Изменения в правилах по охране труда в 2022 году

Изменения в правилах по охране труда в 2022 году

Как проводить обучение по охране труда в компании: что изменилось с 2022 года?

Как проводить обучение по охране труда в компании: что изменилось с 2022 года?

Вопросам обучения по охране труда всегда уделялось особое внимание, так как от уровня его организации на предприятии зависит жизнь и здоровье сотрудников. С 01.03.2022 вступит в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 311, который по-новому расставит приоритеты в вопросах обучения охране труда, поставит перед работодателями новые задачи и обязанности. Детали узнаtте из нашего материала.

Новая статья 219 ТК РФ

С марта 2022 года заработает новая ст. 219 «Обучение по охране труда» ТК РФ, которая заменит действующую ст. 225 ТК РФ, посвященную этому вопросу.

Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Кто обязан проходить обучение по охране труда

В тексте новой ст. 219 ТК РФ в полном объеме сохранено требование о том, что проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда обязаны работники, в том числе руководители организаций, а также ИП-работодатели.

Одной из обязанностей работников, закрепленной в ст. 215 ТК РФ (в ред. закона № 311-ФЗ), является прохождение обучения по охране труда, в т.ч.:

  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • обучения по использованию (применению) СИЗ;
  • инструктажа по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).

Кроме обучения работники обязаны проходить проверку знания требований охраны труда.

Как проводится обучение

Обучение по охране труда проводится комплексно на систематической основе. Работники получают знания, умения и навыки в ходе проведения стажировок, инструктажей и обучающих занятий.

Новый порядок обучения по охране труда

До 01.03.2021 применяется порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, закрепленный совместным постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

После указанной даты начнет действовать новый порядок. Сейчас проект размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Целью разработки нового порядка обучения по охране труда является актуализация и упрощение процедуры обучения работников, инструктажей и проверки знаний по охране труда с возможностью дистанционного обучения и контроля его результатов.

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

Для малого бизнеса планируются послабления: освобождение от некоторых видов обучения по охране труда с обязательным проведением инструктажей (вводного и на рабочих местах).

Работник не прошел обучение по охране труда: что делать?

Работнику грозит отстранение от работы (недопущение к работе), если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ч. 1 ст. 76, 214, 357 ТК РФ).

За период отстранения от работы (недопущения к работе) по вине работника заработная плата ему не начисляется и это время не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату. Напомним, что в список прав работников включено обучение по охране труда за счет средств работодателя и дополнительное профессиональное образование или профобучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).

Наказания для работодателей за просчеты с обучением по охране труда

Работодателя, допустившего к работе сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, ждет штраф в следующих размерах (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • от 15 000 до 25 000 руб. — на должностных лиц и ИП;
  • от 110 000 до 130 000 руб. — на компанию.

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2020 по делу № 12-109/2020).

Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2019 по делу № 12-111/2019).

Отвечаем на основные вопросы

  • Какая статья ТК РФ регламентирует обучение по охране труда с 01.03.2022?

С марта 2022 года заработает новая ст. 219 «Обучение по охране труда» ТК РФ, которая заменит действующую ст. 225 ТК РФ, посвященную этому вопросу.

  • Что такое обучение по охране труда?

Это процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

  • Кто обязан проходить обучение по охране труда?

Проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда обязаны работники, в том числе руководители организаций, а также ИП-работодатели.

  • Что предусматривает обучение по охране труда?

Обучение предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, а также обучения по различным вопросам ОТ: оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ, по безопасным методам и приемам выполнения работ — не только у работодателя, но и в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

  • Что будет работнику, не прошедшему обучение по охране труда?

Работнику грозит отстранение от работы (недопущение к работе) без начисления зарплаты за период отстранения (ч. 1 ст. 76, 214, 357 ТК РФ). Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату.

  • Как накажут работодателя, не организовавшего обучение по охране труда?

Компанию накажут штрафом в размере от 110 000 до 130 000 руб., должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Изменения в законодательстве по охране труда в 2022 году

Ниже вы можете увидеть таблицу изменений в охране труда в грядущем 2022 году, которая проранжированна следующим образом:

— вначале расположены нормативно правовые акты (далее — НПА) принятые и которые уже 100% начнут своё действие в 2022 году. Соответствующий документ уже можно изучать, т.е. его текст не изменится.

— далее в отдельной таблице список документов, находящихся на разных стадиях утверждения или отправленные на доработку. В этом случае не факт, что документы примут именно в той редакции, в которой они существуют на данный момент, но важные вещи можно оттуда почерпнуть.

Итак, что же у нас изменится в законодательстве по охране труда в 2022 году? Какие постановления, приказы, рекомендации вступят в силу, какие документы будут действовать и чего нам ждать?

Принятые, но еще не вступившие в силу изменения (НПА)

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации”

Ст. X «Охрана труда» ТК РФ

Принят

  • Приказы по охране труда
  • Положения по охране труда
  • Программы инструктажей по охране труда
  • Программы обучения по охране труда
  • Порядок стажировки по охране труда
  • Инструкции по охране труда
  • Подготовить новый журнал по учету микротравм
  • Список лиц, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
  • Форма отчёта
  • Декларация подается по новой форме
  • Проверочные листы

Принят

  • Положения, стандарты организации по разработке инструкций по охране труда
  • Инструкции по охране труда

Принят

  • Положение о комитете (комиссии) по охране труда

Принят

  • Приказы по охране труда
  • Акт — допуск
  • План мероприятий по охране труда
  • План мероприятий по охране труда
  • Соглашение по охране труда

Непринятые еще нормативно-правовые акты

Первое, что нас и меня, как специалиста по охране труда, волнует – это Порядок обучения по охране труда. Действующий Порядок 1/29 планируется отменить, а новый порядок сейчас находится на стадии оценки регулирующего воздействия. Список документов, которые изменятся, следующий: это приказы, программы инструктажей, программы обучения, положение об обучении – в общем, все документы, касающиеся обучения.

  • Положение о Системе управления охраной труда
  • Приказы по охране труда

Не принят , проект находится на стадии оценки регулирующего воздействия

  • Список лиц работников организации, подлежащих прохождению психиатрического освидетельствования
  • Приказ о направлении на психиатрическое освидетельствование
  • Приказы по обеспечения работников СИЗ)
  • Перечень профессий
  • и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение СИЗ
  • Положение о порядке обеспечения работников СИЗ
  • Приказы по охране труда
  • Программы инструктажей по охране труда
  • Программы обучения по охране труда
  • Положение об обучении по охране труда
  • Порядок стажировки по охране труда
  • Инструкции по охране труда
  • Положение о порядке прохождения обязательного психиатрического освидетельствования
  • Правила по охране труда
  • Инструкции по охране труда

Не принят , проект находится на стадии оценки регулирующего воздействия

  • Положение о расследовании несчастных случаев
  • Положения о службе (специалисте) по охране труда

Не принят , проект находится на стадии общественных обсуждений

Президентом подписаны поправки в Трудовой кодекс об усилении охраны труда

Все новшества вступят в силу 1 марта 2022 года – запрет на работу в опасных условиях, учет микротравм и многое другое.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ внесено множество изменений в Трудовой кодекс, связанных с усилением охраны труда (закон официально опубликован здесь). Все новые требования вступят в силу 1 марта 2022 года.

Работодатель сможет требовать от работников соблюдения правил охраны труда (дополняется часть 1 статьи 22 ТК), а также – будет обязан отстранять работников, не применяющих выданные им обязательные для вредных или опасных условий труда средства индивидуальной защиты. Кстати, зарплата за период отстранения не положена.

Работодатели будут должны

В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:

  • регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
  • систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
  • разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
  • при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации;
  • согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории.

Опасности под запретом

Вводится запрет на работу в опасных условиях труда – если такой класс выявлен при спецоценке, работодатель должен будет приостановить работу на соответствующих рабочих местах до устранения опасности. За работником при этом должно будет сохраняться место работы (должность) и средняя зарплата. Приостановление работы не будет касаться того, что связано с чрезвычайными ситуациями, а также отдельных видов работ, перечень которых утверждается правительством.

Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников – соблюдать требования охраны труда, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее.

Микротравмы – тоже травмы

Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, о мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия – работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику. Гарантия работникам, направляемым на медосмотр – сохранение зарплаты – будет распространяться и на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Без внимания не будут оставаться не только несчастные случаи (порядок действия при которых не претерпевает существенных изменений), но и микроповреждения (микротравмы) – ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и другие повреждения, полученные во время работы, не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности. Работодатель должен будет учитывать и рассматривать обстоятельства и причины микроповреждений, которые будут регистрироваться на основании обращения пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, представителю работодателя. Минтруд уже разработал проект рекомендаций по учету микротравм – судя по всему, это будет касаться абсолютно всех работодателей.

Труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы, сейчас запрещается. А согласно новому закону будет только ограничиваться.

Вводится право работодателя проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства (самообследование). Прописываются полномочия различных госорганов и уровней власти в области охраны труда.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

С 1 марта 2022 года вступят в силу новые правила в области охраны труда. Их целью является предупреждение опасностей и минимизация рисков для здоровья работников.

Так, потребуется регистрировать микротравмы (ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей и другие повреждения при выполнении работ), а также выяснять их обстоятельства и причины. Поводом послужит обращение пострадавшего к руководству.

Рекомендации по учету микротравм в дальнейшем утвердит Минтруд.

Также нельзя будет допускать к работе тех, кто не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ). При этом сохранять зарплату за сотрудниками не потребуется.

Сейчас же отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей.

Кроме того, если по результатам СОУТ условия труда отнесут к опасным, потребуется приостановить работы. Основания отнесения к этому классу необходимо будет устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичного профсоюза (при наличии), а копию направить в ГИТ.

До снижения класса условий труда необходимо предоставить персоналу другую работу либо сохранить на время простоя за ним должности и зарплату.

Запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий ЧС.

Новые права появятся и у работодателей. Организации смогут, в частности:

— вести электронный документооборот в области охраны труда;

— следить за безопасностью работ с помощью оборудования для видео-, аудиофиксации;

— предоставлять государственной инспекции труда удаленный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов по охране труда.

Дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрен для некоторых видов деятельности.

  • Вконтакте
  • LiveJournal
  • Facebook
  • Twitter

Прокуратура
Саратовской области

Прокуратура Саратовской области

17 августа 2021, 12:18

Помощник Вольского межрайонного прокурора М.А. Назаренко об изменениях, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающихся вопросов охраны труда

С 1 марта 2022 года вступят в силу новые правила в области охраны труда. Их целью является предупреждение опасностей и минимизация рисков для здоровья работников.

Так, потребуется регистрировать микротравмы (ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей и другие повреждения при выполнении работ), а также выяснять их обстоятельства и причины. Поводом послужит обращение пострадавшего к руководству.

Рекомендации по учету микротравм в дальнейшем утвердит Минтруд.

Также нельзя будет допускать к работе тех, кто не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ). При этом сохранять зарплату за сотрудниками не потребуется.

Сейчас же отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей.

Кроме того, если по результатам СОУТ условия труда отнесут к опасным, потребуется приостановить работы. Основания отнесения к этому классу необходимо будет устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичного профсоюза (при наличии), а копию направить в ГИТ.

До снижения класса условий труда необходимо предоставить персоналу другую работу либо сохранить на время простоя за ним должности и зарплату.

Запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий ЧС.

Новые права появятся и у работодателей. Организации смогут, в частности:

— вести электронный документооборот в области охраны труда;

— следить за безопасностью работ с помощью оборудования для видео-, аудиофиксации;

— предоставлять государственной инспекции труда удаленный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов по охране труда.

Дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрен для некоторых видов деятельности.

Читайте также  В детские сады выдают путевки по остаточному принципу
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector