Опять про новые правила охраны труда: что нужно знать

Опять про новые правила охраны труда: что нужно знать

Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2021 году

1 января 2021 года вступили в силу изменения, которые кардинальным образом повлияли на работу службы охраны труда и лиц, ответственных за охрану труда.

Что изменилось в проверках ГИТ в 2021 году

Пандемия внесла свои коррективы в процесс проведения проверок со стороны инспекции, повлияла на сам ход их проведения и те организации, которые должны быть проверены в текущем году.

Каждый работодатель может самостоятельно проконтролировать, правомерно ли инспекция по труду включила его организацию в план проведения проверок и придет ли она в этом году с проверкой. Если компании там быть не должно, она может потребовать исключить себя из плана.

С 2018 года проверки ГИТ осуществляются по новому порядку. Действует риск-ориентированный подход, согласно которому периодичность проведения проверок зависит от категории риска или класса опасности, присвоенному бизнесу:

  • Чрезвычайно высокий риск (1 класс опасности): проверки 1 раз в 2 года.
  • Высокий риск (2 класс опасности): проверки 1 раз в 2 года.
  • Значительный риск (3 класс опасности): проверки 1 раз в 3 года.
  • Средний риск (4 класс опасности): не чаще 1 раза в 4 года
  • и не реже 1 раза в 5 лет.
  • Умеренный риск (5 класс опасности): не чаще 1 раза в 6 лет
  • и не реже 1 раза в 8 лет.
  • Низкий риск (6 класс опасности): плановые проверки не проводятся.

Знать класс опасности организации очень важно, поскольку от этого зависит, насколько часто с плановой проверкой будет посещать организацию ГИТ.

Узнать категорию можно на сайте Роструда, в разделе «Работодателю», где есть два списка:

  • Перечень работодателей с чрезвычайно высоким и с высоким риском.
  • Список организаций, которые имеют значительный риск.

Если компания находит себя в одном из списков, то у нее класс опасности 1, 2 и 3. Следовательно, периодичность проведения проверок в плановом режиме будет для нее 1 раз в год, 2 раза в год и 3 раза в год соответственно.

Если компания не находит себя в этом списке, то можно обратиться в территориальную инспекцию по труду с заявлением (составляется в свободной форме). Ответ о присвоенной категории риска придет в течение 15 рабочих дней. Получив его, компания увидит те показатели, по которым ей присвоена категория. Если выяснится, что категория риска завышена, то логично подать заявление о снижении.

Ежегодно в конце года Роструд публикует план проведения проверок, где каждый работодатель может проверить, ждет ли его визит инспектора.

Изменения, вызванные пандемией

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969 был введен мораторий на проверки до 31 декабря 2021 года. Это значит, что большинство организаций, даже если они попали в план проведения проверок, в текущем году проверку смогут избежать. Но есть и исключения.

Кого точно не проверят в 2021 году

  • субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2020 не превысила 200 человек;
  • другие организации и ИП, которые не попадают под основания проведения плановых проверок в 2021.

Кого будут проверять в 2021 году

Проведут проверки либо с выездом, либо в дистанционном формате (такой формат предусмотрен в связи с пандемией) в отношении тех компаний и ИП, чья деятельность или используемые производственные объекты отнесены:

  • к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо к I классу опасности;
  • к I классу опасности производственных объектов;
  • к I классу гидротехнических сооружений.

Ожидать плановую проверку стоит тем компаниям и ИП, которые находятся под постоянным государственным контролем.

Внеплановые проверки в 2021 году

Помимо плановой проверка может быть и внеплановой. Есть ряд оснований, по которым может быть запущена такая проверка. Одно из распространенных оснований — если в инспекцию по труду или в прокуратуру от работника поступает жалоба на нарушение условий труда.

Внеплановые проверки проводятся, когда:

  • есть риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, угроза возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (проверку необходимо согласовать с прокуратурой);
  • необходимо проверить исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (проверка согласуется с прокуратурой);
  • нужно провести проверку по материалам и обращениям, которые получила прокуратура.

Изменения и действия ответственных за охрану труда в 2021 году

Ответственным за охрану труда следует ознакомиться с различными новшествами, так как многие изменения, вступившие в силу, подразумевают серьезные штрафы в случае неисполнения.

1. Контролируйте сроки хранения документов

С 26 октября 2020 года, со вступлением в силу Федерального закона от 15.10.2020 № 341-ФЗ, действует изменение, которое касается увеличения штрафов за нарушение правил хранения документов по охране труда.

Ранее штрафы по этим основаниям были незначительными. Организации вообще не привлекали к ответственности, а на должностное лицо могли наложить штраф в размере до 500 руб. С 26 октября 2020 года штрафы увеличились многократно. При этом санкциям подвергается как должностное лицо, так и организация.

За нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов должностное лицо теперь наказывают на сумму до 5 000 руб., а организацию — на сумму до 10 000 руб.

2. Не забывайте об инструктаже по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Есть правило, которое касается каждого работодателя, независимо от организационно-правовой формы и количества трудоустроенных сотрудников.

С 1 января 2021 года введена обязанность проводить инструктаж по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС). Работодатель должен ознакомить сотрудников с тем, как защититься в случае наступления ЧС. С каждым сотрудником нужно провести инструктажи по ГО и далее систематически их проводить в течение трудовой деятельности.

Периодичность такого инструктажа регламентирована Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485. Согласно этому документу, теперь не реже 1 раза в год в процессе трудовой деятельности, а при приеме на работу — в течение первого месяца работы сотрудника, работодатель должен организовать инструктаж по ГО.

Невыполнение требования грозит штрафными санкциями при проведении проверки со стороны МЧС.

Чтобы не попасть под санкции, нужно сделать следующее:

1. Разработать программу инструктажа по ГО и утвердить ее в организации.

2. Утвердить журнал учета проведения инструктажа по ГО. В нем указывается дата проведения инструктажа и ставят подписи сотрудник, который его прошел, и тот, кто его провел.

С примерной программой инструктажа и формой журнала учета его проведения можно ознакомиться в Письме МЧС РФ от 27.10.2020 № ИВ-11-85.

3. Ознакомьтесь с новым порядком медосмотров

С 1 апреля 2021 года действует новый порядок проведения медосмотров. Документ утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Он внес существенные изменения не только в сам порядок проведения медосмотров, но и в перечень факторов и работ, при выполнении которых они проводятся.

4. Обратите внимание на новую форму контроля — инспекционный визит

С 1 июля 2021 года вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, он утверждает новые правила проверок, в том числе со стороны инспекции по труду. Вводится такая форма контроля, как инспекционный визит.

Инспекционный визит — это возможность инспектора посетить компанию и ее территорию в любое время ее работы. То есть бизнес должен быть готов к тому, что с 1 июля 2021 года без предупреждения в офис или на другую его территорию может прийти инспектор.

Введение новой формы контроля связано с изменением показателей эффективности для инспекторов. Теперь они ориентируются не на количество проверок и выявленных нарушений, а на количество устраненных рисков.

5. Следите за вступлением в силу проекта Минтранса от 05.11.2020

Проект содержит изменения для организаций, эксплуатирующих транспорт. А именно регламентирует вопросы организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспорта. Порядок касается и организаций, и ИП, которые используют автобусы и грузовые автомобили для перевозки пассажиров или грузов по коммерческому договору.

6. Актуализируйте документы по охране труда

С 1 января 2021 года отменено более 100 нормативных документов, которые ранее регламентировали мероприятия по охране труда. В том числе с 1 января Постановлением Правительства от 08.10.2020 № 1631 отменено действие 111 СанПиН в рамках «регуляторной гильотины».

Например, отменен СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»), то есть требования к использованию компьютеров. Согласно этому СанПиН работодатель был обязан оборудовать рабочее место сотрудника, пользующегося компьютером, подставкой для ног, а также предоставить ему эргономичный рабочий стол и стул.

В связи с отменой документов в инструкции по охране труда для офисного персонала нужно внести соответствующие изменения. Чтобы не оказалось, что в инструкции остались требования недействующего нормативного документа, следует их пересмотреть.

Убедитесь с том, что все документы актуализированы и в них не содержатся отсылки к источникам, утратившим силу.

7. Проведите внеочередную проверку знаний по охране труда

Эта необходимость связана с тем, что 1 января 2021 года вступили в силу 38 новых приказов Минтруда, которые вводят правила по охране труда. В связи с этим у работодателей возникла обязанность срочно провести внеочередную проверку знаний в том случае, если у них есть работники, относящиеся к определенной специфике деятельности.

Например, если деятельность компании связана с работой на высоте, погрузочно-разгрузочными работами и т.д., то есть ее непосредственно касаются новые правила, которые вступили в силу с 1 января 2021 года, то в отношении сотрудников, занимающихся такими работами, нужно провести внеочередную проверку знаний. Обязанность не стоит игнорировать, так как это прямое требование закона — оно содержится в новом порядке обучения (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 29).

Если компания не проведет внеочередную проверку знаний, то она рискует быть оштрафованной — за каждого необученного сотрудника на сумму до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

8. Обратите внимание на новый проект профстандарта

С 1 сентября 2021 года начнет действовать новый проект профстандарта, который вводит новые должности в сфере охраны труда: младший специалист по охране труда, специалист по охране труда, ведущий специалист по охране труда (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2021 N 274н).

Также появятся новые экспертные должности: эксперт по условиям труда, консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и охране труда.

Согласно ст. 217 ТК РФ, специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области». Чтобы соответствовать профстандартам, нужно пройти курсы профпереподготовки.

Профстандарт «Специалист в области охраны труда» утвержден Приказом Минтруда РФ от 4.08.2014 № 524н. Он обязателен для применения в части требований к квалификации специалистов.

Текст подготовлен по материалам Контур.Конференции, на основе выступления Натальи Герасименко, руководителя направления «Охрана труда» Образовательного центра Контура

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Опять про новые правила охраны труда: что нужно знать про ПОТ при работе на высоте

Опять про новые правила охраны труда: что нужно знать про ПОТ при работе на высоте

Сегодня предлагаем рассмотреть основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте. Как вы знаете, регуляторная гильотина отменила предыдущую версию Правил, утвержденную Приказом Минтруда №155н от 28.03.2014 года, а новая версия Правил, утвержденная Приказом Минтруда №782н от 16.11.2020 года, вступила в силу 01.01.2021 года.

Ниже предлагаем рассмотреть основные изменения и сравнить их с предыдущей версией.

Что изменилось

Как мы уже знаем из сравнительных анализов других Правил по охране труда, работодателям предоставили возможность вести электронный документооборот в области охраны труда и использовать электронную цифровую подпись для сотрудников.

Также во всех новых Правилах появилось понятие оценки уровня профессионального риска, а работодатель на основе такой оценки рисков сможет устанавливать дополнительные требования в области безопасности, которые не противоречат Правилам.

Кроме того, работодателям предоставили возможность использовать дистанционный контроль и вести аудио, фото и/или видео фиксацию производственных процессов на рабочих местах.

Из новых Правил по максимуму убрали ссылки на другие нормативно-правовые акты во избежание дублирования, противоречия и утраты информации при пересмотре документов или их отмены.

В новой версии Правил отсутствует пункт про разделение работ на высоте на работы с применением и без применения средств подмащивания.

Все формы документов из прошлой версии Правил, в том числе наряд-допуск, стали рекомендуемыми (также, как и во всех остальных Правилах по охране труда).

  • Наряд-допуск теперь можно не оформлять, если работодатель принял меры обеспечения безопасности работника и обеспечил допустимый минимальный риск, а также в случае, если этот вид работ является периодически повторяющимся и неотъемлемлемым от действующего технологического процесса.
  • В разделении сотрудников по группам работ на высоте также произошли изменения. Работники 3й группы теперь могут быть не только ответственными за обучение, проведение работ, выдачу наряд-допусков и др., но и могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте.
  • Заочное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в том числе дистанционном формате больше не допускается.
  • В новых Правилах прописали требования к тому, что должны знать сотрудники, и разбили их по группам.
  • Необходимость периодического обучения работников, которые используют средства подмащивания, теперь зависит от внедренной СУОТ.
  • Долгожданная поправка в новой версии Правил: теперь при изменении фамилии, должности, переименование организации и прочих незначительных изменениях удостоверение работника остается действительным.
  • Удостоверение выдается для работников 1, 2 и 3 групп. Для работников, использующих средства подмащивания, на площадках с ограждением 1,1 метр и пр. удостоверения могут не выдаваться.
  • Срок необходимого опыта работы для руководителя стажировки изменен. Теперь такой срок должен составлять не менее 1 года для руководителя стажировки работ на высоте с применением средств подмащивания, а для руководителя стажировки работников 1 и 2 группы — не менее 1 года наличия 2 группы. Для 3 группы стажировка теперь не обязательна и также зависит от СУОТ.
  • Появились новые требования к комиссии, которая теперь должна формироваться из работников 2 и 3 группы, а председатель должен быть с 3 группой.
  • План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь должен учитываться в СУОТ. Требования к плану подробно расписаны в новой версии Правил.
  • Появились новые требования для оформления приказа о назначении ответственных у работодателей, где используются подвесные люльки. В приказе нужно будет упомянуть лиц, отвечающих за утверждение ППР на высоте и технологической карты на производство работ на высоте.
  • Работы в сложных погодных условиях раньше были запрещены, а теперь допускаются с обязательным оформлением наряда-допуска.
  • Ответственные лица теперь должны дополнительно утверждать технологические карты или ППР, хранить средства коллективной и индивидуальной защиты, проводить периодическую проверку знаний.
  • При одновременном производстве работ, требующих разработки ППР, теперь можно разработать один общий ППР на все виды работ.
  • При оформлении наряда-допуска теперь в нем нужно указывать пункт ППР или технологической карты.
  • Как и в остальных новых Правилах, теперь прописано, что ответственный производитель работ должен всегда находиться на рабочем месте для непрерывного контроля за работой бригады.
  • Перед началом работ ответственный исполнитель работ должен в устной форме опросить сотрудников бригады об их самочувствии.
  • Журнал регистрации наряд-допусков теперь возможно вести в электронном виде.
  • Вход посторонних лиц на площадку разрешается не только в каске как было прежде, но и в других СИЗ, обязательных на данном участке.
  • Установка ограждений производится исходя из конструкции ограждений. Для разных видов конструкций нужны разные инструкции по охране труда и проведение разных инструктажей.
  • Угол крепления анкерных линий изменили с 7 до 15 градусов.
  • Элементы конструкций лесов и подмостей разных изготовителей больше использовать нельзя, если они не являются совместимыми.
  • Масса сборочных элементов лесов теперь составляет 28 кг на одного работника, что на 3 кг больше, чем в прежних ПОТ.
  • Крепление лесов теперь должно производиться с учетом проектной документации, а если таковая не предусмотрена, то не менее чем через 1 ярус для крайних стоек, через 2 для верхнего яруса и 1 крепления на каждые 50 м проекции поверхности лесов.
  • Монтаж и демонтаж лесов должен осуществляться с использованием СИЗ (учитывая заземление, грозозащиту). Также необходима идентификационная маркировка лесов и плакаты с указанием допускаемых нагрузок и мест расположения анкерных точек.
  • Защитные экраны от падающих объектов теперь должны быть инвентарными.
  • Изменились требования к подмащиванию на проезжей части: теперь необходимо устанавливать знаки и включать красные габаритные огни в темное время суток.
  • Теперь леса более 4 метров высотой допускаются к эксплуатации только после приемки комиссии и оформлением акта приемки.
  • Появился новый осмотр люльки: текущий осмотр люльки теперь необходимо проводить перед началом выполнения работ. А периодический, как и прежде, 1 раз в 10 дней.
  • Раньше частичная разборка лесов была запрещена, а сейчас временное снятие элементов возможно, если это предусмотрено проектом работ.
  • Как вы знаете, Типовые нормы выдачи СИЗ отменили, поэтому теперь выдача СИЗ основывается на результатах СОУТ и оценки рисков.
  • Порядок контроля по выдаче и сдаче СИЗ. Теперь он должен быть прописан в локальных документах СУОТ, а ответственными за обеспечение дежурными СИЗ теперь являются руководители структурных подразделений, проводящие работы на высоте.
  • Понятие «понижение защитных свойств СИЗ» заменено на «утраченные защитные свойства». СИЗ и их элементы с утраченными защитными свойствами необходимо заменять.
  • Внесли изменения в состав системы обеспечения безопасности работ на высоте. Теперь туда входит соединительная подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы или устройства функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
  • Расширен перечень СИЗ, которые зависят от видов работ: очки защитные, защитные щитки и экраны – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения; а специальная обувь соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства.
  • Раньше работа одного работника над другим по вертикали была запрещена. Теперь допускается, но при дополнительном инструктаже и обеспеченных мерах безопасности, которые прописываются в наряд-допуске.
  • Много дополнительных требований появилось к анкерным линиям: теперь они должны быть подтверждены специализированными расчетами, иметь индикатор, подтверждающий правильное натяжение и др.
  • При работе с приставной лестницей теперь прописан угол уклона, и он составляет 75 градусов.

На переносных лестницах и стремянках теперь работать можно, но с соблюдением системы обеспечения безопасности работ на высоте, типа дополнительных креплений сотрудников к анкерным линиям.

Выводы

В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.

Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.

Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.

Изменения по охране труда в 2021 году

С 1 января 2021 года внесены изменения, серьезно повлиявшие на работу отдела охраны труда в компании и лиц, которые ответственны за нее.

Изменения в проверках ГИТ

Коронавирус внес корректировки в процесс проверок ГИТ, а также повлиял на ход их осуществления и изменил перечень компаний, которые должны были проверяться в 2021 году.

Каждому работодателю можно самому проверить, закономерно ли ГИТ включила его в план проведения проверок и будет ли она вообще его проверять в 2021 году. Если этого быть не должно, компания вправе потребовать исключения ее из плана проверок.

С 2018 года проверки осуществляются по новым правилам. Специалисты применяют риск-ориентированный подход — и в этом случае регулярность проверок связана с категорией риска или классом опасности, присвоенных работодателю:

  • 1 раз в 2 года — при чрезвычайно высоком риске (1 класс);
  • 1 раз в 2 года — при высоком риске (2 класс);
  • 1 раз в 3 года — при значительном риске (3 класс);
  • не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в год — при среднем риске (4 класс);
  • не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет — при умеренном риске (5 класс);
  • плановые проверки не осуществляются — при низком риске (6 класс).
Читайте также  Правила оформления резолюции на документе

Работодателю самому важно знать свой класс опасности, т.к. от этого зависит, с какой периодичностью инспекторы по труду будут проводить его проверку.

Компания может посмотреть свою категорию риска на сайте Роструда (раздел «Работодателю»), там есть два перечня:

  1. Список компаний с чрезвычайно высоким и высоким риском;
  2. Список компаний со значительным риском.

Если работодатель обнаружит себя в первом или втором списке, то у нее 1, 2 или 3 класс опасности. По нему плановая проверка будет проводиться раз в 1, 2 или 3 года соответственно.

Если работодателя в списках нет, он может обратиться к инспектору по труду и подать заявление в свободной форме. Ему обязаны в течение 15 рабочих дней направить ответ с информацией о присвоенной категории риска. В письме будут указаны показатели, на основании которых присвоена данная категория риска. Если работодатель считает, что она завышена, он может направить заявление на ее снижение.

В конце каждого года на сайте Роструда публикуется план проведения проверок. Работодатель может на его основании проверить, ждать ли ему проверку ГИТ на следующий год или нет.

Вести весь блок охраны труда можно в 1С:Зарплата и Управление персоналом КОРП, либо в специализированном решении 1С:Производственная безопасность. Охрана труда. Прямо из этих программ можно отправить через 1С:Отчетность декларацию по соответствии условий труда (СОУТ).

Какие изменения вызвал коронавирус

Согласно Постановлению Правительства от 30.11.2020 г. № 1969 ввели мораторий на проведение проверок до 31 декабря 2021 года. Соответственно, многие компании, ранее попавшие в план проверок, в текущем году могут не беспокоиться — их проверять не будут.

Однако в этой ситуации есть некоторые исключения.

Кого будут и не будут проверять в 2021 году

Проверки по некоторым субъектам будут проводиться как с непосредственным выездом инспектора на территорию работодателя, так и дистанционным способом. Будут проверять хозяйствующих субъектов, если их деятельность или используемые производственные объекты относятся к:

  • категории чрезвычайно высокого или высокого риска или к I классу опасности;
  • I классу опасности производственных объектов;
  • I классу гидротехнических сооружений.

Стоит ждать инспекторов по труду для проведения проверки организациям и ИП, находящимся под постоянным государственным контролем.

Не будут проверяться такие хозяйствующие субъекты:

  • субъекты МСП, сведения о которых имеются в реестре МСП;
  • НКО со средней численностью персонала за 2020 год не более 200 чел.;
  • другие компании и ИП, не попадающие под основания проведения плановых проверок в 2021 году.

Внеплановые проверки в 2021 году

Проверки ГИТ могут быть не только плановыми, но и внеплановыми. Существуют некоторые основания, при наличии которых запускается внеплановая проверка. Наиболее распространенным из них является поступление в трудовую инспекцию или прокуратуру жалобы о нарушении условий труда.

Внеплановые проверки проводятся в таких ситуациях:

  • имеется риск причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза возникновения ЧС природного либо техногенного характера. Проверка согласовывается с прокуратурой;
  • требуется провести проверку исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Такая проверка согласуется с прокуратурой;
  • требуется осуществить проверку по материалам и обращениям, полученным прокуратурой.

Изменения в 2021 году в работе лиц, ответственных за охрану труда

Лица, которые ответственны за охрану труда, должны изучить новшества и изменения, вступившие в силу в текущем году. При их неисполнении возможно применение больших штрафов.

Контроль сроков хранения документов

На основании Закона от 15.10.2020 г. № 341-ФЗ с 26 октября 2020 г. вступило в действие изменение, касающееся повышения штрафов за нарушение правил хранения документации по охране труда.

Раньше штрафные санкции по данным основаниям были незначительными. Работодателей вовсе не привлекали к ответственности, а для их должностных лиц штраф был до 500 руб. Но теперь размеры штрафов повысились во много раз, а сама ответственность применяется не только к должностному лицу, но и к компании.

При нарушении правил хранения, сборки, учета и применения архивной документации должностному лицу назначается штраф до 5 000 руб., а компании — до 10 000 руб.

Внимание! В Приказе Росархива от 20.12.2019 г. № 236 указаны не только сроки хранения документации по охране труда, но и перечень типовых управленческих архивных документов.

Проведение инструктажа по гражданской обороне и ЧС

Каждый работодатель вне зависимости от организационно-правовой формы и числа работников должен с 2021 года проводить инструктаж по гражданской обороне и ЧС.

Он обязан ознакомить работников с правилами защиты при наступлении ЧС, а также с каждым сотрудником провести инструктаж по гражданской обороне и далее проводить их систематически.

В Постановлении Правительства от 18.09.2020 г. № 1485 указана периодичность проведения инструктажа — не реже 1 раза в год в процессе работы сотрудника, а также в течение 1-го месяца при приеме на работу нового сотрудника.

Если работодатель игнорирует это требование, МЧС при проверке может применить штрафные санкции. Чтобы этого избежать, нужно:

  • сформировать и утвердить программу инструктажа по гражданской обороне;
  • сформировать и утвердить журнал учета проведения инструктажей по гражданской обороне. В этом журнале проставляются даты проведения инструктажей, а также подписи сотрудников, проводивших и прошедших инструктажи.

Внимание! Примерную программу инструктажа и форму журнала учета проведения инструктажей можно найти в Письме МЧС от 27.10.2020 г. № ИВ-11-85.

Ознакомление с новым порядком проведения медосмотров

На основании Приказа Минздрава от 28.01.2021 г. № 29н с апреля 2021 года используются новые правила проведения медосмотров.

Корректировки коснулись не только самого порядка, но и списка факторов и работ, при наличии или выполнении которых проводятся медосмотры.

Применение новой формы контроля — инспекционный визит

На основании Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ с июля 2021 года применяются новые правила проверок, в т.ч. трудовой инспекцией. Введена новая форма контроля — инспекционный визит.

При таком визите инспектор по труду посещает организацию и ее территорию в любое время ее работы. Соответственно, с июля текущего года в компанию может прийти инспектор по труду без предупреждения.

Ввод инспекционного контроля связан с изменением показателей эффективности для сотрудников трудовой инспекции. Они будут ориентироваться не на число проверок и обнаруженных нарушений, а на число устраненных рисков.

Вступление в действие проекта Минтранса от 05.11.2020 г.

В данном проекте имеются изменения для компаний, которые эксплуатируют транспорт. Проект определяет моменты организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния ТС.

Правила касаются компаний и ИП, использующих автобусы, а также грузовые автомобили для транспортировки пассажиров или грузом по коммерческому договору.

Актуализация документации по охране труда

С 2021 года чиновники отменили больше 100 нормативно-правовых актов, ранее регламентировавших мероприятия по охране труда. В частности, к ним относится 111 СанПиН, отмененный Постановлением Правительства от 08.10.2020 г. № 1631.

Также отменили СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, касающийся требований по использованию компьютеров. Ранее работодатель обязан был оборудовать рабочее место сотрудника, который использует ПК, подставкой для ног, эргономичным рабочим столом и стулом.

Поскольку документ отменен, работодатель должен в инструкции по охране труда для офисных сотрудников внести необходимые корректировки.

Кроме того, нужно убедиться, что все документы по охране труда актуализированы, т.е. в них нет ссылок на источники, которые утратили силу.

Проведение внеочередной проверки знаний по охране труда

С 2021 года вступили в законное действие 38 новых приказов, изданных Минтрудом, вводящих новые правила по охране труда. В соответствии с ними работодатели обязаны в срочном порядке осуществить внеочередную проверку знаний по охране труда, если у них работают сотрудники, которые относятся к определенной специфике деятельности.

К примеру, деятельность работодателя связана с работами на высоте, погрузочно-разгрузочными операциями и т.д. То есть деятельность напрямую должна быть связана с новыми правилами, начавшими действовать с 2021 года. Это касается сотрудников, именно выполняющих такие условия — по ним требуется провести внеочередную проверку знаний по охране труда.

Работодатель не вправе игнорировать требование по проведению проверки знаний — это обязанность, установленная в новом порядке обучения (Постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 г. № 29).

Если работодатель не выполнит данное требование, его могут оштрафовать на сумму до 130 000 руб. за каждого необученного работника (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Новый проект профстандарта

С 1 сентября 2021 года будет применяться новый проект профстандарта, на основании которого введутся новые должности — младший специалист по ОТ, специалист по ОТ, ведущий специалист по ОТ. Об этом указано в Приказе Минтруда и соцзащиты от 22.04.2021 г. №274н.

Кроме того, будут введены и новые экспертные должности — эксперт по условиям труда, консультант по условиям и ОТ и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и ОТ.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ у специалиста по ОТ должна быть соответствующая подготовка или опыт работы в этой сфере деятельности. А чтобы было соответствие профстандартам, работнику потребуется пройти курсы профессиональной переподготовки.

Профстандарт «Специалист в области охраны труда» регламентирован Приказом Минтруда от 04.08.2014 г. № 524н. Его обязательно применяют в части требований к квалификации данных специалистов.

Обзор новостей по охране труда с 30 ноября по 06 декабря 2021 года

Обзор новостей по охране труда с 30 ноября по 06 декабря 2021 года.

Роспотребнадзор разработал проекты проверочных листов, по которым планируют проверять соблюдение обязательных требований. Из них восемь чек-листов относятся к охране труда:

  • организация расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;
  • проведение специальной оценки условий труда;
  • информирование работников об условиях и охране труда, о риске повреждения здоровья, о гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты, которые им полагаются;
  • организация обучения по охране труда;
  • обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • эксплуатация отдельных видов транспорта и объектов транспортной инфраструктуры;
  • эксплуатация помещений, зданий, сооружений, оборудования.

Если проекты примут, проверочные листы будут применять при проведении плановых выездных проверок с 1 марта 2022 года.

Источник: проекты приказов Роспотребнадзора от 26.11.2021 № 1, 2.

Работодатели уже могут зарегистрироваться на цифровой платформе, чтобы отчитываться по отходам

С 1 марта 2022 года вносить данные по отходам I и II классов будут на платформе Федеральной государственной информационной системы учета и контроля (далее – платформа ФГИС ОПВК).

1 декабря началась регистрация на платформе ФГИС ОПВК. Для регистрации нужен планшет, телефон или компьютер с интернетом и учетная запись на «Госуслугах». Платформа ФГИС ОПВК связана с информационными системами Росприроднадзора, «Госуслуг», кадастровой картой Росреестра. Если информация о юрлице уже есть в этих системах, то дополнительно вносить ее не нужно.

С платформой ФГИС ОПВК работодатель может:

  • организовать обращение с отходами I и II классов;
  • контролировать обращение с отходами;
  • формировать сведения о количестве отходов, об их переработке, накоплении и размещении;
  • находить предприятия по переработке отходов;
  • обращаться с вопросами в Росприроднадзор.

Помогать в работе на платформе ФГИС ОПВК будут круглосуточно по телефону 8 (800) 755-75-23 и электронной почте support.fgisopvk@rosatom.ru.

ПЦР-тест на коронавирус действует теперь только два дня

Роспотребнадзор сократил действие ПЦР-теста на коронавирус с 72 до 48 часов включительно. Отрицательный ПЦР-тест теперь действует два дня.

Это сделали, потому что появился новый штамм коронавируса «омикрон». Он более заразен. Если вирус попадет в организм — заболевание может развиться быстрее.

С весны комиссия по охране труда будет выполнять новые обязанности

Минтруд утвердил новое примерное положение о комиссии по охране труда. Оно отменит действующее положение, утвержденное приказом Минтруда от 24.06.2014 № 412н.

С 1 марта комиссия по охране труда будет выполнять три новых обязанности:

  • рассматривать замечания и мнения уполномоченных по охране труда работников по результатам спецоценки и оценки профрисков;
  • участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм;
  • анализировать локально-нормативные акты работодателя.

Напоминаем, что на основании положения Минтруда работодатели разрабатывают свое положение о комиссии по охране труда с учетом специфики организации. В документе нужно закрепить действия работодателей и работников для предупреждения травм и профзаболеваний.

Минприроды утвердило показатели наилучших технологий охраны окружающей среды

Минприроды утвердило показатели наилучших технологий в области охраны окружающей среды. В них привели показатели выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты, которые оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Показатели утвердили для предприятий, которые производят:

  • твердые и другие неорганические химические вещества;
  • редкие и редкоземельные металлы;
  • драгоценные металлы;
  • свинец, цинк и кадмий;
  • специальные неорганические химикаты;
  • основные неорганические химические вещества.

Также утвердили показатели для процесса утилизации и обезвреживания отходов.

Новые показатели будут применять с 1 марта 2022 года.

Источник: приказы Минприроды от 12.11.2021 № 844, 845, от 16.11.2021 № 853, 854, 855, 856, 857.

Как ежеквартально отчитываться в ФСС об использовании страховых взносов на финансирование профилактики травматизма и профзаболеваний

Об использовании суммы страховых взносов на финансирование профилактики травматизма и профзаболеваний нужно ежеквартально отчитываться. Отчеты составляйте по рекомендуемой форме из приложения 1 к письму ФСС от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094. Отчетные документы сдавайте специалисту отделения ФСС по реестру.

ФСС вернет средства, потраченные на мероприятия по охране труда, если они подтверждены документами о целевом использовании средств (п. 19 Правил финансирования).

ПРИМЕР

Как отчитываться в ФСС, чтобы фонд вернул средства, потраченные на мероприятий по охране труда

Специалист по охране труда в ООО «Гамма» провел спецоценку в ООО «Гамма» на 15 рабочих местах в феврале 2021 года. Специалист не подавал отчеты в ФСС ежеквартально, так как решил, что приложить подтверждающие документы к заявлению, будет достаточно. В июне 2021 года он направил заявление о финансировании мероприятий по охране труда в ФСС. ФСС не вернул средства, потраченные на мероприятия по охране труда, так как они не подтверждены документами о целевом использовании средств, а именно отчетами.

Утвердили новый порядок медосвидетельствования водителей

Минздрав утвердил порядок проведения медицинского освидетельствования водителей. Он отменит действующий порядок, который утвержден приказом Минздрава от 15.06.2015 № 344н.

С 1 марта 2022 года по новому порядку медосвидетельствование проходят в медорганизациях любой организационно-правовой формы с лицензией на проведение медосвидетельствований.

На медосвидетельствовании у водителей выявляют медицинские противопоказания или медограничения к управлению транспортным средством (далее – ТС). Медицинское заключение о том, может ли водитель управлять ТС, выдают сроком на один год.

Водители ТС проходят медосвидетельствование, если:

  • меняют водительское удостоверение;
  • устраиваются на работу;
  • на периодическом медосмотре выявили симптомы заболевания, при котором нельзя управлять ТС.

Медосвидетельствование оплачивает водитель (п. 2 ст. 23 Закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ). Если водитель откажется от прохождения хотя бы одного врача или сдачи хотя бы одного анализа, медзаключение не выдадут.

Медзаключение заполняют разборчивым почерком шариковой ручкой черного или синего цвета или на компьютере. В медзаключении допускают не больше двух исправлений зачеркиванием. Исправления заверяют надписью «Исправленному верить», подписью работника, который внес исправления, и печатью медорганизации.

Работодатель не обязан отпускать работника на диспансеризацию после коронавируса

Работники после коронавируса могут пройти углубленную диспансеризацию вне очереди. Об этом сказано в пункте 2 приложения к приказу Минздрава от 01.07.2021 № 698н.

По Трудовому кодексу работодатель не обязан предоставлять работнику дополнительные дни для углубленной диспансеризации. Поэтому диспансеризацию после коронавируса проходят в порядке, который установлен в статье 185.1 Трудового кодекса.

Освободить от работы для прохождения углубленной диспансеризации с сохранением рабочего места и среднего заработка нужно:

  • предпенсионеров и пенсионеров – на два рабочих дня один раз в год;
  • работников в возрасте от 40 лет – на один рабочий день раз в год;
  • остальных работников – на один рабочий день раз в три года.

Чтобы получить освобождение от работы, работник пишет заявление. Дату прохождения диспансеризации работник согласовывает с работодателем. После диспансеризации работник представляет документы, которые подтвердят ее прохождение, если в локальных актах организации есть такое требование.

Утвержден порядок подтверждения I–V классов опасности отходов

Вступил в силу приказ Росприроднадзора от 28.06.2021 № 388, который утвердил порядок подтверждения I–V классов опасности отходов. Порядок не распространяется на радиоактивные, биологические, медицинские отходы и вещества, которые разрушают озоновый слой.

Подтверждать класс опасности отходов должны все ИП и юрлица, у которых образуются отходы. Сделать это нужно в течение 90 рабочих дней со дня их установления.

Для того чтобы подтвердить класс опасности отходов, нужно подать список документов в территориальный Росприроднадзор:

  • заявление;
  • документ, который подтверждает полномочия лица, которое подписало заявление;
  • копии выдержек из техрегламента, проектных документов, которые содержат сведения о происхождении отходов;
  • копии документов о химическом и компонентном составе отходов, которые были установлены в аккредитованной лаборатории;
  • копии актов лабораторного отбора проб отходов.

Если у организации есть филиалы в разных регионах, а отходы в них одинаковые –документы подают в один Росприроднадзор в любом регионе.

Документы на подтверждение класса опасности можно подать в электронном виде на сайте Росприроднадзора или на Госуслугах. В таком случае заявление должно быть подписано электронной подписью. Можно отправить документы почтой – с описью вложения и уведомлением о вручении.

Если вы предоставите недостоверные сведения – в услуге будет отказано.

Если текст документов плохо читается – услуга будет приостановлена. В течение пяти дней ведомство пришлет уведомление, в котором будет указано все, что нужно исправить.

Решение должно быть выдано в течение 45 дней с даты приема заявления. Госпошлину за выдачу решения платить не нужно. Решение о подтверждении класса опасности отходов можно получить в виде письма на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

С марта разрешили не пересматривать ИОТ раз в пять лет и ввели новый документ по охране труда для работодателя

Минтруд утвердил требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, которые должен разрабатывать работодатель.

С 1 марта 2022 года разрешили не пересматривать инструкции по охране труда (далее – ИОТ) раз в пять лет и при изменении нормативных требований. Ввели четыре случая, когда нужно пересмотреть ИОТ: изменили условия труда, внедрили новое оборудование и технологию, провели расследование аварии, несчастного случая, профзаболевания или по требованию госорганов.

Минтруд допускает введение временных ИОТ, если запускают новое производство или проводят реконструкцию производства. Применять их нужно до приемки производства в эксплуатацию.

Также с 1 марта работодатели должны разрабатывать новый документ – правила по охране труда в организации. Правила должны содержать требования, которые обеспечивает работодатель для безопасности труда. Для этого анализируют состояние и причины производственного травматизма и профзаболеваний, а также результаты спецоценки и оценки профрисков.

Разрабатывать правила может один работник или группа. Согласовывают такие правила руководитель юрслужбы, руководитель службы охраны труда, ответственный за разработку правил.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Письмо Роструда от 14.10.2021 № ПГ/30337-6-1

О предоставлении работнику дополнительных дней для прохождения углубленной диспансеризации

После перенесенного заболевания, вызванного коронавирусом, работник планирует пройти углубленную диспансеризацию (предусмотрена Программой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299). Имеет ли он право на освобождение от работы для прохождения такой диспансеризации? Если да, то сколько оплачиваемых дней может быть предоставлено для ее прохождения?

Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 23 сентября 2021 г., в пределах компетенции сообщает.

Приказом Минздрава России от 1 июля 2021 г. № 698н утвержден Порядок направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке (далее — Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка углубленную диспансеризацию вправе пройти граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Трудовой кодекс Российский Федерации и Порядок не содержат положений, обязывающих работодателя предоставлять работнику дополнительные дни для прохождения углубленной диспансеризации.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector