Преимущественное право при сокращении штата

Преимущественное право при сокращении штата

Кто имеет преимущественное право при сокращении штата

Что дает преимущественное право остаться на работе во время сокращения

По смыслу ст. 179 ТК РФ при уменьшении численности персонала преимущество для оставления на рабочем месте имеют сотрудники с наиболее высокой трудоспособностью, повышенными показателями и квалификацией. Если гражданин обладает перечисленным, за ним следует сохранить рабочее место в период сокращения.

Указанное преимущество принимается в расчет только в случаях, когда работники занимают одинаковые должности, часть которых должна быть сокращена. При сокращении всех штатных единиц, по одной должности либо единственного рабочего места, не имеющего похожих должностей, преимущественное право на оставление на работе не учитывается (определение Московского городского суда от 22.01.2015 по делу № 33-1708).

Как оценить квалификацию сотрудников

В силу ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ при сопоставлении квалификации трудящихся работодатель производит оценку уровня знаний, умений, профессиональных навыков, опыта работы.

При сокращении нескольких одинаковых должностей работодатель вправе создать комиссию, на которую он может возложить полномочия для определения преимущественного права оставления на работе. Работа комиссии должна осуществляться на основании соответствующего положения.

Так, комиссия уполномочена:

  • оценивать деловые качества и квалификацию работников;
  • сравнивать производительность труда;
  • устанавливать категории лиц, не подлежащих сокращению в силу закона (беременные женщины, матери-одиночки и т. д.).

В процессе оценки могут быть использованы любые письменные и устные доказательства, подтверждающие результативность трудовой деятельности и профессиональные качества. Это могут быть документы о дополнительном образовании, курсах повышения квалификации, грамоты, благодарности и поощрения. На некоторых предприятиях ведутся журналы учета нарушений трудовой дисциплины, сведения которых также могут быть использованы комиссией. В итоге предпочтение должно быть отдано работникам, объективно имеющим наиболее высокий профессиональный уровень.

Как сравнить производительность труда работающих

По общепринятым правилам оценка производительности труда осуществляется по суммарным показателям различных обстоятельств. Обычно учитываются качество работы, скорость ее выполнения, расходы на производство. Конкретных правил для определения степени производительности работников действующим законодательством не установлено.

Если квалификация и производительность одинаковые

В силу ч. 2 ст. 179 ТК РФ в случаях, когда по результатам оценки трудовой деятельности работников не выявлены явные преимущества и определены равные производительность и квалификация, на работе должны остаться:

  • семейные граждане при содержании двух или более детей, а также нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании трудящегося или получающих от него помощь, если такая помощь — основное средство к существованию;
  • граждане, у которых другие члены семьи не зарабатывают самостоятельно;
  • сотрудники, здоровью которых причинен вред за время трудовой деятельности у работодателя, в том числе заболевание;
  • инвалиды ВОВ и боевых действий;
  • сотрудники, повышающие квалификацию по направлению работодателя, не отвлекаясь от рабочей деятельности.

Могут ли быть дополнительные привилегированные категории сотрудников

Помимо Трудового кодекса отдельные законы предусматривают дополнительные условия, наделяющие сотрудников преимуществом для оставления на работе. К примеру, не могут быть сокращены:

  • граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, а также иные заболевания и инвалидность в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 закона «О социальной защите…» от 15.05.1991 № 1244-1);
  • должностные лица, допущенные к государственной тайне (ст. 21 закона «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1);
  • граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя РФ или являющиеся полными кавалерами ордена Славы (п. 1 ст. 8 закона «О статусе…» от 15.01.1993 № 4301-1);
  • авторы изобретений (п. 5 ст. 35 закона СССР «Об изобретениях…» от 31.05.1991 № 2213-1).

Указанный перечень категорий не исчерпывающий. Региональные законы, к примеру, определяют преимущественное право для оставления сотрудников на рабочем месте при сокращении штата.

В коллективном договоре могут быть предусмотрены другие категории работников, пользующихся преимущественным правом для оставления на работе при равной производительности труда и квалификации. К ним относятся лица предпенсионного возраста, граждане, проработавшие на предприятии не менее двадцати лет.

Закон не устанавливает четких правил при определении производительности и квалификации работника в процессе сокращения, но работодатель не должен подходить к решению этого вопроса формально. Лучше всего создать комиссию и подробно изучить досье и показатели каждого работника, после чего принимать решение. Тогда в дальнейшем удастся избежать проблем с незаконным увольнением.

Каким работникам дается преимущественное право при сокращении численности и штата?

Проводя организационно-штатные мероприятия и принимая решение о сокращении численности или штата работников предприятия, работодатель имеет право выбрать тех сотрудников, которые продолжат работать. Это право одновременно является и обязанностью работодателя. То есть выбор осуществляется не произвольно, а в соответствии с требованиями законодательства.

В статье рассказано работниках, имеющих преимущественное право на оставление на работе.

Что это такое?

Принимая решение о расторжении трудовых правоотношений с сотрудниками в связи с сокращением их численности, работодатель должен учесть их приоритетное право на продолжение работы (больше о том, что обязан сделать работодатель при сокращении работника и какие права есть у руководства, читайте тут).

Кто имеет преимущества при оставлении на работе?

blankТрудовое законодательство к лицам, кто имеет преимущество в первую очередь остаться на работе при уменьшении численности штатных единиц, относит работников, обладающих более высокой квалификацией и производительностью в сравнении с остальными, подлежащими сокращению (кто попадает под увольнение в первую очередь?).

Понятие квалификации дается в статье 195.1 ТК РФ — под ней понимается уровень знаний, опыта, умений и навыков, необходимых для выполнения работы по занимаемой должности. Качество и скорость выполнения трудовых обязанностей также подлежат учету работодателем при определении приоритетного права на продолжение работы.

Статья 195.1 ТК РФ. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта

Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Часть третья утратила силу с 1 июля 2016 года. — Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ.

Для определения квалификации сотрудников можно обратиться к документам об их образовании, повышении квалификации, прохождении курсов и т. п.

Оценка производительности труда рабочего персонала предполагает выяснение соблюдения сотрудниками норм выработки и затрачиваемого на производство единицы продукции времени.

Если же такая система в компании отсутствует, то руководство оценивает количество выполненных профессиональных задач за определенный временной промежуток.

blankВ отношении сотрудников, занятых интеллектуальным трудом, возможно несколько вариантов определения производительности:

  • в случае проведения оценки персонала, аттестаций и т. п. необходимо исходить из полученных результатов;
  • можно ориентироваться на премирование сотрудников (как часто, в каком размере они получали премии);
  • также можно проверить, выполнял ли сотрудник дополнительные трудовые функции;
  • следует запросить характеристики у непосредственных руководителей в отношении подчиненных сотрудников;
  • наконец, можно изучить отчеты о выполненной ими работе, если они составлялись.

Также заслуживает оценки трудовая дисциплина: наличие дисциплинарных взысканий лишает работника преимущественного права на продолжение трудовых отношений.

Однако на практике может сложиться ситуация, при которой все увольняемые сотрудники имеют равную квалификацию и производительность. В таком случае работодателю необходимо обратиться к части 2 статьи 179 ТК РФ, в соответствии с которой при сокращении численности или штата предприятия в первую очередь остаются трудоустроенными:

  • сотрудники, на иждивении которых находится 2 и более членов семьи, полностью зависящих от них материально;
  • работники, являющиеся единственными кормильцами в семье;
  • лица, которые во время работы на предприятии получили трудовое увечье или профессиональное заболевание;
  • инвалиды Великой Отечественной войны или других боевых действий;
  • сотрудники, которые в период проведения организационно-штатных мероприятий проходят повышение квалификации, продолжая работу.

blankЛокальные нормативные акты компании могут содержать перечень иных категорий сотрудников, обладающих приоритетным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата предприятия — часть 3 статьи 179 ТК РФ (в чем разница между сокращением штата и численности работников читайте тут.

Несоблюдение работодателем приоритетного права работников на продолжение трудовой деятельности является грубым нарушением и влечет за собой восстановление незаконного уволенного лица на работе (кого из работников по закону нельзя сократить?).

Законодатель не предъявляет конкретных требований к процедуре определения приоритетного права сотрудников на оставление на работе в случае сокращения численности или штата компании. Тем не менее, для этого лучше создать комиссию и письменно фиксировать полученные результаты.

Задача комиссии будет заключаться в определении работников, обладающих преимущественным правом. В состав комиссии обычно входят руководители сокращаемых отделов, представителей профсоюзной организации (при наличии). Ее создание оформляется соответствующим приказом по предприятию.

Результаты заседаний комиссии фиксируются протоколами. Окончательные выводы комиссия делает на основе анализа сравнительной таблицы, в которой оценка каждого сотрудника проводится по совокупности определенных факторов.

Таблица для определения приоритетов

blankДля того чтобы избежать ошибок при принятии решения о том, кто из работников в первую очередь не может быть уволен, работодатель может составить таблицу для определения приоритетного права на продолжение работы.

На уровне законодательства форма сравнительной таблицы не определена. В ней могут быть графы:

  • «квалификация»;
  • «производительность»;
  • «наличие 2 и более иждивенцев»;
  • «отсутствие других членов семьи с самостоятельным заработком»;
  • «профессиональные заболевания/увечья»;
  • «инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий»;
  • «повышение квалификации».

Если локальными актами предприятия предусмотрены иные категории работников, имеющих приоритетное право на оставление на работе, то они будут указаны в дополнительных графах.

В таблицу вписывают всех работников, подлежащих сокращению, после чего проверяют наличие у них перечисленных оснований, проставляя в соответствующих графах плюсы или другие необходимые отметки. После сравнения полученного результата становится понятно, с кем из сотрудников расторгать трудовые отношения нельзя.

Сравнительная таблица для определения преимущественного права сотрудников на оставление на работе может выглядеть следующим образом:

Ф. И. О.Занимаемая должностьСтаж работы на предприятииСтаж работы по специальностиКвалификацияПроизводительность трудаНаличие дисциплинарных взысканийНаличие 2 и более иждивенцевОтсутствие других членов семьи, имеющих самостоятельный заработокПрофессиональное заболевание/трудовое увечьеИнвалид ВОВ/боевых действийСотрудники повышающие квалификацию без отрыва от производства

При увольнении по сокращению численности или штата работников определение приоритетного права на оставление на работе является одним из важнейших факторов, подлежащих учету. Его несоблюдение влечет за собой незаконность увольнения и, как следствие, восстановление сотрудника на работе в случае обращения его в суд за защитой своих прав.

Когда увольнение при сокращении штата считается незаконным

Иногда в силу определенных обстоятельств работодатели вынуждены пойти на такие меры, как сокращение штата или численности работников.

В первом случае речь идет об устранении отдельных структурных подразделений, а во втором – об уменьшение количества работников, занимающих определенную должность. При таких процедурах необходимо соблюдение особого порядка увольнения кадров.

Кто имеет преимущественное право для оставления на работе при сокращении штата

Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении штата (численности кадров) отдельные категории сотрудников имеют преимущественное право остаться на своем месте. Такую привилегию получают лица, обладающие одной из следующих характеристик:

  • высокая производительность труда;
  • более высокая квалификация.

Если сразу несколько работников оказываются в равном положении, то предпочтение отдается следующим категориям (ч. 2 ст. 179):

  • лица, имеющие семью – при условии, что на их обеспечении находится двое и более иждивенцев;
  • если конкретный сотрудник является единственным кормильцем, при этом другие члены семьи не имеют стабильного заработка;
  • работники, которые в период выполнения своих трудовых задач у конкретного работодателя получили какое-либо повреждение (увечье, заболевание);
  • инвалиды ВОВ, а также участники боевых действий при защите Родины;
  • кадры, проходящие повышение квалификации по инициативе руководства компании (без отрыва от рабочего места).

☝️ Обязанности работодателя по отношению к сотруднику

Как уже было отмечено, порядок увольнения при сокращении штата (численности кадров) отличается от обычной процедуры. В данном случае законодательством за работодателем закрепляются следующие обязанности (глава 27 ТК РФ):

  • Помимо стандартных выплат, руководство компании обязано предоставить уволенному сотруднику выходное пособие, соответствующее размеру среднемесячного заработка.
  • Если в течение месяца после ухода из предприятия бывший работник не устроится на новую работу, то прежний работодатель должен будет выплатить ему среднемесячную зарплату за второй, а в отдельных случаях и за третий месяц (при соблюдении условий, прописанных в ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
  • При принятии решения о том, кого уволить в связи с сокращением штата (численности кадров), работодатель должен учитывать наличие у отдельных сотрудников преимущественного права остаться на своем рабочем месте.
  • Если было принято решение произвести на предприятии реорганизационные изменения, то руководство, прежде чем сократить кадры, должно предложить им все имеющиеся в компании вакантные должности. Только в случае отказа работника перейти на другую должность, можно приступить к его увольнению.
  • Руководство предприятия обязано заранее уведомить всех сотрудников о запланированном сокращении штата (численности кадров).
  • Расторгнуть трудовой договор до истечения срока, отведенного для предупреждения об увольнении, можно только при наличии письменного согласия сотрудника.

Михаил Суворов

⚖️ Когда увольнение при сокращении штата является незаконным: судебная практика

В судебной практике встречается немало разбирательств, связанных с различными нарушениями, совершенными работодателями при сокращении штата. Подобный случай рассматривался Верховным Судом РФ, куда обратился житель Красноярского края с жалобой на свое бывшее руководство. Причина — при сокращении штата ему не предложили другие вакантные должности.

Согласно показаниям мужчины о планирующемся увольнении (произошло 28 декабря) он был уведомлен за несколько месяцев (9 октября). При этом в течение всего этого времени ему не предложили другое рабочее место, несмотря на то, что вакантные должности были.

Истец выдвинул в своем иске требование к работодателю о предоставлении следующих компенсационных выплат:

  • 63 200 рублей – плата за вынужденный прогул;
  • 100 000 рублей – компенсация за моральный ущерб;
  • возмещение расходов на оплату услуг нотариуса, представителя в суде.

Суды, в которые изначально обратился истец, отклонили исковое требование, сославшись на то, что в ТК РФ не прописан четкий порядок предложения кадрам других должностей при сокращении штата. Поэтому работодатель вправе на свое усмотрение решать, кому предложить вакантную должность.

Однако ВС РФ счел такую позицию неверной и направил дело на пересмотр. Судебная коллегия пришла к следующему выводу – работника можно сократить только в том случае, если его невозможно перевести на другую должность (по письменному согласию). Такое заключение сформировано на основании положений, прописанных в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2014 года.

Статья 179 ТК РФ. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Комментарии к ст. 179 ТК РФ

1. Установленные критерии — более высокая производительность труда и квалификация работника обеспечивают правильный выбор кандидатуры, подлежащей увольнению, и дают возможность сохранить трудовые отношения с высококвалифицированными работниками.

Если при решении вопроса о преимущественном праве окажется, что работники имеют равную производительность труда и квалификацию, то предпочтение отдается работникам, перечисленным в ч. 2 ст. 179. При этом работодатель может предоставить это право любому работнику, указанному в ч. 2, не соблюдая той последовательности, которая дана законодателем.

О более высокой квалификации свидетельствует наличие у работника начального, среднего, высшего профессионального образования, получение второго образования, наличие ученой степени, ученого звания и т.д. Производительность труда характеризуется качеством выполняемой работы, отсутствием брака, большим объемом продукции, производимой в единицу времени, по сравнению с другими работниками, и т.д.

2. Закрепленное в ч. 2 ст. 179 понятие «иждивенцы» воспринято законодателем из Закона о трудовых пенсиях.

К лицам, находящимся на иждивении работника, относятся нетрудоспособные члены семьи, которыми признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в т.ч. в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (см. ст. 9 Закона о трудовых пенсиях).

3. Кроме перечисленных в ч. 2 ст. 179 работников, преимущество в оставлении на работе предоставляется: авторам изобретений (ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 «Об изобретениях в СССР»); супругам военнослужащих в государственных организациях, воинских частях (ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на работе, куда они поступили впервые после увольнения с военной службы, а также одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (ст. 23 указанного Закона); гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы (ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»); должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (ст. 21 Закона о государственной тайне); лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы, лицам, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы, участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения в 1986 — 1990 гг., а также лицам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения, другим приравненным к ним лицам (ст. 14 Закона о Чернобыле); лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (ст. 2 Закона о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне).

4. Правовые гарантии, закрепленные в ст. 179, дополняются гарантиями на локальном уровне, которые включаются в коллективные договоры, соглашения. Так, устанавливается, что преимущественное право оставления на работе предоставляется:

— лицам предпенсионного возраста (за два года до пенсии) (Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года; Отраслевое соглашение по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2012 — 2014 годы);

— работникам, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более трех лет (Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2012 — 2014 годы);

— проработавшим в организации свыше 10 лет (Отраслевое соглашение по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2012 — 2014 годы; Отраслевое соглашение по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2012 — 2014 годы);

Читайте также  Штраф за утерю паспорта в 2022 году: необходимые

— несовершеннолетним работникам (Отраслевое соглашение по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2012 — 2014 годы);

— двум работникам из одной семьи (Отраслевое соглашение по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2012 — 2014 годы);

— одиноким родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям), воспитывающим ребенка (Отраслевое соглашение по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2012 — 2014 годы; Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года);

— руководителям (их заместителям) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы (Отраслевое соглашение по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2012 — 2014 годы);

— супругам, работающим в одной организации (Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013 — 2015 годы);

— бывшим воспитанникам детских домов в возрасте до 30 лет (Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 — 2011 годы. Срок действия продлен на 2012 — 2014 годы).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector