Международные договора России о двойном гражданстве

Международные договора России о двойном гражданстве

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.

Если я приобрел гражданство иного государства или документ, разрешающий проживание в этом государстве?

В случае приобретения гражданином Российской Федерации гражданства иного государства или получения документа, разрешающего постоянное проживание в этом государстве, необходимо уведомить об этом органы МВД России.

Данным порядком устанавливается как личная форма подачи уведомления, так и по доверенности. Доверенность можно оформить в Консульском отделе в секции нотариата.

Какие будут последствия, если я приобрету британское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?

Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»

По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и британское гражданство?

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).

Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в британские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.

При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Великобританию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Великобританию по имеющемуся у Вас британскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.

Получив британский паспорт, я долгое время не оформляла новый российский паспорт.

В случае, если у Вас просрочен заграничный паспорт, то Вы можете подать документы на новый загранпаспорт при наличии действительного внутреннего паспорта.

Двойное гражданство в России: страны

На сегодняшний день законодательством РФ, в отличие от ряда европейских государств, предусматривает возможность приобретения российского гражданства.

Миграционное законодательство РФ имеет такое понятие, как двойное гражданство.

Оно предусмотрено основным законом — Конституцией РФ.

Нормативная база

Основной нормативной базой, регулирующей порядок приобретения гражданства РФ, составляет:

  • Конституция РФ;
  • Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее Закон № 62-ФЗ);
  • Положение об МВД РФ и Типовое положение о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ, утвержденный указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (далее Положение № 699);
  • Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон № 79-ФЗ);
  • Международный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства принят 07.09.1995 г., ратифицирован 15.12.1996 г. (далее Международный договор о двойном гражданстве).

Конституция РФ позволяет гражданам России приобретать гражданство иностранного государства (двойное гражданство), что не умаляет их права и свободы и не освобождает обязанностей соблюдать законодательство РФ (ст. 62 Конституции РФ).

Двойное гражданство: условия приобретения

З аконодательством РФ предусматривается получение гражданства иностранного государства (двойного гражданства) при наличии международного договора либо федерального закона, регулирующие общий порядок приобретения гражданства (ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 Закона № 62-ФЗ).

На сегодняшний день в РФ действует лишь одно международное соглашение по вопросам двойного гражданства – это Международный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995.

Факт приобретения гражданами РФ гражданства иностранного государства, с которым отсутствует Соглашение по вопросам двойного гражданства, рассматривается не как двойное гражданство, а приобретение второго гражданства.

Гражданин РФ, который приобрел второе гражданство, сохраняет статус гражданина РФ и пользуется на территории РФ только российскими документами.

В любой иностранной стране пребывания такой гражданин вправе предъявлять как российские документы, так документы страны приобретения второго гражданства.

Двойное гражданство в России: с какими странами

  1. Греция.
  2. Израиль.
  3. Бразилия.
  4. Ирландия.
  5. Мальта.
  6. Кипр.
  7. Румыния.
  8. Португалия.
  9. Турция.
  10. США.
  11. Канада.
  12. Австралия.
  13. Чили.
  14. Италия.
  15. Чехия.
  16. Ямайка.
  17. Доминиканская республика.
  18. Сент-Китс и Невис.
  19. Гренада.
  20. Доминикана.
  21. Антигуа и Барбуда.
  22. Сент-Люсия.
  23. Вануату.

Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта.

Обязательное уведомление миграционного органа о приобретении второго гражданства

Г ражданин РФ, имеющий второе гражданство и проживающий вне пределов РФ (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан уведомить о приобретении второго гражданства уполномоченный орган по вопросам миграции по месту своего жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения второго гражданства.

При невыполнении вышеуказанной обязанности такой гражданин обязан при невозможности в указанный срок уведомить уполномоченный орган в связи с пребывание за пределами РФ обязан уведомить уполномоченный орган в течение 30 дней со дня въезда в РФ.

При несвоевременном исполнении лицом, имеющим второе гражданство, обязанности по уведомлению уполномоченного органа о наличии второго гражданства, привлекается к административной ответственности и налагается штраф в размере от 500 до 1000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ).

Правовые последствия приобретения двойного гражданства

Приобретение гражданами РФ иностранного гражданства либо иностранными гражданами российского гражданства не прекращает национальное гражданство, не умаляет их прав и свобод и не освобождает обязанностей, предусмотренных законодательством страны приобретения гражданства.

Однако законодательством РФ могут быть установлены определенные ограничения для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Двойное гражданство предоставляет лицам, обладающим таковым, определенные ограничения и последствия:

Просмотр хранилища

1. Каждая из Сторон признает за своими гражданами право приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой Стороны.

2. Приобретение гражданином одной Стороны гражданства другой Стороны осуществляется на основании свободного волеизъявления гражданина на условиях и в порядке, установленных законодательством Стороны, гражданство которой приобретается.

3. Лицо, имеющее гражданство обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из Сторон, обязано соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи Стороны постоянного проживания.

4. Лицо, имеющее гражданство обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из Сторон, находясь на территории другой Стороны, обязано соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи этой Стороны.

5. Если лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из них, переезжает для постоянного проживания на территорию другой Стороны, то такое лицо осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этой другой Стороны, с момента приобретения им статуса постоянно проживающего на ее территории.

Граждане одной Стороны, которые до вступления в силу настоящего Договора получили по их просьбе гражданство другой Стороны без утраты прежнего гражданства, сохраняют гражданство обеих Сторон.

1. Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, постоянно проживающее на территории одной из Сторон, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает.

2. Без ущерба для положений настоящего Договора лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства обеих Сторон.

3. Социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание лиц, состоящих в гражданстве обеих Сторон, производится в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они постоянно проживают, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями между Сторонами.

Положения настоящего пункта не наносят ущерба праву любой Стороны предоставлять права и льготы в области социального обеспечения лицам, являющимся гражданами обеих Сторон и проживающим на территории другой Стороны.

4. Если специальным соглашением Сторон не предусмотрено иное, к лицам, состоящим в гражданстве обеих Сторон и подлежащим исполнению воинской обязанности (воинский учет, подготовка к военной службе, поступление на военную службу, прохождение военной службы, пребывание в запасе (резерве) и военное обучение в военное время), применяются следующие положения:

а) такие лица проходят военную службу в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва;

б) лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой Стороны, причем прохождение военной службы в соответствии с законодательством одной Стороны рассматривается как исполнение соответствующей воинской обязанности и по отношению к другой Стороне;

в) такие лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, исполняют обязанности военнослужащего запаса в соответствии с законодательством этой Стороны. В случае переезда такого лица для постоянного проживания на территорию другой Стороны исполнение указанных обязанностей осуществляется им в соответствии с ее законодательством.

Положения подпунктов а), б) и в) распространяются и на лиц, прошедших военную службу до вступления в силу настоящего Договора.

Применение положений настоящего пункта не влияет на гражданство лица,

Стороны не связаны положениями настоящего пункта в случае мобилизации.

Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и прошедшее военную службу в соответствии с законодательством одной из них, может проходить военную службу по контракту в вооруженных силах любой выбранной им Стороны.

Вопросы обучения в военных учебных заведениях лиц, состоящих в гражданстве обеих Сторон, регулируются отдельным Соглашением.

1. Дети, каждый из родителей которых состоял на момент рождения ребенка в гражданстве обеих Сторон, приобретают с момента рождения гражданство обеих Сторон. До достижения этими детьми 18-летнего возраста их родители могут выбрать им гражданство одной из Сторон путем отказа от гражданства другой Стороны в форме совместного письменного заявления.

В случае если один из родителей умер или лишен родительских прав до достижения ребенком 18-летнего возраста, право выбора гражданства ребенка сохраняется за другим родителем.

В случае если оба родителя приобретают гражданство обеих Сторон или у них прекращается гражданство обеих Сторон, то соответственно изменяется гражданство детей, не достигших 18-летнего возраста. В случае если у обоих родителей прекращается гражданство одной Стороны и сохраняется гражданство другой Стороны (одно и то же для обоих родителей), то соответственно изменяется гражданство детей до 18 лет.

В случае если у одного из родителей, состоящего в гражданстве обеих Сторон, прекращается гражданство одной из Сторон, то гражданство этой Стороны для детей до 18 лет определяется письменным соглашением родителей.

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется только с их письменного согласия.

2. По достижении 18-летнего возраста лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, может сохранить оба гражданства либо выбрать гражданство одной из Сторон путем отказа от гражданства другой Стороны в форме письменного заявления об отказе от гражданства, подаваемого в течение одного года по достижении 18 лет.

3. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи распространяются и на детей, один из родителей которых на момент рождения ребенка состоял в гражданстве обеих Сторон, а другой был лицом без гражданства либо неизвестен, а также на усыновленных детей, приобретающих гражданство обеих Сторон или утрачивающих это гражданство с момента усыновления.

4. Заявление об отказе от гражданства одной из Сторон в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи подается в уполномоченный орган Стороны, гражданство которой прекращается. Уполномоченными органами в зависимости от места постоянного проживания ребенка являются органы внутренних дел, ведающие делами о гражданстве, либо дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующей Стороны.

Прекращение гражданства каждой из Сторон у лиц, состоящих в гражданстве обеих Сторон, осуществляется в соответствии с законодательством Стороны, гражданство которой прекращается.

Лица, состоящие в гражданстве обеих Сторон, вправе пользоваться защитой и покровительством каждой из Сторон. Защита и покровительство для этих лиц в третьем государстве предоставляются Стороной, на территории которой они постоянно проживают, либо по их просьбе другой Стороной, гражданство которой они также имеют.

На гражданина, состоящего в гражданстве обеих Сторон, пребывающего на территории одной из Сторон, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в Стороне пребывания.

Споры между Сторонами, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Договора, решаются путем консультаций и переговоров.

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Настоящий Договор действует в течение пяти лет со дня его вступления в силу и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит об обратном за шесть месяцев до истечения указанного срока.

Совершено в Москве 7 сентября 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и таджикском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

С какими странами разрешено двойное гражданство в РФ?

двойное гражданство в РФ

Законодательство России гарантирует людям право самим решать, где проживать и трудиться. Но это не отменяет обязанности регистрации по месту жительства. Россиянам разрешено быть гражданами другой страны. Это право реализуется после оформления двойного гражданства. В обзоре разберемся, с какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2021 году.

Отличия между двойным и вторым гражданством

Законы в России разрешают гражданам получать два паспорта разных государств. Закон о гражданстве, подписанный в 2002 году, гласит о том, что новое подданство не может быть причиной для отказа от предыдущего статуса. Но если человек получил два паспорта, то статус еще не определен. Положение зависит от взаимоотношения стран, в которых гражданин решил проживать основное время. В каждом государстве на людей накладываются обязанности.

Особенности двойного гражданства

Человек, получивший второй паспорт, может оформить статус бипатрида, если действует особое соглашение между родным государством и второй страной. В остальных случаях россиянам запрещено пользоваться покровительствами сразу нескольких держав.

Юридический статус лиц, получивших двойное гражданство, дает возможность в полной мере пользоваться правами и выполнять обязанности граждан обеих стран. Но круг обязанностей должен выполняться прежде всего на постоянном месте жительства и работы. Например, это относится к прохождению военной службы, уплаты налогов. В другой стране человек не обязан служить в армии.

Что такое второе гражданство?

Данное понятие характерно для лиц, которые получили второй паспорт страны, с которой у России нет специального соглашения. В таком случае придется проходить службу в вооруженных силах, платить налоги и выполнять другие предусмотренные законами обязанности в обеих странах. Согласно законодательству России, чтобы получить статус налогового резидента, гражданин должен проживать в стране более 183 дней в течение года.

Оформить второе удостоверение личности – паспорт, можно в любом государстве. При этом неважно, заключено ли между странами соответствующее соглашение. Поэтому, выбирать место, где получать второе гражданство, гражданин решает самостоятельно, учитывая особенности зарубежных законов.

Правовые ограничения

Законодательство РФ накладывает ограничения, касающиеся прав граждан, получивших второй паспорт.

К ним относятся следующие условия:

  1. Гражданин не может избираться в органы власти России всех уровней.
  2. Нельзя работать адвокатом или судьей.
  3. Запрещено трудоустройство в государственные учреждения.
  4. Запрет на прохождение службы в полиции и силовых структурах.

Против бипатрида могут быть возобновлены все юридические действия, прекращенные в связи с его выездом из России. Указанные ограничения в правах можно аннулировать, если отказаться от второго иностранного паспорта в официальном порядке.

Преимущества

Кроме ограничений и запретов, двойное гражданство связано с некоторыми положительными моментами:

  1. Гражданин может свободно пересекать границы двух государств.
  2. Право выбора лечебного учреждения для прохождения назначенного курса лечения.
  3. Лицо с двумя паспортами может участвовать в политической жизни двух стран, право избирать.
  4. Если, например, человек гражданин Польши и России, то есть преимущество. При этом можно находиться в любом государстве, входящем в Евросоюз, любой период времени, так как Польша – член данного союза. По закону гражданин с польским паспортом может посещать любую страну европейского союза без лимитов на сроки.
  5. При наличии гражданства Греции и РФ, лицо может трудоустроиться в любой стране Евросоюза.
  6. Получив второе гражданство державы, входящей в ЕС, человек может купить дом, квартиру и другую недвижимость в любой из европейских стран, входящих в данный союз. При этом для получения доступа к жилому имуществу не нужно оформлять шенгенскую визу.

Разрешено ли в России двойное гражданство?

Согласно действующей конституции, российские граждане могут получить паспорт другой страны, которая заключила международное соглашение с Российской Федерацией. С какими республиками СНГ у России подобная договоренность? Переговоры велись с несколькими странами бывшего Советского Союза, но сегодня взаимное соглашение достигнуто только с Таджикистаном.

Еще недавно действовал договор о двойном гражданстве с Туркменистаном. Но в 2019 году эта республика в одностороннем порядке прекратила действие документа. Граждане Туркменистана, успевшие получить двойное гражданство в России до аннулирования соглашения, довольствуются прежним статусом. Но сотрудничество по данному вопросу между двумя названными державами прекращено.

В каких случаях не допускается?

Категорически запрещено получать второй паспорт другой страны следующим категориям граждан:

  1. Членам Общественной палаты России.
  2. Государственным служащим.
  3. Создателям и сотрудникам средств массовой информации.
  4. Членам избирательной комиссии с правом основного голоса.

Данным лицам будет отказано в МВД в получении двойного гражданства.

Правила уведомления о втором паспорте

До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.

По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.

Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка, также включены копии:

  1. Гражданского паспорта России. Несовершеннолетние лица предоставляют копию свидетельства о рождении.
  2. Паспорта другой страны.
  3. Документа, подтверждающего гражданство другого государства.
  4. Документов из отдела попечительства и органов опеки, в случае ограниченной дееспособности лица.

Обязательно требуется регистрация в МВД, так как человек вносится в базу граждан России с двойным гражданством. Правительство должно владеть информацией, перед каким государством у человека обязательства.

Список стран

Двойное подданство в 2019 году разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.

Перечень стран, допускающих два и более гражданств:

  • Россия;
  • Доминиканская республика;
  • Латвия;
  • Аргентина;
  • Литва;
  • Израиль;
  • Бразилия;
  • Греция;
  • Ирландия;
  • Турция;
  • Ямайка;
  • Испания;
  • Чили.

Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:

  • Беларусь;
  • Мальта;
  • Япония;
  • Польша;
  • Эстония;
  • Германия;
  • Южная Корея;
  • Хорватия;
  • Китай;
  • Индия.
Читайте также  Перевод земель из одной категории в другую: пошаговая

Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.

Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:

  1. Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
  2. Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
  3. Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
  4. Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
  5. Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.

Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.

Правительство РФ лояльно относится к вопросу двойного и второго гражданства. Поэтому россияне используют эту возможность в полной мере. Необходимо помнить, что права и обязанности действуют даже на людей, получивших второй паспорт. Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector