Нарушение правил охраны труда при работе на высоте

Нарушение правил охраны труда при работе на высоте

Какие требования охраны труда предъявляются к работе на высоте

Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Работа на высоте относится к отдельной опасной категории труда. Поэтому к ней предъявляются соответствующие запросы.

Законодательная база

Сотрудники, работающие на высоте, обязаны пройти обучение на основании следующих нормативных актов:

  • Постановление Минтруда РФ от 13.01.2003 №1/29.
  • Приказ Минтруда от 28.03.2014 №155.

Приказ Минтруда №155 регулирует практически все нюансы деятельности: от общих положений до требований к участкам, где осуществляется деятельность.

Что относится к деятельности на высоте?

Рассматриваемая работа отличается некоторыми характеристиками:

  • Есть риск падения с возвышения от 1,8 метров. Наличие подъема на возвышение больше 5 метров или спуск с углом наклона больше 75 градусов.
  • Сотрудники работают поблизости (2 и менее метра) от перепадов по высоте больше 1,8 метра, без ограждений. Перепады также могут быть огражденными. В этом случае минимальное расстояние от него, чтобы работа была признана высотной, составляет 1,1 метра.
  • Присутствует риск падения с возвышенности 1,8 метра и больше при работе с механизированными объектами, сыпучим сырьем, выступающими объектами.

Высотный труд подразделяется на два вида:

  • С использованием различных строительных конструкций: лесов, подмосток. К этой категории относится и труд на площадках, которые оснащены ограждениями высотой 1,1 метра и больше.
  • Труд без использования строительных объектов на высоте 5 метров и больше. К этой категории причисляется деятельность на расстоянии 2 метра от перепадов по высоте больше 5 метров, если отсутствует ограждение или оно есть, но высота его составляет 1,1 метра.

Нормы Приказа Минтруда №155 касаются только тех работ, которые относятся к высотным.

Требования к сотрудникам

Законом предъявляются некоторые требования к сотрудникам, которые работают на высоте, обходясь без строительных конструкций. Такие работники подразделяются на три категории безопасности:

  1. Лица, работающие в составе рабочего коллектива или под контролем одного из сотрудников. К деятельности допускаются только совершеннолетние сотрудники (от 18 лет). Опыт работ может отсутствовать. Работники обязаны проходить обучение раз в три года. Длительность стажировки составляет не меньше 2 смен. Они должны обладать всеми необходимыми знаниями и умениями, а также знать методы предупреждения ЧП.
  2. Мастера, бригадиры, лица, ответственные за прохождение стажировки. К работе допускаются лица от 18 лет. Минимальный опыт работы должен составлять год. Сотрудники обязаны проходить обучение минимум раз в три года. Трудящиеся должны обладать всеми знаниями первой группы. Они обязаны знать все нормы по безопасности труда, обладать навыками по руководству высотными работами.
  3. Сотрудники, несущие ответственность за проведение высотных работ, осуществление инструктажа. Также это трудящиеся, занимающиеся обслуживанием и выдачей нарядов-допусков, различные ответственные лица. К работе допускаются лица от 21 года. Минимальный опыт работ на высоте составляет минимум 2 года. Сотрудники должны участвовать в обучении раз в 5 лет. Работники обязаны уметь проводить осмотр рабочего места, соблюдать безопасность. Они должны владеть знаниями по осуществлению СИЗ.

Сотрудники, трудящиеся без использования строительных работ, обязаны регулярно проходить обучение. Оно включает в себя изучение правил безопасности, требований по охране труда. Обучающиеся проходят экзамен.

Другие требования предъявляются к сотрудникам, которые работают и в процессе эксплуатируют строительные конструкции.

Работники допускаются к высотному труду только в том случае, если они достигли совершеннолетия. Обязательно проводится обучение с последующим проведением экзаменов.

Обучение сотрудников осуществляется или в специализированном учебном центре, или посредством комиссии работодателя. Последняя организуется согласно постановлению №1/29. Минимальная длительность стажировки составляет 2 смены.

Сотрудники, которые работают на высоте с участием строительных конструкций, обязаны обладать следующими знаниями:

  • Нормы по охране труда.
  • Информация о технологических процессах на предприятии.
  • Условия труда.
  • Риски ЧП или получения производственных травм.
  • Методы тушения пожара, оказания первой помощи.
  • Имеющиеся негативные производственные условия.
  • Безопасный метод исполнения деятельности.

Желательно, чтобы работники владели всеми навыками высотного труда.

Рассмотрим перечень общих требований, которые предъявляются сотрудникам, работающим на высоте:

  • Достижение совершеннолетия.
  • Квалификация, соответствующая исполняемым работам.
  • Наличие документа о соответствующем образовании.
  • Прохождение медицинских осмотров.

Если данные требования не исполняются, ответственность за это несет работодатель.

Ответственность за допуск к работе неподготовленного сотрудника

Если работодатель допускает к работе сотрудников, которые не соответствуют общим требованиям, накладываются следующие штрафы (согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ):

  • 15-25 тысяч рублей для ИП.
  • 110 000 – 130 000 рублей для ЮЛ.

Перед допуском к высотной деятельности нужно выполнить проверку знаний трудящегося, а также провести медицинский осмотр.

Когда выдается личная книжка учета высотных работ?

Личная книжка выдается лицам, работающим без использования строительных конструкций, а также трудящимся, которые эксплуатируют конструкции канатного доступа. Специалистам нужно предоставить следующие документы:

  • При деятельности с использованием строительных конструкций – удостоверение о допуске к высотному труду. Выдается на основании приложения №2 к приказу №155н.
  • При работе без использования строительных конструкций – удостоверение о допуске. Предоставляется на основании приложения №4 приказа №155н.

Работники, которые успешно прошли проверку знаний, приобретают соответствующее удостоверение.

Использование СИЗ

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) необходимы для снижения или полного сокращения опасных рабочих факторов. Согласно новым нормам по охране труда, при высотных работах требуется использовать СИЗ. В частности, потребуются следующие средства безопасности:

  • Удерживающие конструкции.
  • Конструкции позиционирования.
  • Инструменты для страховки.
  • Системы спасения и эвакуации.

СИЗ обязан выдать именно работодатель. Средства безопасности предоставляются бесплатно. Какие СИЗ должны выдаваться? Это зависит от выполняемой деятельности, времени года. Если у сотрудника отсутствуют средства безопасности или же они повреждены, он не может быть допущен к работе.

ВАЖНО! Согласно новым правилам, использовать предохранительные пояса без лямок на высоте нельзя. Они показали свою малую эффективность. По этой причине их использование чревато травмами. Если работодатель до сих пор выдает эти пояса, к нему могут предъявляться претензии.

ВНИМАНИЕ! Работодатель должен назначить ответственного за управление работами, осмотр СИЗ и предоставление допусков. Предполагается, что этот человек обладает большим опытом в высотной деятельности и его квалификация соответствует должности.

Охрана труда при работе на высоте: требования, правила и подготовка специалистов

Строительство, монтаж рекламных конструкций, оштукатуривание стен, очистка фасадов от паутины и комаров. Все эти работы предполагают, что лица, выполняющие их, поднимаются на высоту в десятки и сотни метров. И в этом случае повышается вероятность падения, переломов, часто несовместимых с жизнью.

Избежать перечисленных проблем поможет неуклонное следование положениям, изложенным в Приказе Минтруда и соцзащиты РФ № 155-н от 28.03.2014 года «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». Это касается всех. От исполнения данных требований не может отказаться ни директор завода, ни рядовой электрик, поднимающийся на опору ЛЭП для прокладки нового провода.

Что значится в законах России об охране труда при ведении работ на высоте

Если у сотрудника в должностной инструкции значится, что он обязан на высоте проводить некоторые работы, он имеет право предварительно получить оборудование, защищающее от внешних воздействий. К средствам индивидуальной защиты причисляют робы, специальные ботинки, страховочные тросы, пояса, карабины и т. д. Работник не должен самостоятельно закупать все необходимое. Эта обязанность возлагается на работодателя. При этом нельзя приобрести одежду и обувь на рынке или в ближайшем магазине. Они должны иметь определенную степень прочности. Особые требования предъявляются и к материалу изготовления.

Руководитель компании или инженер по охране труда не могут самостоятельно решать, как часто выдавать средства индивидуальной защиты. Объемы, периодичность замены регламентируются Типовыми нормами и положениями охраны труда. Особые требования предъявляются и к составу СИЗ. Нельзя электрикам и сварщикам-монтажникам выдавать одинаковые робы, перчатки, очки. К тому же, одежда должна соответствовать климату, температурным условиям. Если же сотруднику вообще не выдали необходимое обмундирование, предлагают использовать изношенные страховочные пояса и тросы, он не имеет права подниматься на высоту и выполнять там любые операции, в том числе выходящие за рамки своих должностных полномочий.

Важный момент! Сотрудник, ведущий работы на высоте, рискует не только упасть. Он может оказаться под воздействием пыли, сильнодействующих химических препаратов, газовых составов. Нивелировать их негативное воздействие призваны респираторы, противогазы, перчатки, очки и т. д.

Новые Правила, регламентирующие охрану труда при работе на высоте, предполагают также, что персонал должен быть обеспечен системами удержания и позиционирования, страховки. Если работа ведется на специальной площадке на высоте, на ней должны быть предусмотрены пути эвакуации в случае экстренной ситуации.

Эти же Правила предписывают, что на предприятии должен быть сотрудник, ответственный за организацию и ведение высотных работ. Он же обязан проверять целостность СИЗ и выдавать допуски рядовому персоналу.

В Правилах отдельное внимание уделено применению предохранительных поясов, не оснащенных лямками, в ситуации, когда работник выполняет работы на высоте, не опираясь ни на что ногами. Признано, что такие пояса не помогут предотвратить падение или получение травмы.

На какие работы распространяются новые Правила

Новые Правила охраны труда предусматривают, что высотными считаются работы, при которых:

  • сотрудника от земли, пола здания, этажа отделяет не менее 1,8 метра;
  • работнику приходится перемещаться вверх-вниз по лестнице высотой свыше 5 метров. Обязательное условие — угол наклона по отношению к горизонтали превышает 75 градусов;
  • работник для выполнения своих служебных обязанностей находится на высоте свыше 1,8 метра на площадке, не имеющей ограждения. Расстояние от края — менее 2 метров. Это же требование касается площадок с ограждением не более 1,1 метра;
  • сотрудника от земли, пола отделяет менее 1,8 метра, но внизу размещаются машины, функционирующие механизмы, например, роторного типа, различные выступы, резервуары или емкости с жидкостями или сыпучими материалами мелкой фракции.

Группы работ на высоте

В действующих Правилах предусмотрены 3 группы допуска. Всех, кто выполняет какие-либо операции на высоте, относят к одной из них:

1 группа. Это — сотрудники, входящие в состав бригады. Возможно наличие руководителя, назначенного предприятием-работодателем;

2 группа. В нее включают мастеров, бригадиров, сотрудников, проводящих стажировки. Сюда же относят ответственных исполнителей;

3 группа. Это — персонал, отвечающий за организацию не только работ на высоте, но и за проведение инструктажа по технике безопасности. К этой же группе относятся:

  • лица, ведущие занятия по ТБ при проведении работ на высоте;
  • члены комиссий, принимающих экзамен на знание техники безопасности;
  • сотрудники, в обязанности которых входит проверка СИЗ, выдача допусков, утверждение плана работ, подлежащих выполнению на высоте;
  • специалисты по охране труда.

На данный момент времени очень многие работы относятся к высотным. Подниматься на леса или в специальную люльку приходится монтажникам, сотрудникам рекламных агентств, мойщикам, крановщикам, промышленным альпинистам. На высоте работают сотрудники логистических терминалов, лица, обслуживающие ЛЭП, смотровые вышки и т. д. Все они обязаны проходить специальные инструктажи по охране труда, использовать при проведении работ специальные страховочные системы, предотвращающие падения.

Какие обязанности закон возлагает на работодателя

Закупка и выдача одежды, респираторов, страховочных тросов — не единственная обязанность предприятия, если его деятельность так или иначе связана с выполнением работ на высоте.

Помимо этого необходимо:

  • иметь в штате сотрудника, в обязанности которого будет входить организация работ на высоте;
  • создать комиссию для проведения аттестаций. Ее члены будут проверять уровень знания работников, выполняющих работы на высоте. По итогам экзамена присваиваются группы допуска;
  • создать условия для проведения обучения. Они могут проходить на базе как работодателя, так и специализированного центра, располагающего оборудованными полигонами для демонстрации на практике правил работы на высоте;
  • проверять изношенность СИЗ. Если специальная комиссия или назначенный сотрудник фиксирует, что системы страховки, стропы, пояса не подлежат дальнейшей эксплуатации при выполнении работ на высоте, их необходимо изъять, выдав взамен новые. Сотрудник, у которого выявлены изношенные средства индивидуальной защиты, не должен приступать к выполнению своих обязанностей до замены.

Обязательное требование к членам аттестационной комиссии — наличие 3-й группы допуска. Обучение при этом должно проходить исключительно в учебном центре, прошедшем лицензирование.

Требования к внутренней документации предприятия

Еще совсем недавно предприятия, в штате которых есть монтажники, крановщики, иные лица, работающие на высоте, обязаны были учитывать положения, прописанные в ПОТ РМ-012-2000. Введение новых правил стало причиной их отмены. И это обязаны учитывать предприятия при организации работ. Корректировки внесены и в ведомственные стандарты, регулирующие охрану труда в отдельных сферах деятельности.

Любое предприятие регламентирует деятельность персонала, принимая локальные нормативные акты, например, Правила внутреннего трудового распорядка и должностные инструкции. В них подробно обозначается, кто и что должен делать, в частности, при ведении работ на высоте. И в этих документах не должно быть разночтений с федеральным законодательством, обязательным к применению на всей территории России. Особенно это касается правил охраны труда.

Основные требования охраны труда

Ни одно предприятие не имеет права направлять на высоту для выполнения любых работ тех, кто еще не достиг совершеннолетия. Это требование распространяется и на частные компании, и на государственные. Помимо этого сотрудник обязан пройти медицинское обследование, не иметь отводов по состоянию здоровья. Еще одно требование — наличие квалификации. Ее необходимо подтвердить не только записью в трудовой книжке с предшествующего места работы, но и удостоверением.

Но даже в этом случае сотрудник не имеет права сразу надевать страховочный пояс и приступать к работе на высоте. Он обязан пройти:

  • инструктаж по ТБ. Специалист по охране труда подробно рассказывает, как строится работа, как выполнять ее не рискуя жизнью;
  • стажировку (не менее 2 рабочих дней/смен);
  • сдачу экзамена на знание охраны труда.

Только после этого сотрудника могут допускать к выполнению работ на высоте.

Важный момент! Новые Правила содержат подробное описание положений охраны труда, требований к квалификации персонала. Здесь же можно узнать, как и где проводить обучение.

Если работник отнесен к 1 или 2 группе допуска, он обязан получать новые знания в сфере охраны труда не реже 1 раза в 3 года. Для членов аттестационных комиссий (3 группа) установлена иная периодичность обучения — 1 раз в 5 лет.

По итогам обучения необходимо сдать экзамен. Только после этого сотруднику может быть выдано удостоверение, разрешающее вести работы на высоте, если при этом не предполагается применение строительных лесов или подмостей. Если же в процессе работы нужно использовать канаты в качестве страховки, работнику должна быть выдана личная книжка. В ней фиксируются все работы, выполняемые на высоте.

Отдельно стоит рассказать о стажировке. Ее цель — закрепление полученных знаний в сфере охраны труда в ходе практической деятельности. Если сотруднику присвоена 1 или 2 группа, он может стажироваться под руководством мастера или бригадира. Еще один вариант — инструктор, имеющий стаж свыше 1 года. Он имеет право заниматься одновременно только с 2-мя сотрудниками.

Еще одно требование Правил — ежегодная проверка знаний по охране труда. Если работодатель не выполняет положения законодательства России, в ходе проверки на него будут наложены штрафные санкции:

  • на ответственное лицо — 15-25 тыс. рублей;
  • на ИП — 15-25 тыс. рублей;
  • на юрлицо — 110-130 тыс. рублей.

Может показаться, что в новых Правилах обозначены чрезмерно жесткие требования в части охраны труда при ведении работ на высоте. Но это не так. Не стоит забывать, что человек, находящийся в люльке на стене небоскреба, рискует своей жизнью. Если положения охраны труда не соблюдать, ему грозят не только травмы, но и смерть.

Правила по охране труда при работе на высоте: как работодателю избежать штрафов и уголовной ответственности?

Приятно осознавать, что сегодня все больше и больше промышленных компаний понимают, что высокая производительность труда невозможна без обеспечения работников всеми необходимыми средствами защиты, что люди – это главный ресурс любого предприятия, и от степени комфорта их работы во многом зависит успех бизнеса в целом.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Для примера рассмотрим условный нефтеперерабатывающий завод, общая численность работников которого составляет 1500 человек. Также возьмем за условие, что имеются три двусторонние ж/д-эстакады, имеющие длину по 60-80 метров каждая. Для них необходимо проектирование и установка страховочных систем – анкерных линий и опорных точек – то есть нужно создать комплексное решение по обеспечению безопасности работ на высоте.

Чтобы качественно оснастить такое предприятие (смонтировать страховочные системы на существующих железнодорожных эстакадах (сумма за одну с полным комплектом современного страховочного снаряжения при этом будет составлять 3-4 млн), закупить все необходимые СИЗы, обучить­ сотрудников и провести оценку рисков, работодатель должен будет потратить порядка 15 000 000 рублей, что является средней рыночной стоимостью.

Правильно установленные страховочные системы, в нашем случае анкерные опорные точки, при правильной эксплуатации и периодической проверке специалистами не имеют ограничения по сроку использования, а 85 % от общей суммы ушло именно на них. Оценка рисков на предприятиях проводится единоразово. Страховочные привязи (в зависимости от производителя) имеют срок годности от пяти до 10 лет. По мере износа их необходимо менять, но эти затраты минимальны.

Также необходимо ежегодно обучать работников, но это также не является крупнозатратным мероприятием, а эффективность рабочего процесса повышает существенно.

ВЫПЛАТЫ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

На среднем российском предприятии нефтегазовой отрасли с общей численностью сотрудников порядка 500 человек в зависимости от направленности производства в год гибнут порядка 10-15 человек — и это только официальные цифры. О реальных масштабах случаев тяжелого производственного травматизма, приведшего к летальным исходам, статистика умалчивает. А еще работники получают тяжкие увечья, приводящие к длительной нетрудоспособности и инвалидности.

Каждый такой случай обязывает работодателя назначать пострадавшему или его семье определенные выплаты. Безусловно, основные пособия назначаются Фондом социального страхования. При летальном исходе — 1 млн рублей семье погибшего (с 2017 года эту сумму планируют удвоить). Застрахованный работник, потерявший в результате несчастного случая трудоспособность, по заключению МСЭ (медико-социальная экспертиза) имеет право на единовременную и ежемесячную компенсационные выплаты.

Некоторое финансовое бремя также ляжет и на работодателя, и он в свою очередь обязан выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности на основании предоставленного больничного листа, но только за первые три дня, за весь восстановительный период, который может длиться годами, отвечает тот же ФСС. Кроме того, работник может в судебном порядке истребовать у работодателя возмещение морального ущерба, а также полную оплату лечения.

news03042017.jpg

КАКИЕ ШТРАФЫ ЗАПЛАТИТ РАБОТОДАТЕЛЬ?

Однако помимо выплат работникам, которые, по сути, большого финансового урона работодателю не несут, существуют штрафы. А это уже интереснее…

За непроведение специальной оценки условий труда у работников либо нарушение порядка проведения процедуры, оглашенного в гл. 2 Федерального закона № 426 (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ), для должностных лиц предусмотрено­ следующее административное взыскание: предупреждение либо выплата штрафа, сумма которого составляет от 5000 до 10000 руб. Для юридического лица штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.

Если работодатель не оснастил производственные линии и сотрудников средствами индивидуальной защиты, перечисленными в ст. 221 ТК РФ (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ), то должностное лицо выплатит штраф, сумма которого составит от 20 000 до 30 000 руб. Юридическое лицо будет выплачивать штраф в размере от 130 000 до 150 000 руб.

Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 20 000 рублей, на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб.

Данные штрафные санкции действуют на работодателей, которые неправомерно поступали по отношению к каждому сотруднику, а не ко всему трудовому коллективу в целом, то есть сумма штрафа суммируется на каждого работника. Например, руководитель предприятия, численность которого составляет 50 человек, не провел специальную оценку условий труда. Ранее он мог оплатить штраф в размере 50 000 руб., теперь же штраф будет увеличен (60 000 – 80 000 руб.) и начислен за каждого сотрудника предприятия. Таким образом, общая сумма штрафа составит от 3 до 4 млн руб.

Также не стоит забывать об уголовном преследовании работодателя (директора) и прочих должностных лиц, если ввиду невыполнения требований Правил по охране труда на предприятии случается чрезвычайное происшествие, приведшее к производственному травматизму. В зависимости от серьезности ситуации – тяжкий вред здоровью или же летальный исход – предусматриваются такие меры воздействия, как приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Для крупного бизнеса это миллионные убытки, а для среднего – почти всегда банкротство. Туда же можно отнести лишение права занимать определенные должности сроком на один год, тюремное заключение сроком до пяти лет.

Читайте также  В связи с уходом в отпуск по беременности и родам

Становится понятно, что работодателю выгоднее неукоснительно соблюдать Правила по охране труда, чем погрязнуть в серьезных штрафах и судебных разбирательствах. Новые правила по охране труда на высоте действуют в прямом соотношении с главным законом Российской Федерации, обеспечивая работникам предприятий право на безопасные условия труда.

Нарушения правил охраны труда при работе на высоте

visota

Новые Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила)1 вышли взамен ПОТ Р М-012-2000, которые носили рекомендательный характер и не пересматривались 15 лет. За эти годы изменились производственные процессы, появились новые технологии и законодательные нормы. Все это было учтено в новых Правилах. Кроме того, установлены системные и понятные требования к работодателям. Они касаются СИЗ, оценки условий труда и рисков, действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

К работам на высоте отнесены работы, при которых существует опасность падения работника:

— с высоты 1,8 м и более, в том числе при подъеме или спуске с высоты более 5 м по лестнице (угол ее наклона должен превышать 75° к горизонтальной поверхности);

— при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

— с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на работы:

— с применением средств подмащивания, включая работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;

— без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;

— выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, если ограждения отсутствуют либо их высота менее 1,1 м.

К средствам подмащивания относятся леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и т. п.

В перечисленных случаях на работников действуют опасные производственные факторы. Поэтому работодатель должен разработать меры, снижающие угрозу жизни и здоровью работников. Для этого он наделен весомыми полномочиями. В то же время его ответственность за безопасность работ на высоте повышена.

Как подготовиться к работам на высоте без нарушений

Необходимо, чтобы еще до начала работ сотрудник, ответственный за организацию производственного процесса, оценил технологию и возникающие риски. Затем разрабатывается технологический процесс производства работ.

При этом риски падения значительно снижаются, если вместо приставных лестниц используются средства подмащивания или подмостиперемещаемое рабочее место с ограждением.

Недостаточно сказать работнику: возьми лестницу и выполни ту или иную работу.

Правильная подготовка к работам на высоте предполагает выполнение мероприятий по определенному плану. Он состоит из двух этапов.

Первый, подготовительный этап – разработка плана производства работ (далее – ПР) на высоте. В нем должны быть учтены конкретные производственные задачи и используемые технологии. Содержание плана определено в Приложении № 6 к Правилам. Подготовка ППР на высоте – это большая аналитическая работа. Она включает в себя:

разработку систем безопасности;

подбор средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

разработку порядка производства работ, который доступен для понимания работниками.

С порядком производства работ должны быть ознакомлены все сотрудники, занятые на этих работах.

Меры безопасности необходимо выполнить еще до того, как работники будут направлены на данный производственный участок. Нужно установить перед началом работ средства коллективной защиты и ограждения, подобрать технологическую оснастку для работы на высоте, выдать СИЗ, вывесить предупреждающие и предписывающие плакаты (знаки) (п. 17 Правил).

Второй этап – контроль за тем, чтобы работники неукоснительно соблюдали меры безопасности, включенные в ППР.

Оба этапа подготовки одинаково важны. Несоблюдение требований на любом из них – это грубое нарушение требований охраны труда при работе на высоте. При грамотном подходе к организации работы факторы, способствующие возникновению несчастного случая на производстве, должны быть равны нулю. И здесь нельзя отделить работника от работодателя – они единый организм, когда речь идет о защите жизни и здоровья, и обе стороны несут солидарную ответственность за соблюдение требований охраны труда. Без проведения подготовительных мероприятий риск получения травмы или гибели работников возрастает многократно. Обучить работника безопасным методам работы, обеспечить оборудованием и инструментом – это обязанность работодателя.

Кроме того, при осмотре рабочего места должны выявляться причины, которые могут привести к падению работника. Это могут быть:

ненадежные анкерные устройства;

хрупкие поверхности открываемых или незакрытых люков, отверстия в зоне производства работ;

скользкие рабочие поверхности;

возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц и другие причины.

Все необходимое для организации и проведения работ на высоте должно быть поэтапно отражено в ППР, технологической карте производства работ.

Если работы на высоте предполагают оформление наряда-допуска, в нем нужно отразить опасные производственные факторы, которые невозможно устранить. Туда же вносят специализированные меры, которые нужно принять в данном случае. Например, электромонтеру предстоит работа на контактной линии электропередач – ЛЭП. Она может проводиться со специализированной люльки-подъемника на контактной сети. Там работник застрахован от падения, в том числе и благодаря применению дополнительных мер безопасности. Есть другой вариант подъема к контактной сети – при помощи кошек или лестниц. Средства подмащивания или подмостиперемещаемого рабочего места с защитным ограждением в этом случае не используются (что является распространенным нарушением). В этой ситуации целесообразно прописать применение средств подмащивания в наряде-допуске. Если существуют средства защиты, которые препятствуют возможности падения, – не надо ими пренебрегать.

Кого можно допустить к работам на высоте

Работодатели должны помнить, что к работе на высоте допускаются лица:

— достигшие возраста 18 лет;

— прошедшие обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;

— имеющие квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ;

— прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Порядок обучения и проверки знаний по охране труда утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Кто должен получить группу по безопасности работ на высоте.В зависимости от вида работ сотрудник должен иметь определенную группу допуска. Существуют три группы по безопасности работ:

1-я группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

2-я группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте;

3-я группа – работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ. Сюда же входят работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и др.

Деление на группы предусмотрено для работ:

— на высоте 5 м и выше без средств подмащивания;

— ближе 2 м от неогражденных перепадов более 5 м либо с недостаточной высотой ограждений.

Каждый сотрудник должен получить одну из трех групп по безопасности. Это касается электриков, уборщиков и даже офисных работников.

Когда оформляется наряд-допуск? Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, которые выполняются с оформлением наряда-допуска. В перечень включаются работы:

— проводимые без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;

— выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где отсутствуют защитные ограждения либо их высота составляет менее 1,1 м;

— выполняемые на нестационарных рабочих местах (п. 11 и 21 Правил).

Документальное оформление высотных работ содержат приложения к Правилам по охране труда при работе на высоте № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9.

В наряде-допуске указывают место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, ответственных лиц при выполнении этих работ.

В каких случаях работы на высоте недопустимы?Работодателям необходимо помнить, что работы на высоте недопустимы:

— в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

— при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ;

— при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более;

— в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях и т. п.

Работы на высоте в таких условиях являются грубым нарушением правил по охране труда.

Если пренебрегать требованиями охраны труда, могут наступить необратимые последствия. К примеру, 22 августа 2015 г. произошел несчастный случай. Четырнадцатилетний рабочий-растениевод был привлечен к работе в выходной день. В процессе выполнения обязанностей он подошел к бункеру для приема зерна автоматического кормозаготовительного цеха. Потеряв равновесие, он упал в бункер и был затянут ко дну работающим шнеком. В результате механической асфиксии работник погиб. Следственным комитетом возбуждено уголовное дело за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Это тот случай, когда соединились все возможные нарушения требований охраны труда и Трудового кодекса. Во-первых, у бункера отсутствовало ограждение, которое исключало падение работников в бункер. Во-вторых, несовершеннолетний привлечен к работе в выходной день (ст. 268 ТК РФ). В-третьих, несовершеннолетний был привлечен к работе во вредных и опасных условиях труда (ст. 265 ТК РФ).

Кроме того, работодатель не обеспечил безопасные условия труда, защиту от рисков, связанных с возможным падением работника с высоты. Итог – гибель работника и возбужденное уголовное дело, расследование которого еще не закончено.

Сергей ЧЕРНЯЕВ, исполняющий обязанности начальника отдела по расследованию несчастных случаев на производстве – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в г. Москве (Москва)

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Документы по охране труда от Правовой защиты

Информационный буклет по охране труда за 2020 год

Видео с семинара Правовой защиты

Полезная информация раз в месяц

Лаборатория труда

Пиминова Наталья Юрьевна

Пиминова Наталья Юрьевна
Начальник отдела
по работе с клиентами

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector