Комплексная проверка состояния охраны труда на

Комплексная проверка состояния охраны труда на

Образец акта о проверке состояния охраны труда в организации

Акт проверки системы охраны труда на предприятии в рамках выполнения соглашения между администрацией и работниками

Акт, фиксирующий результаты проведенной проверки соблюдения на предприятии условий охраны труда, составляется уполномоченной на это комиссией. Комиссия создается в порядке ст. 218 ТК РФ, инициатива по ее формированию может принадлежать как администрации, так и работникам (либо их представителям). При этом необходимо отметить, что ТК РФ не обязывает администрацию организации создавать подобную комиссию заблаговременно. Соответственно, речь о ее создании может идти лишь при возникновении соответствующей необходимости.

Что учесть при разработке инструкции по охране труда, мы писали здесь

Существенным подспорьем при образовании комиссии является приказ Минтруда РФ «Об утверждении…» от 24.06.2014 № 412н, который содержит уже готовую правовую основу (типовое положение) для ее работы. П. 2 данного положения предписывает, что созданная комиссия должна действовать на основании внутреннего документа организации, разработанного с учетом ее специфики и требований типового положения.

Образец акта о проверке состояния охраны труда в организацииОбразец акта о проверке состояния охраны труда в организации

Основная цель работы комиссии — проверка соблюдения требований безопасности труда (выполнения индивидуальных и коллективных соглашений между администрацией и работниками) и подготовка предложений по доработке указанных соглашений в целях предупреждения профессиональных заболеваний и травматизма.

Документом, призванным фиксировать выявленные нарушения, является акт о проверке.

Что же касается устранения обозначенных в акте нарушений, то соответствующие планы мероприятий (предложения, рекомендации и т. д.) составляются комиссией отдельно и составными частями акта не являются.

Предписание инженера и акт о состоянии охраны труда

Анализ ст. 217 и 218 ТК РФ показывает, что акт и предписание специалиста (инженера) по охране труда имеют разную природу и составляются разными лицами.

Как организовать охрану труда на предприятии, читайте в статье

Специалист (инженер) по безопасности труда, в отличие от описанной выше комиссии, — постоянно действующий сотрудник, деятельность которого осуществляется согласно ч. 1 ст. 217 ТК РФ (хотя этим же может заниматься и целое подразделение, исполняющее его функции). В своей работе он обязан руководствоваться рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ «Об утверждении…» от 08.02.2000 № 14. Этим же документом утвержден бланк предписания, которое обязательно для исполнения администрацией организации.

Акт же проверки ситуации в сфере трудовой безопасности, в отличие от предписания, комиссия разрабатывает самостоятельно, если только его унифицированная форма не утверждена внутренним документом организации при принятии положения (инструкции) о деятельности данного органа. Действующим законодательством унифицированной формы акта не установлено, что позволяет каждой организации использовать свои варианты, учитывающие специфику производства и особенности охраны труда, характерные именно для нее.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда, мы рассказывали в статье

Образец акта проверки состояния охраны труда, на который можно ориентироваться при составлении, вы можете увидеть ниже.

Образец заполнения акта проверки по охране труда

Акт проверки состояния охраны труда в ООО «Заря» № 2

2 марта 2021 года

Комиссия, действующая на основании приказа директора ООО «Заря» «Об утверждении Положения о комиссии по проверке состояния охраны труда» № 18 от 2 июля 2014 года, в составе:

  • председателя комиссии — директора ООО «Заря» Петрова С. Л.,
  • зам. председателя — специалиста по охране труда ООО «Заря» Сергеева Н. К.,
  • зам. председателя — представителя профсоюза ООО «Заря» Чиркиной А. Т.,
  • секретаря — юриста ООО «Заря» Семеновой В. А.,
  • члена комиссии — главного механика ООО «Заря» Федорова Е. В.,
  • члена комиссии — главного энергетика ООО «Заря» Синичкина В. П.,
  • члена комиссии — врача-терапевта ООО «Заря» Фоминой Н. С.

провела комплексное обследование состояния системы безопасности труда сотрудников предприятия, соблюдения санитарно-гигиенических требований, выполнения правил пожаро- и электробезопасности.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие недостатки:

КСОТ П по охране труда — что это такое и для чего?

КСОТ П по охране труда

КСОТ П по охране труда — что это такое и для чего?

Но, если говорить простыми словами, в чём заключается суть этой системы, из чего она состоит? Какие цели преследует и как реализуется? Сейчас расскажем.

КСОТ П по охране труда простыми словами

При правильном использовании, в умелых руках это мощный инструмент контроля охраны труда. Такой, что охраной труда действительно занимается каждый работник в размере своих должностных обязанностей. Взгляните, на что способна КСОТ П по охране труда:

  • вовлечь непосредственных руководителей и исполнителей работ в управление охраной труда;
  • выработать у работников поведенческие навыки, препятствующие получению любых травм во время работы;
  • оценить факторы профессионального риска и разработать меры по предупреждению травматизма;
  • обеспечить визуальный контроль за соблюдением техники безопасности;
  • привить культуру самоконтроля за соблюдением требований охраны труда с балльно-рейтинговой системой.

Впечатляет, не правда ли? Так как же работает эта система? Отчасти её реализация напоминает 3х-ступенчатый контроль за охраной труда: проверки проводятся в разные временные промежутки и на разных уровнях управления. Отличительной особенностью этой системы является её визуализация.

Порядок проведения КСОТ П по охране труда

КСОТ П по охране труда

1. Первый уровень контроля — ежесменный

На этом уровне контроль осуществляется руководителем работ каждую смену. Все выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (кстати, сделать это может любой работник). А по окончанию смены ячейка окрашивается в тот цвет, который точнее всего отражает состояние охраны труда в эту смену.

ЦветКритерий оценки
1. ОПАСНОСТЬ
1.1КрасныйНесчастный случай на производстве
1.2Экстренная остановка производственного оборудования
1.3Нарушение работником трудовой дисциплины
2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
2.1ЖёлтыйНарушение технологических процессов, правил и инструкций по охране труда
2.2Эксплуатация неисправного оборудования и инструмента
2.3Применение несоответствующих и неисправных средств индивидуальной защиты
2.3Нарушение правил пожарной безопасности
3. БЕЗ НАРУШЕНИЙ
3.1ЗелёныйНарушений не выявлено

2. Второй уровень — ежемесячный

Как правило, здесь уже в дело вступает руководитель подразделения. К это работе, конечно, может быть привлечён и уполномоченный по охране труда. В специальном контрольном листе они ставят отметки «да» или — если проверяемый пункт полностью соответствует требованиям охраны труда. Отметка «нет» или появляется, если хоть одно из правил нарушено. Вот самые популярные объекты контроля второго уровня КСОТ П по охране труда:

  • своевременность заполнения журналов инструктажей по охране труда;
  • обеспеченность работников исправным инструментом;
  • ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;
  • наличие знаков безопасности и другой сигнальной разметки;
  • соблюдение режимов труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Как Вы понимаете, список этот далеко не полный, и его можно расширить раз в десять. Примечательно, что именно тот же самый список «отправляется» и на третий уровень контроля.

Посмотрите видео по теме:

Аудит по охране труда: как правильно провести и оформить?

3. Третий уровень контроля — ежеквартальный

Мы поднимаемся на уровень выше. И здесь нас уже встречают руководитель структурного подразделения, председатель профсоюза и специалист по охране труда. Решения, описанные ниже, принимаются комиссионно. На третьем уровне двумерная шкала оценки «да-нет» перерастает в балльную систему: каждому «да» присваивается 2 балла, каждому «нет» — ноль баллов.

Дальше — больше. Из суммы в 100 баллов за каждое несоответствие снимается 2 балла. Замечания записываются, разрабатывается план мероприятий по устранению нарушений. Конечные результаты оформляются протоколом и интерпретируются следующим образом:

КСОТ-П комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте

Охрана труда согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Правовые мероприятия заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда, и правовых средств по обеспечению их соблюдения, то есть охраняемых государством под страхом санкций. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает в себя: федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты органов исполнительской власти РФ и субъектов РФ, а также локальные нормативные акты, принимаемые на конкретных предприятиях и в организациях.

Социально – экономические мероприятия включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда; установление компенсаций и льгот при выполнении тяжелых работ, а также за работу во вредных и опасных условиях труда; защиту отдельных наименее социально-защищенных категорий работников; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травм и т.д.

Организационно – технические мероприятия заключаются в организации служб и комиссий по охране труда на предприятиях и организациях, в целях планирования и осуществления работы по охране труда, а также обеспечения контроля за соблюдением правил охраны труда; организации обучения руководителей и персонала; информировании работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов; аттестации рабочих мест, а также принимаемых мерах в целях устранения или уменьшения степени воздействия негативных факторов, проведении мероприятий по внедрению новых безопасных технологий, использованию безопасных машин, механизмов и материалов; повышении дисциплины труда и технологической дисциплины и т.д.

Санитарно – гигиенические мероприятия заключаются в проведении работ, направленных на снижение производственных вредностей, с целью предотвращения профессиональных заболеваний.

Лечебно – профилактические мероприятия включают в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебно – профилактического питания и т.д.

Реабилитационные мероприятия подразумевают обязанность администрации (работодателя) перевода работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.

Обязанности работодателя в сфере охраны труда

Статьи 22 и 212 ТК РФ содержат перечень основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда, которые дополняются как статьями 213, 221, 222 ТК РФ, так и иными законами и правовыми актами.

Работодатель, согласно статье 212 ТК РФ, обязан обеспечить:
1. Безопасные условия труда на рабочем месте;

2. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах;

3. Режим труда и отдыха работника в соответствии с трудовым законодательством;

4. Приобретение и выдачу средства индивидуальной и коллективной защиты;

5. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

6. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, не допускать к работе лиц не прошедших обучение, стажировку, проверку знаний и инструктажи.

Обязанности работника в области охраны труда

Работник в соответствии со статьей 214 ТК РФ обязан:

— соблюдать требования охраны труда, то есть, государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;

— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 219 ТК РФ каждый работник имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности.

КСОТ-П комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте

КСОТ-П заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда на предприятии, с целью определения факторов рисков и создания безопасных условий труда.

По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля:

ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.

Ответственными за проведение КСОТ-П являются:

ежедневно (ежесменно) – непосредственный исполнитель работ;

ежемесячно- руководитель производственного подразделения предприятия (мастер, бригадир, старший электромеханик, начальник цеха);

ежеквартально – начальник предприятия, главный инженер, заместитель начальника (комиссионно с специалистом по ОТ, уполномоченным).

Целью КСОТ-П является:

1) вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда;

2) предупреждение случаев производственного травматизма;

3) ведение визуального контроля за состоянием охраны труда;

4) выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к травмированию.

При рассмотрении результатов работы рекомендуется не привлекать к дисциплинарной ответственности работников, обнаруживших несоответствия требований охраны труда, так как подобные действия приводят к сокрытию нарушений.

При проведении ежедневного (ежесменного) контроля результаты проверки визуально отражаю в бланке (крест безопасности), путем закрашивания одной ячейки соответствующим цветом:

  • красный (опасность)
  • желтый (предупреждение)
  • оранжевый (внимание)
  • синий (микротравма)
  • зеленый (отсутствие нарушений)

Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно вносятся в «Ведомость несоответствий», которые может записать любой работник структурного подразделения предприятия при их обнаружении.

При проведении ежедневного (ежесменного ) контроля проверяется:

1) отсутствие у работников признаков алкогольного опьянения;

2) наличие у работников удостоверений, спецодежды, средств индивидуальной защиты, исправного инструмента, приспособлений и средств связи, первичных средств пожаротушения;

3) соблюдение работниками требований инструкций по ОТ, правил нахождения на ж.д. пути, правил пожарной и электробезопасности;

4) исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты.

При проведении ежемесячного контроля по результатам проверки заполняется контрольный лист №1, где указываются выявленные несоответствия, сроки исполнения и ответственные за устранение.

При проведении ежеквартального контроля по результатам проверки заполняется контрольный лист №2, где выставляется соответствующее количество баллов.

Оценка степени соответствия в баллах: от0 до 60 –не соответствует…..от 90 до 100 баллов- полностью соответствует требованиям охраны труда.

Рассмотрение итогов ежеквартально проводит начальник предприятия, результаты оформляются протоколом. По результатам рассмотрения может издаваться приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение требований охраны труда.

Кроме того для каждого рабочего места (профессии) на предприятии разрабатываются «Визуализированные карты рисков на рабочем месте(профессия)». Эти карты разрабатываются для информирования работников о возможных факторах рисков на рабочих местах и способах защиты от возможного получения травмы.

Работодатель обязан ознакомить с визуализированными картами рисков всех причастных работников под роспись и обеспечить доступность ознакомления с картами каждого работника.

Оценка охраны труда на предприятии

Как оценить состояние охраны труда? Какие показатели для этого использовать? Для чего требуется такая оценка? Эти вопросы возникают у работодателя в самом начале организации системы управления охраной труда

Один из элементов этой системы — это оценка состояния охраны труда. Она необходима для определения экономического и социального эффектов от мер, принимаемых работодателем для улучшения условий трудового процесса на предприятии. Под социальным эффектом имеется в виду снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, под экономическим — как результат социального эффекта — снижение расходов на компенсацию последствий производственных травм, потери способности к труду, заболеваний

Сначала проводится исходный анализ состояния охраны труда. Он выполняется компетентными лицами после обязательного обсуждения и договоренности с работниками или их представителями. Объективная оценка в организации всех сторон деятельности по охране труда на производстве должна выявить основные проблемы, затем на их основе будут сформированы заключительные выводы. Для оценки необходимы следующие шаги:

  • определить действующие национальные законы, правила, национальные, специальные стандарты, программы по охране труда, другие требования, соблюдение которых организация принимает на себя
  • идентифицировать, предположить, оценить опасности, риски для безопасности и здоровья, вытекающие из существующей или предполагаемой производственной среды, организации трудового процесса
  • определить полноту планируемых или действующих мер защиты для ликвидации опасностей или ограничения рисков для жизни и здоровья работников
  • проанализировать результаты наблюдений за состоянием здоровья работников

Результат проведенного анализа оформляется документально. На его основе работодатель принимает решение, можно ли внедрять или необходимо совершенствовать систему управления охраной труда. Исходный анализ определяет базовый уровень для сравнения, а затем оценки непрерывного совершенствования системы управления охраной труда на предприятии.

По каким показателям можно судить об успешности мер по улучшению трудовых условий на предприятиях?

Чаще всего при анализе учитывают коэффициент тяжести и коэффициент частоты несчастных случаев на производстве. Помимо них можно использовать оценочные показатели: количество пострадавших в результате несчастных случаев, общее количество дней утраты трудоспособности по всем несчастным случаям, коэффициент частоты смертельного травматизма.

Но данные показатели имеют один существенный недостаток: они не дают полного представления о состоянии охраны труда, так как не учитывают существующие на предприятиях опасные производственные факторы, риски, которые приводят к несчастным случаям и профессиональным заболеваниям.

Оценка состояния охраны труда — это комплексная сложная работа. Методы и критерии проведения оценки на предприятиях должны регулярно совершенствоваться работодателем. В оценку входят наблюдение и измерение результатов деятельности руководства в обозначенной сфере. Для большей эффективности оценки полномочия и ответственность по наблюдению должны распределяться по разным уровням управленческой структуры. Текущая проверка выполняется каждый месяц, более полная — каждый год.

Измерения должны основываться на выявленных на предприятии опасных, вредных для жизни и здоровья производственных факторах, рисках, а также на принятых на себя организацией обязательствах, связанных с политикой и целями по ОТ. Помимо этого, измерения должны поддерживать процесс оценки деятельности организации, включая анализ эффективности управления руководством.

Что включает в себя наблюдение?

Это наблюдение достижений по конкретным планам, установленным критериям результатов деятельности и поставленных целей, проведение систематической проверки производственных систем, помещений, цехов, оборудования. Обязательно ведется наблюдение за производственной средой, а также за состоянием здоровья работников, на тех предприятиях, где это целесообразно — регулярно проводятся соответствующие медицинские осмотры для раннего выявления признаков симптомов нарушения здоровья, чтобы определить эффективность профилактических и контрольных мер. Необходимо оценивать соответствие трудовых условий национальным законам, а также иным нормативным правовым актам, коллективным соглашениям, другим обязательствам, принятыми на себя организацией.

Проведенное должным образом наблюдение обеспечивает обратную связь по результатам деятельности в области охраны труда, собирает информацию для определения результативности, эффективности текущих мероприятий по определению, предотвращению, ограничению опасных, вредных для жизни и здоровья производственных факторов, рисков. На основе проведенных наблюдений работодатель принимает решения о совершенствовании как мер по определению опасностей и ограничению рисков, так и самой системы управления охраной труда.

Фиксация в записях результатов анализа является необходимым условием эффективности проводимых измерений и наблюдений.

В оценку состояния охраны труда также входят мероприятия по периодическому проведению проверок для определения эффективности системы управления ОТ.

Проверка должна охватывать:

  • политику в области охраны труда
  • участие работников или их представителей
  • обязанности и ответственность
  • компетентность и подготовку
  • документацию системы управления охраной труда
  • передачу и обмен информацией
  • планирование, развитие и функционирование системы управления охраной труда
  • предупреждающие и контролирующие меры
  • предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ними ликвидация их последствий
  • материально-техническое снабжение
  • подрядные работы
  • наблюдение и измерение результатов деятельности
  • расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, их влияние на меры безопасности
  • предупреждающие, корректирующие действия
  • непрерывное совершенствование
  • любые другие критерии проверки и элементы в зависимости от необходимости

Результат проверки — выводы о результативности политики организации, реализации поставленных целей, вовлеченности персонала в процесс обеспечения охраны труда; соответствует ли ситуация требованиям национальных законов и правил, относящихся к деятельности предприятия.

Итоги оценки состояния охраны труда на предприятии оформляются отчетом, форму которого определяет работодатель. На основе результатов оценки состояния охраны труда на предприятии работодатель должен регулярно корректировать (или сформировать) политику, цели, задачи по совершенствованию системы управления охраной труда на предприятии.

Читайте также  Нужно ли приписное свидетельство при устройстве на
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector