Как составлять инструкции по охране труда по

Как составлять инструкции по охране труда по

Как составить инструкцию по охране труда в офисе и на что обратить внимание

Безопасность на рабочем месте — не менее важная составляющая трудовой деятельности, чем выполнение работ, услуг, производство и реализация товаров. Офис — это не цех производственного предприятия и не строительная площадка. Но это не значит, что безопасность в офисном помещении не стоит внимания работника и работодателя. В статье расскажем, как наладить в организации безопасный рабочий процесс и как составить эффективную инструкцию по охране труда для офисных работников.

Для чего нужна инструкция по охране труда

Даже в современных, комфортабельных, оснащенных по последнему слову техники офисах встречаются нарушения правил безопасности на рабочем месте, несоблюдение санитарно-гигиенических норм, нормативов по шуму и освещенности, что приводит к получению травм — для работников, и к штрафам — для работодателя.

Обязанность работодателя инструктировать сотрудников нормам и правилам безопасного труда закреплена в ст. 225 ТК РФ, а обеспечивать безопасность на рабочем месте — в ст. 212 ТК РФ. При этом работник также наделен обязанностями по соблюдению трудоохранных норм (ст. 214 ТК РФ). Одна из мер по созданию благоприятных, комфортных и безопасных условий труда — разработанная и утвержденная в организации инструкция по охране труда (ОТ).

Инструкция по ОТ — это один из документов комплекта локальных нормативных актов в области безопасности, который должен быть в каждой организации. Наличие этих документов поможет преодолеть трудности, вызванные несчастным случаем или чрезвычайным происшествием, а также огородит от лишних вопросов и претензий со стороны контролирующих органов. Локальные акты в области безопасности труда потребуются при вступлении в саморегулируемые организации и для участия в торгах.

Особенности охраны труда в офисе

Основной целью, которую преследует работодатель, составляя инструкцию по охране труда, является обеспечение безопасности через утверждение перечня обязательных к соблюдению правил. Последние будут сводить к минимуму риск негатива от возможных опасных и вредных воздействий, установленных во время спецоценки условий труда (СОУТ). К таким воздействиям относят:

  • электромагнитное излучение;
  • эмоциональные и долгие статические нагрузки;
  • риск травмирования от падения предметов;
  • риск травмирования о предметы мебели и оргтехники (острые углы, поврежденные поверхности, поломки).

СОУТ работников офисных помещений работодатель обязан проводить каждые 5 лет (не реже). А оценить условия вновь созданных рабочих мест — не позднее одного года с момента включения этого места в штатное расписание. Нарушение этих сроков грозит административным штрафом.

С 01.04.2021 вступил в силу и будет действовать до 01.04.2027 новый Приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020, который вредные и опасные факторы трудового процесса делит на два типа:

  • работа с грузами вручную;
  • многократно повторяющиеся элементарные движения;
  • неудобная рабочая поза
  • работа с оптикой более половины рабочего времени;
  • нагрузка на голосовые органы более 20 часов в неделю

Помимо минимизации вредных и опасных факторов безопасность трудящихся в административных помещениях достигается за счет соблюдения правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Для ряда работ (в том числе для работы за компьютером) ПВТР могут устанавливать дополнительные перерывы для отдыха помимо обеденного.

С 01.03.2021 вступил в действие новый СанПиН 1.2.3685-21. Он подробно описывает и устанавливает предельные и оптимальные показатели физических факторов на работе. Среди них, например:

  • оптимальная температура воздуха в офисных помещениях, где работники трудятся свыше 2 часов в теплое время года (уличная температура выше 10 градусов Цельсия) — 23-25°C;
  • оптимальная температура воздуха в офисных помещениях, где работники трудятся свыше 2 часов в холодное время года (уличная температура ниже 10 градусов Цельсия) — 19-21°C;
  • освещенность при комбинированном искусственном освещении рабочих кабинетов (офисов, комнат и т. п.) — 400 лк.

Составляем инструкцию по охране труда офисных работников

Рекомендации по подготовке инструкции по ОТ разработаны и утверждены Минтрудом 13.05.2004. Опираясь на них, а также учитывая отраслевые особенности и специфику каждого рабочего места, работодатель разрабатывает и создает свои правила и нормы. Инструкция по охране труда в офисе должна содержать перечень правил для работы с компьютером, копировальным аппаратом, уничтожителем бумаг и другими видами оргтехники, используемых сотрудниками.

В инструкции рекомендовано отразить следующие разделы:

  • Перечень вредных и опасных факторов;
  • перечень норм и правил ОТ;
  • информация о средствах, методах, способах защиты
  • Подготовка рабочего места;
  • проверка исправности оргтехники
  • Перечень действий в конце смены;
  • проверка выключения электроприборов и т. п.

Разработанную инструкцию утверждает руководитель компании приказом. С утвержденной трудоохранной инструкцией работников знакомят под роспись. Как правило, оформляют лист ознакомления.

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливаю­щий требования по охране труда при выполнении работ на производстве. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования с учетом конкретных условий производства.

Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя предприятия и утвержденного руко­водителем Перечня действующих инструкций на предприятии.

Инструкции но охране труда для работников, обслуживающих объекты подведомственные Госгортехнадзору, разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.

Построение и содержание инструкций по охране труда

При разработке инструкций по охране труда для работников можно использовать «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утвержденные Минтрудом России 13.05.2004. Данный документ не является обязательным для исполнения, а имеет рекомендательный характер. В Приложении 4 к Методическим рекомендациям приводятся образцы инструкций по охране труда.

Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 1 к Методическим рекомендациям.

Инструкции по охране труда должны содержать следующие разделы:

  1. Общие требования охраны труда.
  2. Требования охраны труда перед началом работы.
  3. Требования охраны труда во время работы.
  4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
  5. Требования охраны труда по окончании работы.

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. Инструкция должна быть утверждена работодателем, согласована с профсоюзной организацией, подписана руководителем подразделе­ния, согласована со службой охраны труда, специалистами предприятия (главным энергетиком, главным механиком, главным технологом).

В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последователь­ность их выполнения.

Инструкция должна быть конкретна. В инструкцию не следует включать требования, не связанные с вопросами охраны труда, а также слова, усиливающие значение отдельных требований (например, «категорически», «неукоснительно», «строго»), так как все требования инструкций являются в обязательной степени обязательными для выполнения.

1. Раздел «Общие требования охраны труда»

В раздел «Общие требования охраны труда» рекомендуется включать:

  • Условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и пр.).
  • Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
  • Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
  • Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
  • Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивиду­альной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них.
  • Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности.
  • Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
  • Указания по оказанию первой (доврачебной) помощи.
  • Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. Раздел «Требования охраны труда началом работы»

В раздел «Требования охраны труда началом работы» рекомендуется включать:

  • Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты.
  • Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и пр.
  • Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты).
  • Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного тех­нологического процесса и работы оборудования.

3. Раздел «Требования охраны труда во время работы»

В раздел «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется включать:

  • Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузо­подъемных механизмов, приспособлений и инструментов.
  • Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
  • Указания по безопасному содержанию рабочего места.
  • Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
  • Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется включать:

  • Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие.
  • Действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям.
  • Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при трав­мировании, отравлении и внезапном заболевании.

5. Раздел «Требования охраны труда по окончании работ»

В раздел «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется включать:

  • Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, машин приспособлений, механизмов и аппаратуры.
  • Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
  • требования соблюдения личной гигиены.
  • Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Сроки пересмотра инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда должны пересматриваться не реже, чем 1 раз в 5 лет.

Инструкции по охране труда пересматриваются досрочно:

  1. При пересмотре законодательных актов, стандартов, нормативов.
  2. По указанию вышестоящих органов.
  3. При внедрении новой техники, технологии, новых материалов.
  4. При изменении условий труда.
  5. По результатам расследования аварии и несчастных случаев.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Временные инструкции по охране труда

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Хранение, учет и выдача инструкций по охране труда

Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников:

  • могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже;
  • могут быть вывешены на рабочих местах или участках;
  • храниться в ином месте, доступ­ном для работников.

Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в Приложениях 2 и 3 к вышеназванным Методическим рекомендациям.

Как составить инструкцию по технике безопасности и охране труда

Рассмотрим, какие законодательные акты регулируют инструкции по безопасности труда на рабочем месте:

  • ст. 212 ТК РФ сообщает, что наниматель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по ОТ для сотрудников с учетом мнения профсоюза;
  • порядок разработки и утверждения ИОТ для работников указан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80;
  • указания по разработке ИОТ содержатся в Письме Минтруда России от 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546.

Что это за документ

Инструкция по охране труда (ИОТ) — это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности сотрудников организации по выполнению требований безопасной работы. Существуют несколько видов указаний:

  • по должностям. Например, инструкция для воспитателя или для повара;
  • при производстве конкретных работ. Например, инструкция по безопасности труда при выполнении земляных работ;
  • в которых содержатся правила поведения персонала при возникновении ЧС. Например, инструкция по охране труда по антитеррористической безопасности или при пожаре.

Требования обязательны для исполнения, а их несоблюдение приравнивается к нарушению трудовой дисциплины.

Что важно понимать, когда разрабатывается должностная инструкция: охрана труда и техника безопасности не исчерпывается наличием отдельных ИОТ. Работодатель обязан организовывать и проводить обучение по ОТ для своего персонала — указание на это имеется в ст. 225 ТК РФ .

Кто занимается разработкой

ИОТ для работников разрабатываются начальниками структурных подразделений организации, так как они располагают всеми сведениями об условиях работы своих подчиненных. Документы утверждаются приказом работодателя после согласования с профсоюзом.

Разработкой правил должна заниматься служба или инженер по ОТ. Но они только осуществляют контроль за своевременной разработкой, проверкой, утверждением документов и оказывают методическую помощь разработчикам.

Порядок разработки

Руководства по ОТ (например, инструкция по охране труда службы безопасности или любая другая) разрабатываются в следующем порядке:

  • работодатель издает приказ и составляет перечень профессий и видов работ, для которых необходимы ИОТ;
  • перечень утверждается работодателем;
  • руководители подразделений разрабатывают проекты ИОТ;
  • проекты согласовываются с профсоюзом или иным уполномоченным органом работников в порядке, указанном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;
  • после согласования они утверждаются руководителем организации. На титульном листе указывается наименование организации, дата, данные о лицах, утвердивших документ;
  • работники под подпись знакомятся с необходимыми им документами по ОТ (в том числе при приеме на работу, переводе, инструктажах, внесении изменений или введении новых);
  • сведения о правилах вносятся в специальный журнал учета ИОТ (подробнее о журнале — в Письме Минтруда России от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318).

При разработке документов следует учитывать:

  • требования, содержащиеся в межотраслевых или отраслевых типовых указаниях по ОТ;
  • требования по безопасной работе, изложенные в руководствах по эксплуатации и ремонту изготовителями оборудования и в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства;
  • материалы несчастных случаев, произошедших на предприятии, во избежание их повторения.

Актуализация

Один раз в пять лет проводят проверки, а в случае необходимости и пересмотр ИОТ на предмет актуальности содержащихся в ней требований.

До истечения указанного срока руководство по ОТ меняют , если:

  • были внесены изменения в межотраслевые и отраслевые правила ОТ, типовые указания;
  • подверглись изменениям трудовые условия;
  • произошло внедрение новых технологий и оборудования;
  • такая необходимость подтверждена результатами анализа несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний;
  • поступило требование государственного органа.

Если в течение срока действия руководства по ОТ рабочие условия сотрудника не изменились, то действие документа продлевается на следующий срок.

Разработка инструкций по охране труда

В идеальном мире на разработку инструкций по охране труда бросаются лучшие силы руководителей подразделений. Но что делать, если составлять инструкции по охране труда придется вам, и вы не знаете с чего начать?

Разработка документов по охране труда требует определенного минимума знаний, для её правильного составления:

  • Инструкция по охране труда (далее ИОТ) — локальный нормативный акт, который устанавливает основные требования безопасного выполнения работ, на основе которого проводятся инструктажи по охране труда на рабочем месте. Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.
  • Об инструкциях по охране труда вы можете прочитать в Постановлении Минтруда РФ от 17.11.2002 №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
  • ИОТ составляются исходя из должности, профессии работника ИЛИ вида выполняемой работы.
  • Перед разработкой ИОТ должен быть составлен и утвержден работодателем Перечень профессий и видов работ, для которых эти ИОТ разрабатываются.
  • За основу своих ИОТ мы берем типовые отраслевые или межотраслевые инструкции, добавляем требования межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, паспортов и руководств по эксплуатации оборудования, требования технологической документации своей организации.
  • ИОТ не должны противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда.

А теперь более подробно о некоторых моментах.

Работа над ИОТ, в любом случае, начинается с изучения:

  1. штатного расписания
  2. документов, перечисленных в пункте 5,
  3. технологического процесса — для того, чтобы понять последовательность выполнения операций, выявить потенциальные опасности, которые могут возникнуть, при выполнении этих операций,
  4. безопасных методов и приемов работ и конструктивных особенностей оборудования, средств защиты — чтобы определить, на каком этапе технологического процесса работник может допустить ошибку, например, зайти в опасную зону, не применить требуемые средства защиты,
  5. материалов несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности, исключить повторения ошибок.

Касаемо составления Перечня профессий и видов работ. Наша задача на данном этапе заключается в том, чтобы определить по штатному расписанию для кого, мы будем составлять ИОТ исходя из его должности, профессии, а для кого исходя из выполняемой работы. Как, например, здесь можно действовать: изучаем отраслевые и межотраслевые типовые ИОТ и выделяем, для каких наших должностей, специальностей (согласно штатного расписания) и видов работ, выполняемых у нас в организации, они существуют.
Также нужно понимать, что для офисных работников (секретарь, бухгалтер, специалист по работе с клиентами и т.д.), нет необходимости составлять ИОТ, сходя из их должности. Поскольку ИОТ для данной категории работников будут абсолютно одинаковыми, разумно составить ИОТ исходя из вида выполняемых работ (ИОТ при работе на персональном компьютере, ИОТ при работе с офисной техникой, ИОТ для сотрудников, имеющих разъездной характер работы и т.д.).

Для тех работников, которых вы включили в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, также лучше иметь ИОТ, по которым их можно было бы проинструктировать. Вы можете, например, составить общую ИОТ для работников компании.
Если какое-то оборудование, инструмент используется-эксплуатируется работниками разных специальностей, то вполне логично составить на данное оборудование или инструмент отдельную инструкцию (ИОТ при работе на заточном станке, ИОТ при выполнении работ с приставных лестниц, стремянок, ИОТ при работе с ручным инструментов, ИОТ при работе с электроинструментом).
С Перечнем определились, утвердили у руководителя. Начинаем разработку.
Принцип построения всех ИОТ одинаков. Ваша ИОТ должна содержать следующие разделы:

Инструкция по охране труда схема

При желании вы можете сделать введение к основному содержанию, где будут представлены ссылки на нормативные документы, использованные при разработке ИОТ, например:
«Настоящая Инструкция разработана на основании требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» №1/29 от 13.01.03г., ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ Р М-007-98), Типовой инструкцией по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы (ТИ Р М-001-2000)»

Для регистрации ознакомления работников с инструкциями ИОТ может содержать лист ознакомления, в котором указывается дата, ФИО, должность работника, изучившего ИОТ.
Не бойтесь дополнять положения ИОТ поясняющими рисунками, фотографиями, данные добавления лишь облегчат понимание и усвоение ИОТ работниками. В качестве приложений к ИОТ, например, можно оформить таблицу знаков безопасности, используемые на определенном участке или схемы строповки грузов.

Последовательность изложения требований в ИОТ должна соответствовать последовательности технологического процесса. При этом ИОТ должна содержать только те требования безопасности, которые относятся к виду выполняемых работ или же к должности, профессии работника, для которого эта ИОТ предназначена.

Не нагружайте ИОТ общими фразами. Фразы должны быть четкими, предложения следует делать короткими. При этом если безопасность выполнения работ зависит от знания определенных норм (к примеру, предельной нормы переноски груза, допустимой высоты складирования различных грузов и т.п.), то нормы отражают в ИОТ в необходимом объеме.
Пункты разделов ИОТ нумеруют арабскими цифрами, то есть пункты раздела 1. Общие требования безопасности будут иметь нумерацию: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и т.д.

Касаемо оформления. Если в вашей организации не предъявляются определенные требования к локальной документации, то при оформлении ИОТ можно руководствоваться Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80. Нумерацию инструкций производить следующим образом: ИОТ-001-2014, где 001-это присвоенный инструкции номер, 2014-год утверждения.

Пример оформления титульного листа инструкции по охране труда — приложение № 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80.

На титульном листе указывается:

  • наименование организации,
  • дата утверждения, подпись, расшифровка подписи и должности утверждающего ИОТ,
  • дата согласования, подписи и расшифровки подписи и должности согласующего,
  • наименование и номер ИОТ.

Оборотная сторона обычно визируется разработчиками и другими заинтересованными лицами.

И напоследок, знайте, что ИОТ вводятся в действие со дня их утверждения приказом руководителя. В каждой организации должен быть утвержденный работодателем перечень действующих ИОТ. Утвержденные ИОТ регистрируются в журнале учета инструкций по охране труда, выдача ИОТ регистрируется в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников. Формы журналов – приложения № 9, 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80.

Читайте также  Повышенная стипендия и ее виды: что это и как

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector