Обязанности работодателя по охране труда: перечень

Обязанности работодателя по охране труда: перечень

Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Статья 212 ТК отведена под характеристику обязанностей нанимателя по обеспечению безопасных параметров трудовой деятельности. Она состоит из 23 пунктов.

Статья 212 ТК РФ

Характеристика ст. 212 ТК

В её начале подчёркивается, что именно на нанимателя возлагается обязанность гарантировать надлежащие параметры трудовой деятельности. Он обеспечивает:

  • безопасность персонала при эксплуатации объектов, инструментов, протекании технологических процессов и т.д.;
  • деятельность комплекса по охране труда;
  • использование надлежащих средств, имеющих соответствующие сертификаты, для защиты сотрудников как в общем, так и в индивидуальном порядке;
  • условия для работы, отвечающие положенным критериям безопасности труда;
  • рабочий график, отвечающий актуальным критериям, закреплённым в профильном законодательстве;
  • покупку и выдачу группам сотрудников, задействованных на работах в неблагоприятных условиях, за свой счёт средств защиты и дезинфекции, имеющих положенные сертификаты;
  • обучение сотрудников надлежащим способам работы и приёмам оказания помощи;
  • организацию профильных инструктажей, соответствующих стажировок и мер по контролю знаний аспектов охраны труда;
  • отказ в допуске к работе лиц, не прошедших профильный инструктаж, стажировку и проверку уровня знаний;
  • контроль за условиями работы и корректностью применения сотрудниками положенных им защитных средств;
  • оценку параметров труда в соответствии с положениями профильного законодательства;
  • проведение за свой счёт (в ситуациях, прописанных в законодательстве) медосмотров сотрудников, как регулярного, так и единичного характера, а также их психиатрических обследований с предоставлением на это время положенных по ТК льгот и гарантий;
  • отказ в допуске к работе лиц, не прошедших обязательное медобследование или имеющих противопоказания по состоянию здоровья;
  • донесение до сотрудников информации о параметрах, относящихся к охране труда и связанных с ними вопросах;
  • предоставление соответствующим госструктурам местного и общефедерального уровня, а также профильным подразделениям профсоюзов, необходимых им данных и документов;
  • организацию мероприятий по профилактике ЧП и сбережению жизни и здоровья персонала в случае их возникновения;
  • расследование и учёт профзаболеваний и несчастных случаев в порядке, прописанном в ТК и профильных законах;
  • организацию для персонала соответствующего санитарно-бытового и медицинского обеспечения, а также доставку заболевших сотрудников в медучреждение;
  • свободный допуск уполномоченных представителей соответствующих госструктур и профильных общественных организаций для принятия ими надлежащих мер по контролю параметров труда и выполнению других соответствующих действий;
  • выполнение предписаний уполномоченных представителей соответствующих госструктур местного и общефедерального уровня;
  • рассмотрение обращений профильных общественных организаций в сроки, прописанные в ТК и законодательстве;
  • обязательное соцстрахование сотрудников от несчастных случаев и профзаболеваний;
  • информирование сотрудников об актуальных требованиях в сфере охраны труда;
  • составление и ввод в действие инструкций по охране труда с учётом соображений представителей сотрудников в порядке, прописанном в ст. 372 ТК;
  • наличие подборки соответствующих документов с требованиями к профильным аспектам охраны труда.

Рассмотренная статья, как видно из этого перечня, возлагает на работодателя довольно значительную обязательную нагрузку в области обеспечения безопасности трудовой деятельности.

Вопросы по ст. 212 ТК

К каким действиям сотрудника может привести игнорирование нанимателем положений этой статьи?

Как указано в ст. 379 ТК, сотрудник может просто отказаться от работы, если видит, что она не отвечает соответствующим критериям безопасности, т.е. создаёт угрозу его жизни и здоровью. При этом за ним сохраняются положенные ему льготы и возможности. Нужно отметить, что, как указано в ст. 4, наниматель не имеет права требовать от него приступить к работе – это будет считаться принудительным трудом.

Какое наказание положено для нанимателя за игнорирование предписаний этой статьи?

Он может понести как административную, так и уголовную ответственность. В первом случае он отвечает по ст. КоАП 5.27.1. В ней предусмотрено наказание в форме предупреждений и штрафов. Причём не только за нарушения общего характера, но и за допуск к работе непроинструктированного сотрудника, отсутствие у него положенных средств для защиты и т.д.

Во втором случае используется ст. 143 УК. Она предусматривает возможность штрафов (до 400 тыс. руб.), принудительных работ, заключения, запрета на определённую деятельность. В крайних случаях, при смерти нескольких людей, наказание составляет 5 лет заключения.

Обязанности работодателя в области охраны труда

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Охрана труда представляет собой систему мер, направленных на сохранение здоровья и жизни наемного персонала, занятого в трудовом процессе. Для функционирования системы установлены правовые нормы, а также предусмотрен обширный комплекс различных мероприятий — от экономических до лечебно-профилактических (ст. 209 ТК РФ).

Обязанности работодателя по охране труда заключаются в том, чтобы обеспечить на предприятии безопасность сотрудников, участвующих в производственных процессах при изготовлении продукции, в эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, при оказании услуг и выполнении работ (ст. 212 ТК РФ).

В обязанности нанимателя также входит создание необходимых условий на каждом участке, соблюдение режима труда и отдыха сотрудников. Созданные условия должны соответствовать законодательным нормам.

Какие обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников должен соблюсти работодатель, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ бесплатно.

Спецодежда, специальная обувь и средства, предназначенные для индивидуальной защиты, приобретаются работодателем. Кроме того, наниматель обязан проводить обучение сотрудников компании методам безопасного выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим на рабочем месте.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, нанимателю предписано проводить предварительные (перед заключением трудового контракта) и периодические (на протяжении трудовой деятельности) освидетельствования и медосмотры (ст. 212 ТК РФ).

Помимо этого, каждому работодателю обязательно следует организовать и провести специальную оценку условий работы.

Обязанности работодателя по охране труда, связанные с обучением

Нормы ст. 225 ТК РФ гласят, что на предприятии необходимо проводить обучение работников правилам охраны труда, а затем периодически проверять их знания в этой сфере. Руководители предприятий, а также работодатели, имеющие статус индивидуального предпринимателя, не являются исключениями и тоже должны в качестве учеников участвовать в таких мероприятиях.

Порядок обучения и проверки знаний о требованиях в сфере охраны труда определен постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 в ред. от 30.11.2016.

Всех лиц, оформляющихся на работу, а также сотрудников, меняющих профиль деятельности, надо инструктировать по охране труда. Такие мероприятия проводит представитель работодателя, имеющий на то полномочия. В рамках этих мероприятий также организовывается обучение методам безопасного ведения работ и способам оказания первой помощи (ст. 225 ТК РФ).

Работник может избежать первичного инструктажа, если он занимает должность, освобожденную от такового. Перечень соответствующих профессий утверждает работодатель. При составлении списка он руководствуется определенными принципами, среди которых следующие: рабочие места не связаны с эксплуатацией оборудования, его наладкой, ремонтом, на этих местах не используется электрифицированный или иной инструмент и пр.

Спецоценка условий труда

Специальная оценка условий труда проводится работодателем, поскольку ст. 212 ТК РФ данные мероприятия вменены ему в обязанность. Процедуре оценки подвержены все рабочие места на предприятии. При этом она не требуется для лиц, которые трудятся дома или удаленно, для работников, трудящихся по найму у физических лиц, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, а также если работодателем является религиозная организация (ст. 3 закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ с изм. от 30.12.2020).

Такая спецоценка преследует цель — определить, присутствуют ли на предприятии факторы, представляющие опасность или вред и способные оказывать негативное влияние на процесс работы. Анализу и оценке подвергается уровень воздействия на сотрудников негативных факторов.

По окончании мероприятий по спецоценке подводятся итоги и по результатам на каждом участке утверждаются классы и подклассы условий труда (ст. 3 закона № 426-ФЗ). Работника должны письменно ознакомить с итогами такой оценки, проведенной на его рабочем месте.

Для того чтобы анализ и оценка условий проводились в строгом соответствии с законом, выпущен приказ Минтруда № 33н от 24.01.2014, применяемый на сегодня в ред. от 27.04.2020, который содержит строгий регламент для таких случаев. Мероприятия в рамках оценки доверяется проводить только специализированным компаниям, которые действуют на основании гражданско-правового соглашения с работодателем (ч. 2 ст. 8 закона № 426-ФЗ).

В первую очередь спецоценка условий труда проводится там, где ранее не проводилась их аттестация либо истек срок действия итогов такой аттестации.

Перечень категорий трудящихся, которых это касается, таков:

  • сотрудники, если по их профессиям предусмотрена досрочная пенсия по старости;
  • работники, которым на основании законодательства положены гарантии и компенсационные выплаты за плохие условия труда;
  • сотрудники на тех рабочих местах, где по итогам прошлых аттестаций обнаружены факторы, негативно влияющие на рабочий процесс.

Внеплановая спецоценка проводится по предписанию трудовой инспекции и в случае изменения условий труда на рабочих местах. Типичным основанием для ее инициации служат несчастный случай и диагностика профзаболевания, которое работник получил из-за воздействия вредных (опасных) факторов.

Проведение медосмотра

В некоторых случаях обязанность по финансированию обязательных медосмотров накладывается на нанимателя. Тогда он должен за счет предприятия организовывать их проведение (ч. 9 ст. 212 ТК РФ).

Таким образом оплачиваются предварительные осмотры, требующиеся при поступлении на работу, и периодические, проводящиеся в процессе трудовой деятельности на предприятии. При особо сложных условиях работы отдельные категории работников должны проходить ежедневные медосмотры, а иногда и по несколько раз в день, причем в рабочее время (ч. 3 ст. 213 ТК РФ). Порядок проведения медосмотров, предусмотренных ст. 213 ТК РФ, установлен приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Так, медосмотру надо обязательно подвергать работников, занятых на местах, где условия труда представляют опасность или могут быть вредны (в том числе подземные работы), а также если они выполняют трудовые обязанности, которые связаны с движением транспорта. Обязательны медицинские осмотры для работников пищевой сферы, торговли, общепита, водопроводных сетей, медицинских и детских учреждений.

Обязанности работодателя по обеспечению средствами защиты

Работодатель должен обеспечивать защитными средствами (коллективными и индивидуальными) наемный персонал, занятый на участках, где условия работы вредны или даже опасны, а также сотрудников, которые выполняют трудовые обязанности в условиях сложных температур или сильного загрязнения (ч. 4 ст. 212 ТК РФ). Под такими защитными средствами подразумеваются не только оборудование и устройства, но и одежда, сертифицированные обезвреживающие средства, Главное, чтобы они помогали защититься от загрязнения, а также предотвратить или уменьшить воздействие на сотрудников предприятия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 209 ТК РФ).

Коллективные средства устанавливаются, как правило, в цеху и служат для устранения вредных производственных факторов в целом для всего персонала.

Индивидуальные защитные средства выдаются персонально каждому сотруднику. В эту категорию, в частности, включаются спецодежда и обувь.

Выдаются они в порядке, определенном в межотраслевых правилах (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н в действующей редакции от 12.01.2015). Но в некоторых случаях они предоставляются работникам, минуя этот регламент, по итогам специальной оценки условий труда.

ВНИМАНИЕ! С 01.03.2022 вступают в силу изменения в ТК РФ, касающиеся охраны труда.

Как работодателю организовать охрану труда в организации с 1 марта 2022 года и какие изменения нужно учесть, пошагово разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный демодоступ к системе К+ и бесплатно переходите в материал.

См. также:

Финансирование мероприятий по охране труда

Мероприятия по охране труда финансируются работодателем за счет средств предприятия, как это оговорено в ст. 212, 213 ТК РФ. Работник в этом не участвует. Однако частично разрешается использовать средства федерального, регионального, местного бюджетов и внебюджетных источников (ст. 226 ТК РФ).

В частности, такие мероприятия можно профинансировать за счет ФСС. Разрешено использовать не более 20 процентов того объема взносов, которые начислены за предыдущий календарный год. Этот объем можно увеличить до 30%, если наниматель отправит дополнительные средства на санаторное лечение предпенсионеров (то есть не раньше, чем за 5 лет до обретения работником права на выход на пенсию по старости). Об этом свидетельствует п. 2 приказа Минтруда РФ от 14.07.2021 № 467н.

Таким образом, работодатель, затративший собственные средства на предупредительные меры по уменьшению травматизма, профзаболеваний, а также санаторное лечение работников, возмещает их за счет средств ФСС в пределах согласованной (установленной) суммы. Порядок возмещения таких трат оговаривает п. 4 Положения об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (акт. ред. от 18.08.2021). Для этого наниматель должен подать в территориальный орган ФСС РФ заявление на их возмещение до 15 декабря соответствующего года.

За счет соцстраха можно финансировать, в частности, мероприятия спецоценки, обучение мерам по охране труда, покупку индивидуальных средств защиты, обезвреживающих средств, аптечек первой помощи, проведение медосмотров, антиковидные меры, организацию лечебно-профилактического питания и другие расходы.

О новых правилах финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний читайте в материале «Финансирование мер против травматизма в 2021 году: подать заявление можно до 1 октября».

Итоги

Обязанности работодателя по охране труда состоят в том, чтобы обеспечить безопасность наемного персонала, занятого в трудовом процессе. Руководство предприятия должно регулярно анализировать и оценивать условия труда работников, организовывать обязательные медосмотры, обеспечивать средствами защиты. Частично разрешается финансировать соответствующие мероприятия за счет взносов на социальное страхование от несчастных случаев.

Обязанности работодателя по охране труда: перечень

Согласно п. 1 ст. 22 Закона ДНР «Об охране труда» № 31-IHC от 03.04.2015г. (далее – Закон ДНР «Об охране труда») обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

Основной задачей в области улучшения охраны труда и повышения его безопасности является взаимное сотрудничество работодателя и работников в осуществлении мероприятий по охране труда, установленных законодательством.

Работодатель – владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.

Работник – лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору.

Среди обязанностей работодателя, установленных п. 2 ст. 22 Закона ДНР «Об охране труда» можно выделить следующие обязанности, имеющие отношение к обеспечению безопасных условий и охраны труда:

  1. безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
  2. применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  3. соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  4. режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
  5. приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами, работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  6. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
  7. организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
  8. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  9. проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их заявлению в связи с ухудшением состояния здоровья из-за неудовлетворительных условий труда или по инициативе работодателя (в случае возникновения предположения о невозможности выполнения работником возложенных на него функций по состоянию здоровья) с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
  10. недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
  11. информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске причинения вреда здоровью, полагающихся им компенсациях и средств индивидуальной защиты;
  12. принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
  13. расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  14. санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
  15. обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  16. ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение выше указанных требований.

Работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, разработать локальные нормативные документы, регламентирующие деятельность по охране труда внутри организации. К таким документам относятся различные положения, программы проведения инструктажей, стажировок, журналы регистрации инструктажей, программы обучения безопасным приемам труда и, конечно же, инструкции по охране труда.

Обязанность работодателя по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена п. 2 ст. 27 Закона ДНР «Об охране труда», Порядком разработки и принятия инструкций по охране труда, утвержденным Приказом № 527 от 23.12.2015г. Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР.

Согласно статьи 19 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» и статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», субъект хозяйствования, для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране труда, создает службу охраны труда, с целью предотвращения несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе своей деятельности.

Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью («Типовое положение о службе охраны труда», утвержденное Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. № 354, зарегистрировано в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. за № 512).

Согласно ст. 25 Закона ДНР «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Организация и проведение обучения, стажировок, проведение всех видов инструктажей по охране труда (виды инструктажей, периодичность их проведения), осуществляется в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 29 мая 2015г. № 227.

В обязанности работодателя входит недопущение к работе работников, в том числе и должностных лиц, которые не прошли обучение, инструктаж и проверку знаний, по вопросам охраны труда (п.п. 3.17. п.3.«Типового положения о службе охраны труда», утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. № 354, зарегистрировано в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. за № 512).

Согласно п. 1 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда» работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года, также в соответствии с требованиями п. 6 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников: по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда; по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности. Проведение обязательных (при приеме на работу), периодических и внеочередных медицинских осмотров организовывается в соответствии с требованиями Порядка проведения обязательных предварительных (при приеме на работу), периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения ДНР №186 от 07.02.2018г., а для работников отдельных профессий согласно приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики № 284 от 02.03.2017г. «Об организации проведения обязательных профилактических медицинских осмотров работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней».

Согласно п. 2 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда» по результатам периодических медицинских осмотров, в случае необходимости, работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий.

Читайте также  Окопф по инн узнать онлайн 12300 или 12165 в 2022 году

Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работниками, работающими по гражданско-трудовому договору, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (оказания услуг) в соответствии с требованиями п. 8 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда».

Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников (п. 1 ст. 18 Закона ДНР «Об охране труда»), а в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями (п. 2. ст. 18 Закона ДНР «Об охране труда»).

В пункте 3 ст. 14 закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда и коллективным договором.

Одна из обязанностей работодателя — контроль состояния условий труда на рабочих местах (Постановление Совета Министров ДНР № 7-25 от 31.05.2016г. «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики» (далее- Положение об аттестации)). Это означает, что рабочее место, окружающая обстановка, оборудование и т. д. должны быть безопасными для работника, не угрожать его жизни и здоровью и соответствовать гигиеническим критериям оценки факторов рабочей среды и трудового процесса. Согласно п. 3 Положения об аттестации руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и хозяйствования необходимо проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в сроки и объемах, установленных порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; обеспечить обязательное ознакомление трудящихся с результатами аттестации.

Работодатель должен организовывать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора (п. 1 ст. 31 Закона ДНР «Об охране труда», «Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве», утверждённое Приказом № 355 от 27.08.2015г. Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 15 Закона ДНР «Об охране труда». работодателями оборудуются, с учетом характера производства, санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение. В цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 32 Закона ДНР «Об охране труда» предусмотрено, что работодатель обязан информировать работников или лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда, и фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний о состоянии охраны труда, причинах аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о мерах, принятых для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований.

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Рогожиной Викторией Сергеевной

Обязанности работодателя в области охраны труда

obyazannosti_rabotodatelya_v_oblasti_ohrany_truda.jpg

Похожие публикации

Основная задача работодателей в сфере охраны труда заключается в разработке комплекса мер, направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников в процессе выполнения ими трудовых обязанностей. За нарушение требований законодательства в сфере охраны труда работодателя могут привлечь к административной и даже уголовной ответственности. В этой статье мы рассмотрим, каковы обязанности работодателя в области охраны труда и ответственность за их невыполнение.

Что должен делать работодатель в сфере охраны труда

Обеспечение безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям – прямая обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ОТ) заключаются, в частности, в следующем:

  • Обеспечение безопасности персонала при эксплуатации оборудования, инструментов, материалов, зданий и т.д.
  • Создание системы управления ОТ и обеспечение ее функционирование.
  • Организация режима труда и отдыха персонала согласно требованиям законодательства.
  • Приобретение спецодежды, спецобуви и иных средств индивидуальной защиты за собственный счет для работников, которые задействованы на работах с вредными условиями труда.
  • Обучение работников безопасным методам выполнения работ, приемам оказания первой помощи пострадавшим, проведение инструктажей и проверка знаний по ОТ, стажировок на рабочем месте. за тем, чтобы лица, которые не прошли обучение, инструктаж, проверку знаний по ОТ, не допускались к работе.
  • Организация обязательных медосмотров за счет собственных средств.
  • Информирование сотрудников об условиях работы и ОТ на рабочем месте, о возможных рисках для здоровья, о средствах защиты и предоставляемых им гарантиях и компенсациях.
  • Принятие мер, направленных на предотвращение аварийных ситуаций. на производстве и профзаболеваний в установленном законом порядке.
  • Обеспечение обязательного социального страхования сотрудников от несчастных производственных случаев и профзаболеваний.
  • Выполнение предписаний контролирующих ведомств.
  • Обеспечение беспрепятственного допуска на территорию предприятия представителей контролирующих органов, которые прибыли с целью проведения проверок условий и охраны труда или расследования несчастных случаев.
  • Разработка и утверждение правил и инструкции по ОТ и согласование их с профсоюзом (при наличии).
  • Ознакомление работников с требованиями ОТ.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда приведены и в других статьях ТК РФ и прочих нормативных актах. К примеру, в ст. 226 ТК РФ указано, что прямой обязанностью работодателя является финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда и ОТ. Финансирование должно осуществляться в размере не менее чем 0,2 % от затрат предприятия на производство продукции (работ, услуг).

Обучение сотрудников правилам безопасного ведения работ тоже входит в компетенцию работодателя. В ст. 225 ТК РФ прописано, что руководители субъектов хозяйствования и ИП, нанимающие персонал, должны проходить обучение по ОТ и проверку знаний в порядке, установленном Правительством РФ. Также работодатель обязан организовать обучение по ОТ для лиц, которые будут приняты на работу, и для сотрудников, которых переводят на другую работу или которые меняют род деятельности.

Проведение спецоценки условий труда

Еще одна обязанность работодателя по охране труда – проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), по итогам которой будет выдано заключение. СОУТ проводится с целью установить наличие факторов, способных нанести вред здоровью людей или оказывать негативное влияние на рабочий процесс.

Порядок проведения СОУТ регламентируется законом о спецоценке от 28.12.2013 № 426-ФЗ, а также Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (ред. от 27.04.2020).

Проводить СОУТ необходимо каждые 5 лет, внеплановая спецоценка проводится при возникновении несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, при создании нового рабочего места.

Проведение медосмотров

Соответствующее требование прописано в ст. 212 ТК РФ. Работодатель должен за свой счет организовать медосмотры при поступлении на работу, а также плановые медосмотры. Лиц, которые не прошли медицинский осмотр, запрещено допускать к выполнению трудовых обязанностей. Порядок проведения медосмотров отдельных категорий персонала регламентируется ст. 213 ТК РФ.

Что грозит работодателям, которые не выполняют обязанности в области охраны труда?

Если утвержденные на законодательном уровне обязанности работодателя в области охраны труда не будут выполняться, нарушителей могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Административная ответственность регламентируется ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов за нарушение требований по ОТ, содержащихся в нормативных документах:

  • для должностных лиц и ИП – 2000 – 5000 руб.;
  • для юрлиц – 50 000 – 80 000 руб.

Штрафы за несоблюдение установленного порядка проведения СОУТ или ее непроведение:

  • для должностных лиц и ИП – 5000 – 10 000 руб.;
  • для юрлиц – 60 000 – 80 000 руб.

Штрафы за допуск к работе лиц, которые не прошли обучение, проверку знаний по ОТ, обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование, либо имеют медицинские противопоказания:

  • для должностных лиц и ИП – 15 000 – 25 000 руб.;
  • для организаций – 110 000 – 130 000 руб.

Если работодатель не обеспечит персонал средствами индивидуальной защиты – размеры штрафов будут такими:

  • для должностных лиц и ИП – от 20 000 до 30 000 руб.;
  • для юрлиц – 130 000 – 150 000 руб.

Повторно допущенные нарушения будут наказываться более высокими штрафами. Если руководство организации выполняло требования трудового законодательства и считает штраф неправомерным, оно может попытаться отстоять свои права в споре с ГИТ в судебном порядке.

Если вследствие халатности руководителя или иного лица, ответственного за соблюдение норм ОТ, будет причинен тяжкий вред здоровью или работник погибнет – виновным лицам будет грозить уголовная ответственность в соответствии со ст. 143 УК РФ. В зависимости от степени тяжести наступивших последствий, наказание может быть назначено от штрафа (до 400 тыс. руб.) до лишения свободы (до 5 лет).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector