Образец положения о производственном контроле 2022

Образец положения о производственном контроле 2022

Приказ о производственном контроле

Приказ о производственном контроле, образец которого доступен для скачивания ниже, является одним из главных документов, которые формируют основу для планомерной работы организации в сфере регламентации производственного контроля.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

Периодичность

Производственный контроль является обязательным пунктом программы, если компания владеет и управляет опасным производственным объектом. Везде, где есть вероятность получения профессиональных заболеваний, где у сотрудников вредные либо опасные условия труда, необходима эта бумага.

Срок, после которого производится текущий производственный контроль, может быть разным. Частота его зависит от многих факторов, например:

  • Санитарно-эпидемиологическое состояние в целом по отрасли.
  • Количество случаев серьезного травматизма в организации за последний год. Если это количество равняется нулю, то минимальный срок между плановыми контролирующими мероприятиями может быть значительно увеличен.
  • Область деятельности компании. Бывают сферы, в которых производственный контроль осуществляется раз в год даже при самых благоприятных условиях.
  • Частота проведения профилактических мероприятий.
  • Имеются ли случаи профессиональных заболеваний (которые произошли из-за условий труда, отсутствия мер профилактики и пр.)

Словом, приказ о производственном контроле подписывается руководителем по мере необходимости и для соблюдения требований в конкретной ситуации.

Регулируется эта деятельность Федеральным законом №116-ФЗ, действующим с 21 июля 1997 года, и другими законами относительно промышленной безопасности и организации производственного контроля.

Однако приказ – это не единственный и не основной документ. На каждом предприятии необходимо иметь специальное Положение о производственном контроле, для того чтобы у проверяющих организаций не было шанса наложить административную ответственность на компанию.

Алгоритм

Производственный контроль, особенно проводимый впервые, вызывает массу вопросов. Для того чтобы соблюсти все формальности и юридически грамотно оформить протекающий процесс, прибегают к следующей цепочке последовательных действий:

  1. Разработка Положения. Нет типового бланка или образца этого документа, верного для всех предприятий. Положение должно разрабатываться каждый раз заново. При этом должна учитываться специфика каждого учреждения, отмечаться важные нюансы в конкретной сфере и условиях.
  2. Прохождение согласования разработанного документа в Ростехнадзоре. Этот орган должен не только подтвердить юридическую грамотность разработанного документа, но и присвоить ему регистрационный номер. В него отправляются две копии положения. Одна – возвращается.
  3. Приказ о производственном контроле вводит утвержденную документацию к действию. Он заключительная часть алгоритма.

Юридические тонкости

Для разработки как положения, так и приказа лучше воспользоваться услугами профессиональных юристов. Для каждой области специфика этих документов будет разная.

Приказ, общий по учреждению, не может сам по себе подразумевать проведение каких-либо мероприятий по производственному контролю. Он только «приводит в действие» утвержденное в Ростехнадзоре Положение.

Кстати, перед тем как послать его на утверждение, рекомендуется проконсультироваться со специалистами Ростехнадзора о возможности утверждения. Иначе есть вероятность получить отказ в присвоении регистрационного номера ввиду несоответствия с существующими требованиями.

Составные части приказа

Помимо введения в действие Положения, приказом можно назначить ответственных лиц (как чаще всего и поступают). Поэтому основная часть приказа в прикрепленном образце состоит из нескольких пунктов. Начинается приказ с шапки. В ней обязательно прописываются наименование организации и номер приказа. Он необходим для систематической регистрации такого вида документов в журналах предприятия.

В основной части обычно прописывается следующая информация:

  • Ссылка на Федеральный закон №116-ФЗ, действующий с 21 июля 1997 года. Это обязательный пункт. В соответствии с этим основным законодательным актом все и делается. При необходимости к нему добавляется ссылка на разработанное и утвержденного Положение.
  • Утверждение Положения. Этим приказ вводит его в силу.
  • Кто будет являться ответственным лицом за соблюдение производственного контроля на предприятии в целом. При этом прописываются должность сотрудника и его ФИО. Также обязательное условие правильного оформления этого приказа – наличие подписи назначаемого лица в нижней части документа.
  • Кто ответственен за ознакомление указанного круга сотрудников с приказом. Это может быть секретарь, начальник отдела кадров и пр.
  • За каким лицом в организации остается контроль за выполнением приказа. Часто руководитель оставляет его за собой. Хотя в больших организациях это может быть заместитель либо начальник подразделения.

Приказ о производственном контроле.

Дополнительно могут быть указаны сроки выполнения каждого из пунктов. Например, под первым пунктом введения в действие Положения можно указать срок выхода приказа. А под пунктами, которые предусматривают распространение копий Положения и приказа, – недельный срок.

Еще одна деталь – приведение технических устройств и документации в соответствие с предъявляемыми к ней требованиями. Для этого может быть выделен отдельный пункт с назначением ответственных.

Приложением будет являться Положение, принятое Ростехнадзором, с присвоенным номером. На него должна иметься ссылка.

Завершается бумага должностями, ФИО и подписями руководителя и всех упомянутых в приказе лиц. Без них он не будет иметь юридической силы.

Срок хранения

Приказ о производственном контроле относится к сфере охраны труда в организации. Он проходит в качестве приказа по основной деятельности. Если там прописаны ответственные за производственный контроль лица, то эта бумага имеет постоянный срок хранения. При необходимости ее сдают в архив.

Отчет о производственном контроле за соблюдением требований промбезопасности: новшества 2021 года

Начнем с того, что требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью, установленные ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»[2] продолжат действовать в полном объеме, поскольку Закон под «регуляторную гильотину» пока так и не попал. В том числе в силе остается требование ч. 2 указанной статьи.

То есть после 1 января по-прежнему продолжают действовать три ключевых положения:

  • отчет предоставляется в Ростехнадзор в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного УКЭП[4];
  • срок предоставления отчета — до 1 апреля текущего года;
  • требования к форме отчета устанавливает Ростехнадзор.

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕТЕРПЕВШИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Правила организации и осуществления производственного контроля

Ранее Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Правила) регламентировались Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»[5], которое попало под действие «регуляторной гильотины» и признано утратившим силу[6] с 1 января 2021 г.

Взамен ему разработано Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»[7], срок его действия — с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2026 г.

В табл. 1 отметим 10 существенных изменений в Правилах.

Требования к форме представления сведений об организации производственного

Ранее Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности[9] регламентировал Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», но с 1 января 2021 г. действуют новые Требования к форме отчета, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518[10]. Новый документ будет действовать по 1 января 2027 г.

В табл. 2 приведем различия между этими документами.

Выводы

Отметим, что хотя документы и не претерпели коренных изменений, но все-таки придется пересмотреть положение о производственном контроле и привести его формулировки в соответствие с Постановлением № 2168, а также при представлении отчета нужно соблюсти требования Приказа № 518 и предпринять больше усилий для сбора сведений.

Остается надеяться, что за пятилетний срок действия указанных документов не будет еще одной «регуляторной гильотины».

[1] Подберезина С. Г. Каким документом руководствоваться при подготовке и предоставлении отчета о производственном контроле в 2021 г.? // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. 2020. № 3. С. 8–9.

[2] В ред. от 08.12.2020; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.

[3] Здесь и далее выделено автором.

[4] УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись.

[5] В ред. от 25.10.2019.

[6] На основании Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970».

Разработка положения о производственном контроле 2021 на ОПО

Положение о производственном контроле — документ, который согласно ФЗ №116 должен содержать сведения о принятии и реализации мер по промбезопасности при эксплуатации ОПО.

Документ разрабатывается и заверяется руководителем. Выпущенный после утверждения приказ о положении о производственном контроле вводит его в действие.

Данное положение необходимо для подачи в Ростехнадзор ежегодного отчета о ПК, получения лицензии на ОПО, регистрации и перерегистрации объекта, беспроблемного прохождения проверок.

Несоблюдение требования ФЗ №116 грозит предпринимателю, собственнику ОПО, штрафом до 300 тысяч рублей, работникам, ответственным за промбезопасность, — до 30 тысяч.

Кому необходимо сдать отчет о производственном контроле

Предъявить в Ростехнадзор положение о производственном контроле вместе с ежегодным отчетом об его исполнении обязаны эксплуатирующие организации ОПО 1–3 класса опасности.

Кто разрабатывает положение о производственном контроле

Положение о производственном контроле ПС, ОПО могут разрабатывать как сотрудники предприятия, так и привлеченные специалисты или организации. В законе нет требований к обязательной аттестации специалиста для выполнения разработки ППК.

Состав ППК

В документе зафиксированы:

  • общие положения со ссылками на актуальные законы, касающиеся промышленной безопасности, цели и задачи ПК;
  • сведения о должностях, правах и обязанностях сотрудников, ответственных за контроль;
  • данные о периодичности и особенностях проведения внутренних проверок на ОПО;
  • порядок информирования работников объекта о состоянии ПБ и взаимообмена такой информацией между отделами предприятия;
  • порядок принятия решений о необходимых мерах по итогам проверок;
  • порядок ввода в эксплуатацию, проверки оборудования, узлов, участков, механизмов, применяемых на опасном объекте;
  • информация о мерах, принятых для локализации возможных аварий;
  • порядок проведения исследования и учета инцидентов и ЧП, проведения экспертизы ПБ;
  • данные об организации аттестационных мероприятий для сотрудников, ответственных за промбезопасность;
  • регламент подготовки отчетности.

Какое положение о производственном контроле считается принятым

Принятым признают ППК, содержащее весь необходимый перечень сведений о реализации мер контроля на ОПО, утвержденное руководителем и введенное в действие соответствующим приказом.

Допускается разработка одного положения для группы ОПО, эксплуатируемых организацией, если они располагаются на территории одного предприятия.

Кем утверждается положение о производственном контроле

С 2013 года документ не нужно согласовывать в Ростехнадзоре, с 2021 года — отменено требование о предоставлении копии после его утверждения.

Копия ППК понадобится при передаче отчетности по контролю (каждый год до 01.04), необходимости внести изменения в регистрационные сведения об ОПО. Предъявить документ также придется на возможной внеплановой проверке Ростехнадзором.

Компания Газтехносервис оказывает услуги по оформлению документации, а так же:

Образец положения о производственном контроле 2022

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в __________________________________________________ (наименование эксплуатирующей организации).

1.3. Настоящее Положение разработано с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

1.4. Настоящее Положение утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).

1.5. В случае если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью.

1.6. Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.

1.7. Основными задачами производственного контроля являются:

— анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;

— организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

— контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;

— координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

— контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.

1.8. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется в отношении следующих опасных производственных объектов эксплуатируемой организации: ___________________________________ .

II. Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля

2.1. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица).

Ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет работник, назначенный решением руководителя организации, — ___________________________________ (указывается должность работника организации).

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, подчиняется ___________________________________.

2.3. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет служба производственного контроля, в состав которой входят: ___________________________________ (указать должности лиц, входящих в службу производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля).

В организационной структуре эксплуатирующей организации служба производственного контроля подчиняется ___________________________________ .

Общее руководство службой производственного контроля осуществляет ___________________________________ .

Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю осуществляет ___________________________________ .

Служба производственного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (работниками) эксплуатирующей организации.

III. Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля

3.1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I-III класса опасности, должны:

— иметь высшее техническое образование;

— иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;

— не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;

— не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:

— иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;

— иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;

— не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

3.2. Обязанности и права работников, на которых возложены функции лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, определяются в настоящем Положении, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах).

3.3. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обязан:

— обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

— разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля;

— организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;

— ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности;

— участвовать в техническом расследовании причин аварий, участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев;

— проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

— участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

— доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

— вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения (в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности):

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или инциденту;

об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

— проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

3.4. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

— выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;

— соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;

— устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

— своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

— наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

— выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;

— разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;

— проведением экспертизы промышленной безопасности;

— организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

3.5. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, имеет право:

— свободно посещать опасные производственные объекты в любое время суток;

— знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

— участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;

— участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

— вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности;

— приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте;

— участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.

IV. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах

4.1. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, осуществляет проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организации в соответствии с планом, утвержденным руководителем эксплуатирующей организации.

4.2. Комплексная проверка за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется при проведении проверок структурных подразделений организации согласно годовому и месячному планам работы.

4.3. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, работает по месячному плану работы, составленному на основании годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах организации.

Годовой план составляется не позднее ____ года, предшествующего планируемому, а месячный — до __________ месяца, предшествующего планируемому.

Годовой и месячные планы разрабатываются __________ , согласовывается ___________ и утверждается __________ .

Читайте также  Как выглядит форма СТД-ПФР
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector