Особенности выхода из гражданства Украины в 2022 году

Особенности выхода из гражданства Украины в 2022 году

Отказ, прекращение, выход, утрата гражданства Украины

выход из гражданства украины

Национальным законодательством многих стран, не признающих наличие двух гражданств, одним из требований для возможности приобретения гражданства является прекращение человеком своего прежнего гражданства, путем выхода, утраты или отказа от него.

Безусловно, процедура изменения человеком гражданства упрощается при наличии между государствами двусторонних соглашений, предусматривающих автоматическое прекращение гражданства одного государства в момент приобретения гражданства другого государства, участницы соглашения.

К примеру, нашим государством подобные соглашения заключены с Беларусью и Киргизией.

При отсутствии подобных международных соглашений, человеку, пожелавшему изменить свое гражданство, предстоит столкнуться с весьма сложной и длительной процедурой выхода или утраты гражданства Украины.

Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим общий порядок приобретения и прекращения украинского гражданства, является Закон Украины «О гражданстве Украины». Однако, более детально процедура прекращения гражданства нашей страны определена Порядком производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, утвержденным Указом Президента Украины №215 от 27.03.2001г.

Отказаться от гражданства Украины НЕВОЗМОЖНО. Прекратить украинское гражданство можно исключительно в случае выхода из гражданства или же в связи с его утратой.

Процедура выхода из украинского гражданства —

осуществляется по обоюдному согласию гражданина и государства. То есть, указанная процедура прекращения гражданства Украины может быть начата и проведена только лишь при наличии согласия человека, обратившегося с соответствующим ходатайством к компетентным государственным органам нашей страны. При этом, государство должно согласиться с такой инициативой человека и удовлетворить ее в случае отсутствия препятствующих обстоятельств.

Главным условием для возможности прекращения гражданства Украины путем выхода из него, является факт постоянного проживания гражданина за пределами нашей страны , оформленный в соответствии с действующим украинским законодательством.

Таким образом, гражданин, выезжающий на ПМЖ из Украины, обязан пройти предварительно процедуру выезда на ПМЖ, а после прибытия в страну постоянного проживания, встать на учет в консульском учреждении Украины, иначе в последующем прекращение украинского гражданства путем выхода из него будет весьма хлопотным. Проще говоря, в таком случае, для прохождения данной процедуры придется возвращаться в Украину.

В случае, если Вы приняли решение прекратить гражданство Украины путем выхода из него, Вам необходимо обратиться в диппредставительство или в консульское учреждение Украины в стране Вашего постоянного проживания с заявлением о выходе из украинского гражданства, к которому приложить:
— два фото 35 х 45 мм;
— копию украинского загранпаспорта с отметкой о выезде на постоянное проживание за границей;
— документ, подтверждающий, что Вы приобрели гражданство другого государства или документ, подтверждающий, что Вы приобретете гражданство другого государства в случае, если выйдете из гражданства Украины.

Услуги украинских дипломатических представительств и консульств по приему и рассмотрению Ваших документов о выходе из украинского гражданства являются платными, а посему к вышеперечисленным документам Вам необходимо будет приложить квитанцию об оплате консульского сбора, который на сегодняшний день составляет порядка 210 долларов США .

Следует отметить, что процедура выхода из гражданства Украины детей отличается перечнем условий , вытекающих из ряда обстоятельств.

В свою очередь, диппредставительство или консульство в течение одного месяца обязано рассмотреть поданные документы о выходе из украинского гражданства, и вернуть их для устранения недостатков либо подготовить заключение о возможности удовлетворения ходатайства, а также направить их в украинский МИД. Далее МИД в течение месяца должно возвратить документы на доработку либо после двухмесячной проверки документов в СБУ и МВД Украины, утвердить заключение диппредставительства или консульства и направить материалы в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства.

Всего, законодательством Украины на случай необходимости доработки документов и времени их пересылки, для диппредставительств и консульств Украины установлен общий восьмимесячный срок для производства по ходатайствам граждан о выходе из украинского гражданства.

В свою очередь Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства обязана рассмотреть поступившие ходатайства граждан о выходе из украинского гражданства и внести Президенту Украины предложения о принятии соответствующих решений.

Как видите, процедура выхода из гражданства является достаточно бюрократичной и в ее проведении задействовано несколько ведомств. Также достаточно много времени тратится на почтовую пересылку документов из одного ведомства в другое. В результате этого общий срок рассмотрения заявления о выходе из гражданства Украины, в лучшем случае, может длиться порядка одного года, а в случае возврата документов для дорабоки — от полутора до двух лет.

При этом, в процессе вышеуказанного рассмотрения документов, человек промежуточно не информируется о стадиях их рассмотрения и лишен возможности отслеживать их статус с помощью какого-либо электронного ресурса. По сути, заявитель узнает о результате только, когда решение уже принято Комиссией или Президентом либо же, когда документы возвращены человеку для устранения недостатков в их оформлении.

Согласитесь, достаточно дискомфортно находиться в неведение того, что с Вашим заявлением о выходе из гражданства, прошло ли оно через указанное бюрократическое «сито» и не было ли оно утеряно «нерадивым» почтальоном в процессе пересылки?

Наше агентство неоднократно по просьбе клиентов занималось выяснением статуса рассмотрения их заявлений о выходе из гражданства Украины и готово Вам предложить свои аналогичные услуги.

О том, как мы можем контролировать процесс рассмотрения Вашего заявления о выходе из гражданства Украины, более детальней указано по этой ссылке Узнать подробней , там же вы можете заказать наши услуги.

Если Вы решите самостоятельно заняться оформлением выхода из гражданства Украины, мы будем рады поделиться с Вами Памяткой, которая поможет Вам более детальней разобраться с алгоритмом действий и перечнем необходимых документов.

Процедура утраты украинского гражданства —

инициируется и применяется в одностороннем порядке компетентными государственными органами в случаях:
— добровольного приобретения совершеннолетним гражданином Украины гражданства иного государства;
— приобретения лицом гражданства Украины на основании ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» в результате обмана, осознанного предоставления не правдивых сведений или поддельных документов;
— добровольное поступление на военную службу другой страны, которая в соответствии с законодательством этого государства не является военной обязанностью или альтернативной (невоенной) службой.

При этом, в первом и третьем случае процедура утраты гражданства Украины не применяется если гражданин Украины станет лицом без гражданства.

Срок прекращения украинского гражданства путем его утраты аналогичен сроку, в течение которого оформляется выход из гражданства Украины.

В отличие от процедуры выхода из гражданства Украины, процедура утраты украинского гражданства не предусматривает оплату консульских сборов либо иных государственных пошлин .

Кроме этого, процесс утраты украинского гражданства, в отличие от выхода из него, может быть инициирован, как украинскими диппредставительствами и консульствами за пределами нашей страны, так и подразделениями государственной миграционной службы на территории Украины.

Как в первом, так и во втором случае украинское гражданство считается прекращенным со дня издания соответствующего указа Президентом Украины .

Анализируя вышеизложенные процедуры прекращения украинского гражданства, можно утверждать, что наиболее простым будет именно утрата гражданства, а процедуры отказа, как таковой не существует. При этом, то обстоятельство, что по своей сути указанная процедура инициируется государством, абсолютно не мешает Вам пойти по пути ее использования. Достаточно письменно сообщить диппредставительство, консульство Украины или в подразделение государственной миграционной службы о возникновении у Вас оснований для утраты украинского гражданства и предоставить документы, подтверждающие добровольное приобретение Вами гражданства иного государства. В свою очередь, указанные государственные органы в силу требований законодательства обязаны инициировать прекращение Вашего украинского гражданства.

В любом случае выбор той или иной процедуры прекращения гражданства Украины зависит от Ваших целей, сроков, средств и сложившихся обстоятельств. Не смотря на имеющиеся различия в сути описанных процедур, они ведут к общему итогу.

Помните, воспользовавшись услугами Адвокатского Бюро «Ваше Право», Вы сможете значительно упростить свой путь к прекращению гражданства Украины.

Наши юристы помогут Вам:

  • разобраться в тонкостях украинского законодательства и подобрать подходящий Вам способ решения Вашей проблемы;
  • найти наиболее подходящий способ достижения цели и выбрать оптимальную процедуру прекращения украинского гражданства;
  • оперативно и качественно подготовят необходимый пакет документов;
  • сопроводят Вас в компетентных органах нашей страны, окажут содействие и защитят Ваши интересы.

тел. +380638416080 vawepravo@gmail.com

Стоимость услуг Стоимость и сроки получения услуги зависят от документов, имеющихся у заявителя, необходимости срочного достижения цели и других обстоятельств. В любом случае точная стоимость и конкретные сроки оказания услуги определяются и оговариваются при заключении договора. В стоимость входят затраты на оформление пакета документов, оплату госпошлин и административных услуг.

Для определения стоимости и сроков получения услуги свяжитесь с нашими юристами.

Возможно ли сохранить иностранное гражданство при получении гражданства Украины

Закон Украины о гражданстве, предусматривающий процедуру оформления украинского гражданства, содержит требования, согласно которому иностранный гражданин, при получении гражданства Украины, в течение двух лет обязан прекратить свое первичное гражданство. Данное обязательство оформляется в письменном виде и подается в миграционную службу либо в консульское учреждение одновременно с заявлением об оформлении приобретения гражданства, либо с заявлением о принятии в гражданство Украины.

В последующем, после принятия решения о предоставлении иностранцу гражданства, с момента принятия такого решения человек должен прекратить свое иностранное гражданство и предоставить в миграционную службу либо в консульское учреждение соответствующий документ, подтверждающий факт прекращения иностранного гражданства.

В случае невыполнения данного обязательства, решение о предоставлении гражданства Украины подлежит отмене.

Каким образом должно быть выполнено обязательство о прекращении иностранного гражданства?

Национальное законодательство предусматривает несколько форм выполнения указанного обязательства.

Стандартной формой является обращение человека в консульство страны первичного гражданства с заявлением о его прекращении, прохождение предусмотренной процедуры и получение соответствующего документа, который подлежит предоставлению в миграционную службу или консульское учреждение Украины в качестве доказательства прекращения иностранного гражданства.

Второй формой выполнения обязательства, является оформление декларации об отказе от иностранного гражданства и предоставление ее в миграционную службу либо консульское учреждение Украины.

Отказ от иностранного гражданства в декларативном порядке, т.е. без посещения консульства страны своего первичного гражданства и безпрохождения процедуры прекращения гражданства, предусмотренной законодательством соответствующего государства, возможен при наличии ряда обстоятельств, которые не зависят от воли человека.

В каких случаях допускается декларативный отказ от иностранного гражданства?

Исчерпывающий перечень таких обстоятельств предусмотрен украинским законодательством и не подлежит расширенному толкованию.

Итак, первым таким обстоятельством является не принятие консульским учреждением иностранного государства в установленный законодательством этого государства срок, какого-либо решения по результатам рассмотрения заявления о прекращении гражданства.

Также обстоятельством, позволяющим декларативно отказаться от иностранного гражданства, является отсутствие в законодательстве иностранного государства процедуры прекращения его гражданства.

И третьим, последним, обстоятельством, позволяющим декларативный отказ от иностранного гражданства, является превышение стоимости прекращения иностранного гражданства над половиной размера минимальной заработной платы в Украине, существовавшей на момент принятия решения о предоставлении человеку гражданства Украины.

Что подразумевается под стоимостью прекращения иностранного гражданства и как ее посчитать?

К сожалению, законодательство Украины не определяет понятие стоимости прекращения иностранного гражданства и не содержит критериев, по которым было бы возможно однозначно определить, подлежат ли те или иные расходы включению в общую сумму стоимости его прекращения.

На практике, миграционная служба идет по пути наименьшего сопротивления и принимает во внимание только лишь размер консульского сбора, который взимается консульским учреждением при принятии заявления о прекращении иностранного гражданства.

А если иностранное государство отказывает в прекращении своего гражданства?

Обратившись в консульство страны своего первичного гражданства, человек может столкнуться с ситуацией, когда ему будет отказано в прекращении иностранного гражданства.

Такой отказ не квалифицируется нашим законодательством, как независящее от воли человека обстоятельство, препятствующее ему прекратить иностранное гражданство, и, соответственно, не дает право декларативного отказа от иностранного гражданства.

К сожалению, украинское законодательство детально не предусматривает варианты действий миграционной службы и человека в конкретно таких случаях, и на практике, в случае отказа компетентного органа иностранного государства прекратить человеку иностранное гражданство, по прошествии двух лет с момента принятия решения о предоставлении гражданства Украины, такое решение подлежит отмене по причине невыполнения человеком своего обязательства о прекращении иностранного гражданства.

Возможно ли продление двухлетнего срока для прекращения иностранного гражданства?

Законодательство Украины не предусматривает возможности продления двухлетнего срока, предусмотренного для выполнения человеком своего обязательства прекращении иностранного гражданства.

В тоже врем законодательство нашей страны предусматривает ряд случаев, когда человек при подаче заявления об оформлении гражданства Украины, освобожден от подачи обязательства о прекращении своего первичного иностранного гражданства.

В частности, от подачи такого обязательства освобождены:

— лица без гражданства;

— иностранные граждане, которым предоставлен статус беженца или приют в Украине;

— лица, которые в соответствии с законодательством страны своего первичного гражданства, автоматически его утрачивают при получении иностранного гражданства;

— граждане тех государств, с которыми у Украины существуют международные договора, предусматривающие одновременное прекращение иностранного гражданства при получении гражданства Украины (например, Республика Беларусь, Киргизская Республика).

В случае возникновения вопросов, связанных с выполнением Вами обязательства о прекращении иностранного гражданства в связи с получением гражданства Украины, Вы можете оставить свою заявку на бесплатную индивидуальную консультацию, воспользовавшись формой заявки на этом сайте.

Отказ от гражданства Украины: процедура, документы

Отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ – процедура, которая позволяет на законных основаниях украинским жителям стать россиянами. Начиная с 2017 года, этот процесс стало реализовать гораздо проще.

Как осуществляется смена гражданства? Какая документация потребуется для этого? Где можно отказаться от украинского гражданства? Разберемся в этих и других вопросах более подробно.

Что говорит законодательство России?

Российское гражданство для украинцев начинается с получения документа и узаконивания в государстве. На сегодняшний день существует два варианта:

  1. Получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории России. В этом случае документ выдается быстро и легально. . Его получение производится на бесплатной основе. Однако оформить можно не в каждом субъекте РФ в связи с загруженностью ФМС.

Помимо двух основных вариантов легализации на территории страны, есть еще один способ узаконить украинцу пребывание в России. Для этого необходимо подать пакет документации на получение разрешения на временное проживание. В этом случае процедура оформления бумаг может занять более 3 месяцев. Однако как только документ будет получен официально, тогда можно будет запускать процедуру отказа от гражданства в Украине.

Необходимо ли отказываться от гражданства Украины?

Согласно украинскому законодательству, отказаться от гражданства не представляется возможным. А вот выйти из гражданства можно. Гражданину этой страны следует подать ходатайство в соответствии со статьей 18 закона о гражданстве Украины, указав в качестве основания постоянное место жительства за пределами страны. Ему потребуется предъявить документ, подтверждающий гражданство другого государства, или бумагу, которая станет доказательством того, что после выхода из гражданства Украины человек сразу же получит гражданство в России.

Процедура регулируется Указом №215 президента Украины.

Когда отказ от украинского гражданства является обязательным?

Обязательный отказ от украинского гражданства Действующее законодательство России требует от иностранных лиц, которые хотят получить гражданство РФ, полностью отказаться от имеющегося у них гражданства. Это касается и украинцев. Однако в случае с украинскими жителями, порядок проведения процедуры заметно отличается.

Согласно закону РФ о гражданстве, получение российского гражданства осуществляется в упрощенном и общем порядке.

Отказ от украинского гражданства в целях получения гражданства в РФ является обязательным в случае, если украинский житель:

  • становится гражданином РФ в общем или упрощенном порядке;
  • получает гражданство России, поскольку владеет в совершенстве русским языком;
  • переезжает в РФ в качестве участника госпрограммы по переселению и оформляет гражданство;
  • получает гражданство благодаря одному из родителей, который является гражданином РФ и проживает на ее территории.

Если украинского жителя официально признали беженцем, то в этом случае отказываться от гражданства Украины ему не требуется.

Основания для упрощенной смены гражданства жителю Украины

Согласно упрощенной процедуре отказа от гражданства Украины по новому закону, украинец вправе получить гражданство РФ, если он:

  1. Родился в СССР. Для этого достаточно предъявить свидетельство о регистрации рождения, выданное в РСФСР или паспорт старого образца.
  2. Вступил в официальные брачные узы с гражданином РФ более 3 лет назад. Для подтверждения этого факта потребуется предъявить свидетельство о регистрации семейных отношений и паспорт супруга(и).
  3. Имеет статус инвалида или пенсионера, и, соответственно, подтверждающие свою нетрудоспособность документы.
  4. Имеет совершеннолетних детей, зарегистрированных в качестве граждан РФ, и может предъявить их паспорта РФ в качестве доказательства.
  5. Имеет детей недееспособного возраста, второй родитель которых погиб, пропал без вести или лишен прав на них.
  6. Окончил российский университет после июля 2002 года и официально трудится в течение трех и более лет на территории России.
  7. Открыл ИП в России, как минимум 3 года назад, и уплачивает все необходимые налоговые сборы.
  8. Обладает долевой частью уставного капитала компании, зарегистрированной в России, на протяжении 3 лет. При этом доля не должна быть менее 100 млн. руб., а налоговый вычет менее 6 млн. руб., соответственно.
  9. Является высококвалифицированным врачом, математиком, инженером и другим специалистом, включенным в список профессий, признанных таковыми.
  10. Является ветераном ВОВ.
  11. Временно или постоянно проживает на территории России.
  12. Имеет родителей с гражданством РФ.

Почему процесс отказа от украинского гражданства проще?

Почему процесс отказа от украинского гражданства прощеНовый законопроект, вышедший в 2017 году, помог внести ряд изменений, касающихся проведения процесса отказа украинских жителей от гражданства своей страны с целью оформления российского гражданства.

Украинцы, которые хотят стать россиянами и знают русский язык, вправе не осуществлять выход из гражданства своего государства. Для того чтобы получить гражданство в России им потребуется:

  • передать в украинское консульство заявление об отказе от гражданства, заверенное в нотариальной конторе;
  • отдать ксерокопию этого заявления в отдел, занимающийся миграциями, Министерства Внутренних Дел РФ.

Как отказаться от украинского гражданства на общих основаниях?

Основным требованием для подачи ходатайства с целью выхода из украинского гражданства должно быть получение вида на жительство в России. Это значит, что в паспорте украинца должна содержаться информация о том, что он отправился в РФ на ПМЖ. Подобную отметку можно получить в миграционной службе украинского государства. Выехав за пределы Украины, ее жителю следует встать на учет в Посольство Украины, после чего можно будет обратиться с ходатайством о выходе из гражданства.

Пошаговая инструкция получения гражданства РФ украинскому жителю на общих основаниях

Чтобы получить российское гражданство украинцу необходимо:

  1. Въехать на территорию России.
  2. Зарегистрироваться по месту пребывания.
  3. Получить разрешительный документ на временное проживание в России. для постоянного проживания в РФ.
  4. Прожить в России 5 лет, а затем получить гражданство.

Перечень документации

Заявление о выходе из украинского гражданства заполняется по образцу на специальном бланке. Его необходимо составлять в 4-х экземплярах. Помимо заявления, украинскому жителю потребуется предъявить для отказа от гражданства:

  • 4 фотокарточки стандартного размера 3х4 см;
  • документ, выступающий в качестве доказательства того, что гражданин Украины принял гражданство другого государства или примет его в случае осуществления процедуры отказа от украинского подданства;
  • чек, подтверждающий оплату услуг консула Украины.

После принятия от украинского гражданина всех документов и проверки их на правильность заполнения, будет оформлено дело, которое передадут в МИД Украины, а затем в специальную президентскую комиссию.

Согласно украинскому регламенту, период, который отводится на отправку, прием, проведение проверки и доработки документации может достигать 8 месяцев с момента первичного обращения. Только после этого ходатайство будет рассмотрено в порядке очереди в течение года.

На следующем шаге бумаги будут переданы президенту Украины, который, в свою очередь, издаст указ о завершении выхода из украинского гражданства. Об этом уже бывшего украинца уведомят в течение 5-7 дней. После получения соответствующего уведомления ему потребуется сдать украинский паспорт и забрать справку, которая позволит оформить гражданство другой страны.

Как отказаться от украинского гражданства, находясь на территории Украины?

Проблематичнее всего отказаться от гражданства Украины, проживая на территории этого государства. Согласно украинскому законодательству, начать процесс выхода из гражданства имеют право только те граждане, которые уже переехали на ПМЖ в другое государство и оформили факт проживания соответствующим образом, то есть по закону.

Передавать все необходимые бумаги им требуется в украинское посольство, в отдел консульства, которые располагаются на территории новой страны их постоянного проживания.

Согласно данным миграционной службы Украины, выход из гражданства украинцев, постоянно проживающих на территории родной страны, возможен в исключительном порядке. И то если речь заходит о детях, желающих сменить гражданство.

Каким способом может быть утрачено украинское гражданство?

В соответствии с действующим украинским законодательством, человек может утратить гражданство родной страны на следующих основаниях:

  • добровольное получение гражданства другого государства;
  • оформление украинского гражданства при помощи фальшивых документов;
  • служба в вооруженных силах в другой стране по контракту.
Читайте также  Как оформить и отразить в учете подрядчика возврат

Главными отличиями утраты гражданства от его отказа являются отсутствие необходимости в подаче документов в посольство, уплате государственной пошлины, получении отметки о выезде из страны на ПМЖ и обязательного нахождения на территории другого государства.

Для того чтобы официально утратить гражданство Украины человеку необходимо обратиться в миграционную службу или консульство с целью проинформировать о том, что у него появилось основание для утраты гражданства родной страны. Это позволит специалистам начать процесс выхода украинца из гражданства.

Отказ либо утрата подданства Украины возможны, если у гражданина отсутствуют невыполненные обязательства перед страной. К примеру, он не находится под следствием.

Можно ли отправить ходатайство о смене гражданства по почте?

Как отправить ходатайство о смене гражданства по почтеВ большинстве ситуаций заявитель подает ходатайство и полный пакет документации в отдел консульства на смену гражданства лично. Но в некоторых случаях это сделать не удается. Тогда можно поступить следующим образом: назначить доверенное лицо, которое будет представлять интересы в посольстве, или же направить ходатайство почтой. Последний вариант возможен при наличии особых уважительных причин, таких как тяжелая болезнь, арест, чрезвычайные обстоятельства, на которые невозможно повлиять.

Специалисты рекомендуют отправлять заявление на отказ от украинского гражданства по почте — в крайнем случае, поскольку при приеме документов работники посольства часто находят ошибки в документах или выявляют нехватку информации. Если возникнет такая ситуация сотрудникам консульства придется вернуть документацию заявителю тем же способом, а это означает, что процесс смены гражданства может затянуться надолго.

Но если все-таки существует необходимость в отправке документации почтой, то их можно направить на адрес посольства в России. Узнать точные координаты консульства можно через интернет.

Сколько стоит оформление бумаг на отказ от украинского гражданства?

Обычно в посольстве все услуги можно получить только на платной основе. В соответствии с этим за отказ от украинского гражданства придется заплатить. Однако если прекращение гражданства Украины осуществляется в одностороннем порядке, то есть инициатором процесса является государство, а не гражданин, то вся процедура осуществляется за счет украинских властей. В связи с этим уплачивать госпошлину в этом случае не придется.

Во всех остальных случаях, причем независимо от способа подачи документации в консульство, отказ от украинского гражданства будет платным. Согласно действующим тарифам, за подачу ходатайства и услуги нотариуса украинцу придется заплатить чуть больше 1000 рублей.

«Родина не отпускает»: как украинцы выходят из гражданства

Родина не отпускает: как украинцы выходят из гражданства-1200x800

Родина крепко сжимает в объятиях своих граждан, и даже на расстоянии: чтобы выйти из украинского гражданства, нужно в отдельных случаях потратить более двух лет. А если гражданин был зарегистрирован на неподконтрольных нынче территориях, для него процедура выхода будет и вовсе невозможной — получить ответ от органов ведения реестров из Донецка или, скажем, Симферополя сегодня официально нельзя.

ЖЕНЩИНА ИЗ ПОЛЬШИ ПОТРАТИЛА ГОД

Речь о выходе из гражданства за пределами Украины (ведь выйти можно и внутри страны, обратившись в Госмиграционную службу). Саму процедуру адвокатские конторы, предоставляющие подобные услуги, называют «неупорядоченной и сложной». В идеале она должна выглядеть так: сначала гражданин, который желает отказаться от «трезубого» паспорта и уже имеет вид на жительство в другой стране, обращается в компетентные органы страны пребывания — там должны выдать документ-согласие на то, что ему предоставят другое гражданство. С ним человек отправляется в Украину.

«Там он оформляет процедуру выезда на ПМЖ (постоянное место жительства. — Авт.) в другую страну, становится на консульский учет в посольстве Украины, а потом через посольство подает документы на выход из украинского гражданства, — поясняют «Вестям» в адвокатском бюро «Приходько и партнеры». — Без выхода из украинского гражданства получить, скажем, немецкое невозможно».

В Украине пока еще гражданину нужно сняться с регистрации, с налогового учета (ведь у него не должно остаться налоговых задолженностей или невыплаченных алиментов). «В конце концов в его загранпаспорт ставят печать о выезде на ПМЖ — и первый этап расторжения правовой связи с Украиной завершен. Затем человек идет в наше посольство, становится на консульский учет и там подает документы», — говорят в адвокатском бюро.

На этом этапе документы должны пройти отработку в МИД, и в итоге выход из гражданства подписывает лично президент Украины — по возвращении документов гражданин перестает быть таковым. «Но это в идеальном мире. На деле у меня были клиенты, которые просили лишить их гражданства, писали заявление. Но их просили доказать, что другое — иностранное — гражданство они приобрели добровольно. Говоришь, что «это же по моей воле, я сам получаю». Отвечают: «Докажите», — рассказывает «Вестям» адвокат по миграционным делам, эксперт «КиевСтратПро» Кирилл Барашков. — Одна женщина из Польши целый год выхаживала документы для лишения ее украинского гражданства, и еще через два года она получит подписанное заявление. Народ по $5 тыс. готов платить, лишь бы все поскорее закончилось, но это бессмысленно».

«А ВДРУГ ВЫПУСТЯТ ШПИОНА?»

Получается, новоявленная гражданка Польши потратит на выход из гражданства Украины в целом три года. На форумах украинцев в Германии обсуждают сроки. «В данный момент выход из украинского гражданства длится в среднем 12–14 месяцев», — пишет Юлия Дудник. «Я жду уже 10 месяцев», — добавляет Ирина Зайбальд.

Кое-кто сетует на длительность процедуры подписания президентом «отказных» заявлений. «Подозреваю, Порошенко делал это не слишком-то регулярно, но, так или иначе, должен был сидеть над кучей таких отработанных в МИД дел и формально ставить подпись на каждом — в какой-то отдельный день месяца, определенный для этого захватывающего действа, — иронизирует Сергей Данкив. — При Порошенко моя знакомая ждала почти два года, когда из Украины пришла отработанная пачка ее персонального дела о выходе».

Неофициально юристы говорят: тянут на многих уровнях, как в МИД (на этапе передачи из посольства в Киев, отработки документов в центре), так и в Госмиграционной службе. И, по словам Барашкова, это вовсе не единственная проблема. «По приезде в Украину человека ждет сбор документов. Там прописана еще старая, советская, процедура. Вспомните, как евреи выезжали на ПМЖ — с «обходным листом», разрешением от родственников. Это задача, с которой тяжело справиться, — продолжает Кирилл Барашков. — А есть целая категория людей, которые даже не в курсе, что они — граждане. Это родившиеся в 1980-х и выехавшие из Украины в 1991 году. Например, дети военных. Они обращаются в посольство в своих странах: мол, можно справку о том, что мы — не граждане? И получают однозначный ответ: они обладают украинским гражданством».

Андрей Мишин, бывший консульский работник, приоткрывает занавес над тем, что происходит с заявлениями. «Во-первых, наши посольства во всем мире стали меньше из-за сложной военно-политической обстановки в стране. А нагрузка меньше не стала. Во-вторых, каждое заявление должно пройти проверку спецслужбами, и у нас в международной практике «разведчиками» работают как раз руководители консульских управлений, — говорит Мишин «Вестям». — Проверка обязательна, а вдруг выпустят шпиона?»

«ПУСКАЮТ ДОКУМЕНТЫ В ШРЕДЕР»

Отдельный вопрос — выход из гражданства для украинцев, которые выехали на ПМЖ в Россию. Таковых, по данным экс-главы МИД Павла Климкина, около 3 млн человек. На деле же количество может быть гораздо больше.

«После начала войны началось «большое переселение» украинцев в РФ. Многим требовалось гражданство, так как без него нельзя работать в госорганах, МВД, МЧС и прочих структурах. Тогда одним из требований значился реальный выход из гражданства Украины, — рассказывает «Вестям» некогда дончанка, сейчас жительница Москвы Алена Подольская. — Нужно было принести справку о выходе в ФМС (Федеральная миграционная служба. — Авт.) и только после этого получить паспорт РФ».

Однако в 2018-м специально «под украинцев» в РФ приняли поправки к закону о гражданстве. Их суть в изменении «обязательного» порядка выхода из гражданства на «уведомительный», т. е. теперь те, кто хочет отказаться от гражданства, могут написать заявление, заверить его нотариально, отправить в консульство Украины заказным письмом — и для российских властей этого будет достаточно. «С 2018 года в консульство Украины отправляется целый вал таких заявлений. Но это не работает — украинские дипломаты их попросту не рассматривают, отправляют прямиком в шредер», — рассказывает «Вестям» Кирилл Барашков.

Примечательно, что очень многие граждане Украины даже не отправляют в консульство реальные «отказы» от гражданства. Ведь ФМС РФ требует не опись этого письма, а лишь квитанцию. «Вместо заверенного документа шлют поздравительные открытки к праздникам: «С Днем Победы!» или «С Днем независимости!» — какой ближе», — пояснила москвичка.

Официальная позиция МИД Украины неизменна с 2014 года, когда тема о массовом отказе от гражданства «всплыла» впервые. Статья 2 Закона Украины «О гражданстве» гласит, что раз уж гражданин получил паспорт или подданство другого государства — в правоотношениях с Украиной он признается исключительно гражданином Украины. Неофициально юристы поясняют: вывести из гражданства людей, прописанных на Донбассе (особенно на неподконтрольной его части), буквально невозможно. Ответ о том, что человек был физически зарегистрирован в Луганске или Макеевке, взять негде — базы остались на неподконтрольной территории.

«При этом Россия признает их уже своими гражданами. Но есть несколько моментов. Во-первых, пользоваться украинским паспортом, скажем, для пересечения границы, уже нельзя — это приравнивается к использованию поддельных документов, что чревато штрафом. Во-вторых, не исключены вопросы при получении загранпаспорта РФ», — говорит Подольская.

По ее словам, когда она получала «двуглавый загранник», поначалу вписала в пункте анкеты «Есть ли гражданство другой страны» (в РФ официально разрешено) украинский паспорт. Однако анкету вернули со ссылкой на закон от 2018 года: мол, второго гражданства уже нет. «И сейчас единственная причина, по которой человек в РФ может входить в волокиту с выходом из украинского гражданства, — это получение визы в загранпаспорт РФ. Ведь страны Европы прекрасно осведомлены о наличии биометрического украинского документа, — говорит Подольская. — Чтоб получить визу, я начала обзванивать консульства разных стран в РФ. Остановилась быстро, на букве в — описала венграм ситуацию, и они ответили: мол, все равно, какие еще паспорта у меня есть. Даже предложили приложить свою визовую историю из украинского «загранника», а визу дали длительную и многолетнюю, что редкость для россиян».

Предельно простая для развитых стран процедура в Украине может затянуться на годы. Почему так происходит, кто виноват и зачем тысячи наших граждан с 2018 года поздравляют «родное» посольство с Днем независимости?

Остановить миграцию

На вопрос «Вестей», затягивают ли сроки дипломаты, в адвокатской конторе «Приходько и партнеры» отвечают: все происходит в рамках законодательства. «Дело в том, что по закону сама процедура и должна занимать минимум год. За две недели или месяц никто из гражданства не выходит. Более того, одно дело, если бы решение принимали на уровне ГУ Госмиграционной службы. Но ведь все проходит через президента, дело серьезное». Кстати, усложненную процедуру сбора документов в Украине тут не подтверждают. Говорят, что порядок определен совершенно четко, и «советские» нормы давно упразднены.

«Однако процедура осложнена. И пусть это происходит не формально, а технически — права граждан ведь все равно нарушаются», — считает Мишин. Отчасти ответ на вопрос, почему так происходит, кроется в миграционной статистике.

По данным, озвученным экс-министром Кабмина Дмитрием Дубилетом, с 2010 года Украину навсегда покинуло около 4 млн граждан. А это примерно десятая часть от всего населения страны. «С 2014 года действительно спрос на оформление данной услуги (отказ от украинского гражданства. — Авт.) вырос. Люди активнее эмигрируют в европейские страны, впрочем, эти цифры не критичны», — подтвердили «Вестям» в АБ «Приходько и партнеры».

Получается ли, что, блокируя (на уровне РФ) и затягивая сроки (в случае со странами ЕС) выхода из гражданства, государство попросту пытается остановить этот процесс? «Отказ от гражданства вообще должен быть совершенно бытовым явлением, — говорит «Вестям» Андрей Мишин. — Ну влюбился человек, хочет переехать, зачем ему из-за этого жизнь портить? А наша Родина в ответ как-то чересчур крепко любит своего гражданина».

Подпишитесь на ежедневную еmail-рассылку от создателей газеты номер 1 в Украине. Каждый вечер в вашей почте самое важное, эксклюзивное и полезное. Подписаться.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector