Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы

Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы

усыновите. ру

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
    опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.
    Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.
    В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости

13 Декабря 2021

Восемь лет назад в столице впервые была вручена премия «Крылья аиста». Она была учреждена Правительством Москвы в 2014 году, три года назад вошла в число наград и почетных званий столицы. Премию присуждают за вклад в семейное устройство детей, оставшихся без родительской заботы. Лауреатами становятся приемные семьи, а также организации для детей-сирот, школы приемных родителей, органы опеки, представители СМИ и деятели культуры.

10 Декабря 2021

Важно. Вчера В.Путин на встрече с Советом по правам человека при Президенте РФ (СПЧ) поддержал предложение об освобождении детей-сирот и оставшихся без попечения родителей от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги

10 Декабря 2021

В столице прошел Всероссийский форум приемных семей. Более двух тысяч человек — родители, кандидаты в приемные родители, эксперты обсудили самые главные проблемы современного приемного родительства. В этом году, как и в прошлом, форум работал днем и ночью. Организаторы с гордостью заявляют — это первый круглосуточный форум в стране.

09 Декабря 2021

Доступны записи четвёртого дня Всероссийского форума приёмных семей — 2021

© 2008-2021 Автономная некоммерческая организация
Центр развития социальных проектов

Опека и попечительство. Основные понятия

Адвокат Анатолий Антонов

Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.

Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.

Органами опеки и попечительства являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Названные органы устанавливают и отменяют опеку и попечительство, назначают опекунов и попечителей, освобождают или отстраняют их от выполнения опекунских обязанностей, совершают другие действия, предусмотренные законодательством. Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.

Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов. Так, на отделы народного образования возлагается осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; на отделы здравоохранения — в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на отделы социального обеспечения — в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья. В сельской местности функции по опеке и попечительству осуществляют исполкомы поселковых и сельских Советов народных депутатов.

Закон обязывает граждан и организации немедленно извещать органы опеки и попечительства о несовершеннолетних детях, лишившихся родительского попечения. Обследование условий жизни таких детей проводит инспектор отдела народного образования или работник исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов. Если при обследовании отсутствие родительского попечения подтверждается, органы опеки и попечительства обязаны определить ребёнка на время в одно из детских или медицинских учреждений (детский дом, школу-интернат и т. п.) либо передать лицам, берущим ребёнка на воспитание, до разрешения вопроса об установлении над ним опеки или попечительства.

По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки и попечительства. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности выполнять такие обязанности; как правило, опекуном и попечителем назначают лицо из числа близких родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т. д.), но могут быть и лица, не состоящие с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены только с согласия подопечного.

Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.

Основная обязанность опекуна (попечителя) над детьми — обеспечение надлежащего воспитания. Эта личная его обязанность не может быть передана другому лицу. В семье опекуна должны быть созданы нормальные жилищно-бытовые условия для подопечного. Опекун должен следить за тем, чтобы его подопечный разумно расходовал свой заработок или стипендию, культурно проводил свой досуг. Опекун (попечитель) обязан защищать личные и имущественные права и интересы подопечного. Он несёт ответственность за действия своего подопечного в такой же мере, как и родители.

Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его жилую площадь. Только в порядке исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного). Опекуны и попечители совершеннолетних лиц обязаны заботиться о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, должны защищать их права и интересы. Опекун над душевнобольным лицом в случае выздоровления этого лица обязан в установленном законом порядке возбудить ходатайство о признании его дееспособным и прекращении опеки.

Наряду с обязанностями опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т. д.), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у себя без законных оснований, требовать расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и интересы. Опекуны являются законными представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители действуют не вместо подопечного, а наряду с ним.

Опекуны и попечители не обязаны материально содержать лиц, находящихся у них под опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления). При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоватья на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т. п.). Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т. п.).

Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения по этому вопросу специального решения органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет. В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т. п.). При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей. В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.

Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Задайте свой вопрос адвокату

Здравствуйте! Меня зовут Анатолий Антонов, я являюсь адвокатом и руководителем «Юридического центра адвоката Анатолия Антонова».

Если у Вас возникла необходимость в получении консультации по вопросам семейного права, Вы можете попытаться самостоятельно найти ответ на интересующий Вас вопрос, внимательно изучив информацию на моем сайте. Надеюсь, материалы сайта помогут Вам найти ответы на вопросы.

Если всё же Вам потребуется консультация адвоката — просто позвоните по телефону в Самаре +7 (846) 212-99-71 и получите ответ на Ваш вопрос по семейному праву!

«Юридический центр по семейным делам адвоката Анатолия Антонова» предлагает Вам следующие услуги в области семейных отношений:

Права и обязанности опекунов и попечителей

Опекунами называются лица, которые получили законное право представлять интересы недееспособного гражданина, причем, независимо от того, является ли неспособный гражданин совершеннолетним, либо он еще не достиг возраста совершеннолетия. Другими словами, оформить опекунство можно над ребенком, либо совершеннолетним гражданином, который по состоянию психического либо физического нездоровья признается недееспособным.

Какие права имеет опекун

Российское законодательство регламентирует права и обязанности опекунов ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ, а также ст. 15 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. Согласно этим законодательным актам, права и обязанности опекунов признаются аналогичными родительским, за исключением имущественных прав. Опекун имеет право на:

  • воспитание несовершеннолетнего опекаемого ребенка;
  • получение льгот, предусмотренных законодательством и иное материальное стимулирование;
  • получение денежного вознаграждения (в случае возмездной опеки);
  • обеспечение возможности опекаемому лицу общаться с другими родственниками

Но получение каких-либо прав подразумевает исполнение обязанностей.

Рассмотрим некоторые права опекунов подробнее.

Право на воспитание

Опекун предоставляет несовершеннолетнему ребенку возможность проживать и воспитываться не в детском приюте, а в полноценной семье. При этом воспитывающее малыша лицо имеет право на выбор метода воспитания, но при неукоснительном соблюдении прав ребенка.

Право на вознаграждение

Опека над недееспособным бывает двух видов:

  • возмездная;
  • безвозмездная.

Право на льготы и выплаты

Помимо вознаграждения, выплачиваемого при возмездной форме опеки, лица, взявшие на воспитание несовершеннолетнего, имеют право на получение иных ежемесячных выплат, а также некоторых льгот. В каждом регионе эти выплаты и льготы зависят от регионального законодательства.

Право на обеспечение возможности опекаемому лицу общаться с другими родственниками

Общение с другими родственниками – законное право несовершеннолетнего. Но опекун вправе самостоятельно решать, не повредит ли общение с отдельными родственниками малолетнему ребенку.

Читайте также  Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости: как

Кроме того, опекун не обязан подстраиваться под родственников и предоставлять им возможность для общения с ребенком в те дни, когда удобно только родственникам, не принимая во внимание планы или удобство ребенка, находящегося под его попечением.

Также родственники несовершеннолетнего не вправе требовать, чтобы опекун привозил малыша к ним на встречу в другой населенный пункт, либо в другой конец города, либо организовывать доставку этих родственников до места жительства несовершеннолетнего. Если близкие опекаемого хотят встретиться и пообщаться с последним, они должны предпринять самостоятельные шаги для встречи с малышом.

Согласно российскому законодательству, граждане, оформившие опеку над несовершеннолетним, также имеют право:

  1. Представлять интересы лиц, находящихся под их попечением в судах различных инстанций.
  2. Принимать любые законные меры по сохранению или защите личного имущества ребенка.
  3. В случае необходимости требовать возмещения (морального или материального) вреда несовершеннолетнему в случае причинения ему этого вреда третьими лицами.
  4. Получать все необходимые для опекаемого медицинские препараты.
  5. Действовать от его имени в любых государственных или муниципальных органах.
  6. Представлять интересы ребенка в любых общеобразовательных, дошкольных или развивающих организациях.

Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

  1. Заботиться о полноценном содержании своего подопечного. Предоставлять ему полноценное питание, покупать одежду, обувь, игрушки, другие, необходимые для роста и развития малыша вещи.
  2. Обеспечить ребенка полноценным уходом и, в случае необходимости, лечением.
  3. Заботиться о психическом, нравственном, духовном развитии подопечного. Опекун имеет право самостоятельно решать, каким образом он будет воспитывать малыша. Но при этом он должен учитывать мнение опекаемого ребенка, а также рекомендации ООП.
  4. Обеспечить возможность получения подопечным основного общего образования. При этом, взрослый может самостоятельно выбрать то образовательное учреждение, в котором будет учиться ребенок, но с обязательным учетом мнения малыша.
  5. Заботиться о физическом развитии подопечного и о его здоровье.
  6. Регулировать общение несовершеннолетнего с его родственниками.
  7. Представлять интересы ребенка в различных инстанциях и защищать его права везде, где это потребуется.

Рассмотрим некоторые обязанности опекунов подробнее.

Воспитание

Понятие воспитания предполагает, что опекун должен обеспечить ребенку получение образования, минимально необходимый набор предметов первой необходимости, отдых и лечение. Он вправе при реализации воспитания выбрать любые законные средства воздействия, которые, по его мнению, позволят достигнуть назначенной цели.

Содержание

Под содержанием малыша понимается обеспечение его всем необходимым для полноценного развития: полноценным питанием, одеждой, обувью, другими предметами обихода. Для реализации этого государство выделяет определенную сумму денежных средств, которые перечисляются на счет опекуна.

Лицо, занимающееся воспитанием несовершеннолетнего, обязано своевременно покупать все вещи и предметы, необходимые для удовлетворения потребностей ребенка. Покупки должны быть практичными, подходящими по размеру, сезону и возрасту малыша и соответствовать его интересам.

Защита имущественных прав

Многие подопечные имеют в собственности какую-либо недвижимость, другое имущество, либо они получают пенсию по потере кормильца, алименты, другие выплаты. В этом случае опекун обязан обеспечить сохранность любых объектов собственности подопечного и контролировать его счета.

Каждый год опекун обязан отчитываться перед отделом опеки и попечительства о состоянии имущества несовершеннолетнего. В отчете указываются перечень всех объектов собственности, размер всех получаемых выплат и размер уплаченных налогов опекаемого лица.

Обеспечение совместного с опекуном проживания

Опекун обязан проживать вместе с опекаемым им ребенком до достижения им шестнадцатилетнего возраста. После этой даты, но только после вынесения приказа о возможности раздельного проживания, несовершеннолетний может проживать отдельно от опекуна.

Забота о здоровье

Начиная с 2010 года все дети, находящиеся под опекой, должны ежегодно проходить диспансеризацию. Обеспечение возможности посещения несовершеннолетним медицинского учреждения возлагается на опекунов.

Образование

Обязанность по предоставлению ребенку, находящемуся под опекой возможности получения среднего образования возлагается на лицо, занимающееся его воспитанием. Опекун должен обеспечить несовершеннолетнего:

  • школьными принадлежностями;
  • школьной и спортивной формой;
  • местом, где он мог бы делать домашние задания;
  • возможностью посещения образовательного учреждения.

Учет мнения подопечного

До тех пор, пока малышу не исполнилось десять лет, опекун не обязан при реализации прав ребенка выслушивать и учитывать его мнение. Но это не означает, что его решения могут каким-либо образом противоречить интересам несовершеннолетнего. Если ребенок не согласен с каким-либо решением опекуна, он может обратиться в ООП.

По достижении ребенком десятилетнего возраста, последний получает право высказывать свое мнение по тем или другим вопросам, а опекун обязан их выслушивать и учитывать. Это в большей степени относится к выбору будущей профессии, образовательного учреждения, внешкольных занятий несовершеннолетнего.

Общение с родственниками

Обязанностью опекуна является и обеспечение общения несовершеннолетнего с его родственниками. Он не может препятствовать встречам ребенка с любыми родственниками, при условии, что такие встречи не нанесут вред психическому или физическому здоровью малыша.

Защита интересов

Опекун является законным представителем подопечного и обязан защищать его законные права и интересы при помощи любых юридически значимых действий. Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ, лица, находящиеся под опекой, не обладают дееспособностью, соответственно, не могут заключать никакие сделки. Даже если опекаемый несовершеннолетний и совершит какую-то юридически значимую сделку, она будет признана ничтожной.

На что опекуны не имеют права

Опекун имеет не только определенные права и обязанности, но также и ограничения:

  1. Он не имеет права совершать никаких имущественных сделок со своим подопечным. Исключение – передача любого имущества в качестве дара или для безвозмездного использования.
  2. Не может представлять законные интересы опекаемого при заключении любых сделок между подопечным и близкими родственниками опекуна. Такое же правило действует и при ведении любых судебных дел между опекаемым и близкими членами семьи опекуна.
  3. Не вправе препятствовать встречам и общению несовершеннолетнего с его близкими родственниками. Исключение – ситуации, когда такие встречи не отвечают интересам малыша.
  4. Не имеет права собственности на любое имущество воспитанника, в том числе на использование денежных выплат за опекунство, алиментов, пенсий, пособий, выплачиваемых подопечному на личные цели.
  5. Не может заключать никаких кредитных договоров от имени опекаемого. Исключение – ситуации, когда кредитные средства предназначены для лечения подопечного или обеспечения его жильем. В этом случае заключение кредитного договора возможно, но только после разрешения ООП.
  6. Не вправе заключать договора о передаче любого имущества опекаемого в пользование третьим лицам на срок более пяти лет. Но при наличии обстоятельств, при которых заключение договора принесет опекаемому особую выгоду, органы опеки и попечительства могут дать согласие на заключение договора.
  7. Не может совершать никаких сделок с имуществом несовершеннолетнего, которые влекут за собой отказ от прав подопечного на это имущество, либо уменьшение его стоимости (дарение имущества третьим лицам, выделение долей в жилом помещении и т.п.).

Ответственность попечителей

При наступлении неких негативных последствий опекун может понести установленное законодательством наказание. К сожалению, при наступлении одного из самых негативных для несовершеннолетнего событий – возврата в детский приют, опекун не несет никакой ответственности. Даже если лицо, опекавшее ребенка, израсходовало все деньги, предназначенные для малыша на личные цели.

Ответственность наступает в двух случаях:

  1. При ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей.
  2. За какие-либо действия подопечного, из-за которых наступили негативные последствия.

Ненадлежащее исполнение обязанностей

В тех случаях, когда опекун ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, согласно ст. 5.35 КоАП РФ, он может быть оштрафован на сумму не более 500 рублей.

При несоблюдении опекуном судебного решения, например, по определению порядка общения с ребенком его близких родственников, штраф составит от двух до пяти тысяч рублей.

Действия опекаемого лица

Бывают ситуации, когда опекун добросовестно исполняет свои обязанности, а несовершеннолетний совершает неблаговидные поступки. К примеру, воспитанник причинил, случайно или намеренно, вред чужому имуществу. В этом случае всю ответственность за содеянное, в том числе и финансовую, несет опекун.

Российское законодательство регламентирует как права, так и обязанности опекунов. Одним из вариантов ответственности для опекуна при неисполнении им своих обязанностей является отстранение его от опекунства над ребенком. В этом случае нарушитель уже никогда не сможет взять под опеку несовершеннолетнего либо недееспособного гражданина.

Если вы считаете, что вас отстранили от обязанностей опекуна незаконно, либо вы только хотите взять ребенка под опеку, но не знаете, с чем вам придется столкнуться, самое время обратиться к грамотному юристу по семейному праву. Вы можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта. Для этого вы можете позвонить по указанным телефонам, либо описать свою ситуацию онлайн.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).

Обеспечивать подопечного уходом и лечением. Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).

Обеспечить получение ребенком основного общего образования;

опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.

Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.

Представлять и защищать права и интересы ребенка. Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного; Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;

Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе; Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование; Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.

Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.

В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Отчет опекуна или попечителя

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет о сохранности и управлении имуществом подопечного предоставляется в органы опеки и попечительства всеми без исключения опекунами и попечителями, в том числе приемными родителями и патронатными воспитателями.

Отчет предусматривает предоставление сведений о доходах подопечного и произведенных опекуном или попечителем расходах, об отчуждении, приобретении и использовании имущества (недвижимого и движимого), о сохранности имущества подопечного и т.д.

Утвержденная форма отчета предусматривает наличие разделов по всем возможным видам имущества подопечного.

Однако опекун или попечитель заполняет в указанном отчете только те разделы, которые относятся к понесенным им расходам (иным осуществленным действиям), и только в части имущества, принадлежащего его подопечному. Необходимо обращать внимание на то, что отчет должен обязательно содержать, помимо прочих сведений, даты получения сумм со счета подопечного, даты произведенных за счет сумм, полученных со счета подопечного, затрат для нужд подопечного. В соответствии с примечанием к пункту 8 отчета при невозможности предоставить платежные и иные документы, подтверждающие текущие расходы опекуна (попечителя), либо в случае покупки продуктов питания опекун (попечитель) вправе приложить к отчету расписку в простой письменной форме о расходах, произведенных им в отчетный период.

В случае если подопечный, достигший возраста четырнадцати лет, лично получает причитающиеся ему денежные средства в виде пенсий, пособий, алиментов, то опекун или попечитель за указанные денежные средства не отчитывается и прикладывает к отчету расписку в простой письменной форме, подтверждающую, что соответствующие денежные средства подопечный получает лично и расходует их на личные нужды.

Специальные требования, установленные статьей 25 Федерального закона от 28 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в части обязанности опекунов или попечителей ежегодно предоставлять письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, относятся исключительно к опекунам или попечителям несовершеннолетних граждан – то есть к лицам, которые специально назначены органом опеки и попечительства в целях защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

Перемена места жительства опекуна (попечителя) и подопечного

При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются орган опеки и попечительства по новому месту жительства со дня получения личного дела подопечного (в том числе выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка в семье опекуна).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector