда проводятся с определенной периодичностью. Узнать о запланированной проверке в конкретной организации можно из двух источников:

  • на сайте территориальной ГИТ ,
  • на сайте Генеральной прокуратуры .

В основе планирования – рискориентированный подход. Это значит, что все работодатели относятся к одной из категорий риска, от которой зависит регулярность инспектирования.

ГРУППА РИСКА

ЧАСТОТА ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

Инспекция обязана уведомить работодателя о планируемом посещении не позже чем за три дня до ее начала.

Плановые проверки бывают выездными и документарными. При документарной компания отправляет в органы надзора соответствующий пакет документов. Выездной контроль проводится по месту нахождения ИП, организации или ее филиалов.

Узнать, посетит ли инспекция вашу компанию в этом году можно на сайтах региональных ГИТ, где до 10 ноября должны опубликовать ежегодный план проверок (Приказ Роструда от 13.06.2019 N 160). Таким образом, у работодателей есть время подготовиться к приходу проверяющих.

Внеплановые проверки ГИТ

Основанием для внепланового визита трудовой инспекцией могут стать любые обнаруженные факты нарушения нанимателем норм трудового права. Учитывается информация, поступившая от органов государственной власти, из СМИ, из заявлений и обращений граждан, в том числе из жалоб работников о нарушении их трудовых прав и т.д. Количество внеплановых проверок не ограничено и зависит от количества соответствующих оснований.

О проведении внеплановой проверки компанию уведомят не позже чем за 24 часа до ее начала. Но если основанием стала жалоба работника на условия труда, заранее о приходе инспектора не сообщается.

Действия проверяющего и работодателя

Ход инспектирования ГИТ регламентирован (Приказ Минтруда от 30 октября 2012 года N 354н, Приказ Минтруда от 21 апреля 2017 года N 377н).

Инспектор труда должен предъявить удостоверение и распоряжение о проведении проверки, а также вручить заверенную копию распоряжения работодателю. Затем он запрашивает необходимые документы, которые руководитель должен представить в виде оригиналов и копий. Проверяющий изучает документы с помощью проверочных листов. Руководители или уполномоченные представители компании должны присутствовать при проведении проверки. По результатам контрольного мероприятия составляется акт с подписями обеих сторон – ГИТ и работодателя.

При выявлении нарушений организация получит предписание об их устранении в определенные сроки, а также протокол об административном правонарушении. По итогам рассмотрения административного материала (в течение 15 дней) решается вопрос о привлечении нанимателя к ответственности.

Компания имеет право на обжалование предписания и постановления о привлечении к административной ответственности.

Руководителям организаций полезно знать об ограничениях, установленных для представителей надзорного органа при проведении надзорных процедур. Так, список документов, которые проверяющий может потребовать, ограничен и утвержден в Перечне на сайте Роструда. То есть, если инспектор потребует что-то за рамками перечня, руководитель имеет право опротестовать это требование.

Плановые проверки государственной инспекции труда длятся не более 20 рабочих дней. Если у организации есть обособленные подразделения, срок устанавливается для каждого из них, но общая продолжительность контрольных мероприятий не может превышать 60 рабочих дней.

Проверочные листы

Проверочные листы (Приказ Роструда от 10.11.2017 N 655) представляют собой списки контрольных вопросов, которые используют проверяющие для осуществления контроля по определенной теме. Каждый документ предназначен для оценки трудовых отношений сотрудника и нанимателя и определяет требования трудового законодательства. В ходе проверки инспектор имеет право задавать вопросы только из чек-листа по предмету инспектирования. Некоторые листы содержат общеобязательные требования, поэтому предназначены для всех нанимателей. Например, предметом проверки может стать заключение и прекращение трудового договора (№4), установление и выплата заработной платы (№7), проведение спецоценки условий труда (№ 21), обучение по охране труда (№ 28) и т.д.

Каждый лист содержит данные о проверяемой организации, проверяющем должностном лице и основаниях для инспектирования. Таблица с данными о ходе надзорной процедуры включает графы с контрольными вопросами, реквизитами нормативного акта, в котором установлено требование, и графой с ответами на вопросы, которую заполняет инспектор.

Проверочные листы предназначены для проведения плановых проверок всех организаций и ИП, независимо от количества сотрудников, сферы деятельности, организационно-правовой формы.

Подготовка к плановой проверке ГИТ

Проверочные листы не только упрощают работу инспекторам, но и дают возможность работодателям заранее подготовиться к визиту ГИТ. Суть подготовки состоит в том, чтобы на каждое контрольное требование поставить отметку «Да, исполнено». Тематика чек-листа должна соответствовать предмету плановой проверки. Полный список проверочных листов размещен на сайте Роструда.

В помощь работодателям создан интернет-сервис «Электронный инспектор» , где можно пройти самопроверку по чек-листам ГИТ в онлайн-формате почти по всем процедурам. На данный момент доступно 200 проверочных листов. При прохождении тестирования можно указывать реальное наименование компании или выдуманное. Если на некоторые вопросы были даны неверные ответы, в итоговом акте появятся рекомендации по устранению обнаруженных нарушений.

Правовой сборник для кадровика

Закажите бесплатный сборник правовых материалов «Кадровое делопроизводство» и получите доступ к инструкциям по оформлению кадровых процедур, рекомендациям и примерам заполнения кадровых документов, консультациям экспертов и другим важным для кадровика документам.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector