Чем занимается Трудовая инспекция и как может помочь?

Чем занимается Трудовая инспекция и как может помочь?

Трудовая инспекция

Трудовая инспекция – это система государственных органов для осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и соблюдением работодателями требований трудового законодательства.

Государственный надзор и контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники.

Задачи трудовой инспекции

Основными задачами трудовой инспекции являются:

— контроль за соблюдением норм трудового права работодателями, осуществляемый путем проведения плановых и внеплановых проверок;

— надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами;

— надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии;

— надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, в отношении недееспособных лиц;

— рассмотрение коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых за счет государства.

-информирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;

— проведение экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций;

— оценка соблюдения правил охраны труда на предприятии.

Основания для проведения проверки

Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

— при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

— при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

— задержка выплаты или невыплата заработной платы;

— неверный расчет компенсаций при увольнении;

— невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

— отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

— некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

— несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

— при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия его рабочего места условиям требований Охраны труда;

— по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

Формы и виды контроля

Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Внеплановая проверка

Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками.

Основаниями для их назначения являются:

— истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

— поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

— обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

— распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ.

Документарная проверка

Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции.

В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы:

— документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.);

— нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся:

-положение об оплате труда и премировании;

-правила внутреннего трудового распорядка;

— инструкции по охране труда;

— другие нормативные акты.

Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены;

— документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.);

— документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д.

Выездная проверка

Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства.

При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства.

Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др.

Сроки проведения проверки

Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям.

Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов.

Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов.

При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки — 20 рабочих дней.

Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения.При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов.

При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Перечень Государственных услуг и функций

Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением:

1.1. работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.2. установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

2. осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

3.1. рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;

3.2. информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3.3. обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;

3.4. анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике, участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проведение его самостоятельно;

3.5. государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.6. информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан;

4. анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

5. направляет в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды информацию о фактах нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6. регистрирует в уведомительном порядке коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, предоставляет в установленном порядке сведения об указанных коллективных трудовых спорах;

7. организует подготовку трудовых арбитров;

8. выявляет и анализирует причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;

9. принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

10. ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

11. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

12. подготавливает и представляет в Роструд в установленном порядке статистическую, финансовую и бюджетную отчетность, а также иную ведомственную отчетность о деятельности территориального органа;

13. приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;

14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

15. обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;

15.(1). осуществляет организацию и ведения гражданской обороны в территориальном органе;

16. осуществляет профессиональную подготовку работников территориального органа, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;

18. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа;

19. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственная трудовая инспекция — функции и полномочия

Как государственная трудовая инспекция помогает добиться справедливости? Как обратиться в этот орган с жалобой, каким правилам необходимо следовать при написании документа? Обсудим подробно ниже.

Чем занимается трудовая инспекция

Нарушение прав работников, отказ в предоставлении выплат и отпусков, гарантированных законом – не редкость в нашей стране. Задача такого органа исполнительной власти, как федеральная инспекция труда (ИТ), состоит в осуществлении контроля и надзора за подобными ситуациями, не выходя за рамки трудового законодательства.

чем занимается трудовая инспекция

ИТ находится в подчинении Роструда – уполномоченного федерального органа. При этом на местах контроль осуществляется государственной инспекцией территориального значения.

Трудовая инспекция РФ располагает следующими полномочиями:

  • Проведение проверки и регистрация ее результатов в акте;
  • Выдача письменного предписания с установлением сроков устранения нарушений;
  • Составление протокола об административном правонарушении в случае неисполнения;
  • Подготовка документации для привлечения к ответственности виновных.

В каких случаях и как составить жалобу в трудовую инспекцию

как составить жалобу в трудовую инспекцию

Обращение можно подавать при любом нарушении прав работающих граждан РФ, включая неразрешенные споры, в которых имели место вопросы выдачи зарплаты и пособий, гарантированных законом. Также можно написать жалобу онлайн, не найдя консенсуса с работодателем относительно режима труда и отдыха, отпусков, продолжительности работы и перерывов, а также по другим спорам.

Согласно нормам действующего законодательства, образца жалобы в трудовую инспекцию не существует, поэтому жалобу пишут в свободной форме.

При составлении документа рекомендованы правила ведения деловой переписки:

  1. Передаваемая информация должна быть краткой, точной и достоверной. Перепроверьте все данные, отражая объективное положение вещей, а не личное отношение гражданина к ситуации. Сжатый и лаконичный текст должен включать факты, которые сформируют адекватную оценку случившегося.
  2. Соблюдайте правила русского языка. Разумеется, в случае допущения ошибки обращение рассмотрят, тем не менее, такая переписка невозможна без грамотного и структурированного изложения текста;
  3. Указывайте имя и контактные данные. Анонимные жалобы не рассматривают, а контактная информация необходима для дальнейшей связи и отправления ответа.

Обращение в трудовую инспекцию — образец

Государственная инспекция труда

г. Москва, ул. Ватутина, д.15

от Волощук Андрея Игоревича

г. Москва, ул. Жукова, д.22, кв.16

контактный телефон: 25-14-17

ЖАЛОБА

С 2009 года по сегодня я, Волощук Андрей Игоревич, работаю строителем в ООО «Быстро Дом», которое находится по адресу: город Москва, улица Металлургов, дом 17. С мая 2012 года по настоящее время мне отказывают предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, аргументируя это отсутствием человека для замены. Я несколько раз писал заявление на отпуск, однако сотрудник отдела кадров отказывался его принимать.

Когда я получил очередной отказ 12 июля 2015 года, подал жалобу генеральному директору общества Гусаковскому Николаю Григорьевичу. Референт в приемной директора заявление принял, однако не дал согласие зафиксировать этот факт на моей копии. Ответ на обращение я так и не получил.

Я решил поговорить с директором предприятия лично и записался на встречу 14 августа 2015 года. Во время беседы Гусаковский Н.Г. напрямую указал, что отпуск мне не предоставят, а при желании спорить я могу увольняться.

В связи с вышеизложенным

ПРОШУ:

взять под контроль данный факт и наказать виновных лиц;

реализовать мое право на оплачиваемый отпуск.

19 августа 2015 года Волощук А. И.

Как подать жалобу на работодателя

написать жалобу в трудовую инспекцию онлайн

Написать обращение можно тремя способами:

  • собственноручно;
  • с помощью Почты России;
  • через официальный сайт ГИТ.

Рассмотрим каждый способ детально.

Первый случай понятен. Изложив суть жалобы на бумаге (помните, что обращения составляют в двух экземплярах), доставьте ее в инспекцию (на своей копии проставьте дату подачи, а также подпись и Ф.И.О. принявшего лица) и ждите ответ. Кроме почтового адреса укажите также номер телефона для связи с вами в случае необходимости уточнений или дополнительных вопросов.

Отправка претензии Почтой России схожа с личной доставкой жалобы. Пишете обращение, идете на почту и отправляете один экземпляр заказным письмом с уведомлением, а второй оставляете у себя. Вернувшийся документ – доказательство получения отправленного письма, на котором есть подпись принявшего его лица. Кроме этого, сохранив квитанцию об отправке, вы подтвердите этот факт до возвращения уведомления.

обращение в трудовую инспекцию образец

Oбращение в ИТ образец

Проще всего пожаловаться на нечестного работодателя через сеть Интернет. Для этого зайдите на официальный сайт Онлайнинспекция.рф. Выберите вкладку «Онлайн приемная» и тему претензии (из выпадающего списка, который содержит самые распространенные проблемы). Если не сможете найти тему обращения, кликните на вкладку с «Иными вопросами». Перейдя по ссылке, выберите функцию «Отправить заявление».

Для подачи претензии придется пройти анкетирование и указать контактную информацию. После внесения персональных данных понадобятся сведения о предприятии-работодателе – ИНН, ОГРН, имя и должность руководителя и ваша.

Лишь после этой процедуры можно будет перейти непосредственно к изложению сути проблемы. Для подтверждения ситуации к письму прикрепите файлы (отсканированные копии трудового договора, заявления, приказы).

При направлении жалобы любым способом не ждите молниеносного ответа. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предполагает срок до 30 календарных дней с момента поступления в инстанцию.

Что проверяет трудовая инспекция по жалобе

что проверяет трудовая инспекция по жалобе

ИТ имеет право запросить документацию, которая регламентирует отношения между сотрудником и работодателем.

На предприятии обязательно должны вестись такие локальные нормативные документы, как штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, график отпусков, положение о защите персональных данных работников (и обязательство об их неразглашении), положение об оплате труда. Их просмотрит инспекция. Проверят и факты, что работник выполняет должностные обязанности, предварительно подписав трудовой договор, а приказы относительно личного состава фиксируют все движения кадров.

Первым и самым главным пунктом акцентирования внимания проверяющего станет факт наличия трудовых договоров и соблюдения правил ведения и хранения книжек учета стажа, утвержденных законом. Также проверят табель учета рабочего времени для поиска расхождений в нем и выплатах работнику. К примеру, за ночные смены или сверхурочные работы. Не пропустит мимо инспектор ИТ информацию о труде отдельных категорий граждан (инвалиды, несовершеннолетние, беременные женщины), на которых распространяется правило об ограничении времени работы.

Что делать, если с проверкой пришла трудовая инспекция?

Какими должны быть действия работодателя, если работник обратился в трудовую инспекцию с жалобами? В первую очередь нужно изначально соблюдать законы о труде и иметь все необходимые документы, это подтверждающие. Подробнее об особенностях проверок трудовой инспекции рассказал Коханов Николай, руководитель практики юридической группы «МИП».

Как в РФ регулируется надзор за соблюдением законов о труде?

Федеральная инспекция труда входит в систему государственных органов Министерства труда и социального развития РФ, которые осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда в РФ.

Так статьей 355 ТК РФ предусмотрено, что при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в РФ инспекция труда должна руководствоваться принципами уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

А зачем нужен государственный контроль за условиями труда граждан?

Для осуществления указанных задач инспекции труда вправе проводить проверки.

Проверки могут быть, как плановые, так и не внеплановые, на основании обращения и жалоб работников.

Зачем и как должны проходить проверки трудовой инспекции?

Согласно Федеральному Закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля)» от , установлен порядок организации деятельности. Так, решение о проведении проверки (направление государственного инспектора труда на проверку) оформляется приказом руководителя или распоряжением заместителя руководителя, данный документ госинспектор труда обязан предъявить работодателю.

Решение о проверке — очень важный документ. Что в нем должно быть обязательно?

Итак, если в отношении работодателя принято решение о проведении проверки, то целесообразно попросить у государственного инспектора труда предъявить служебное удостоверение и приказ руководителя или распоряжение заместителя руководителя о проведении проверки. Если после ознакомления с документами о проведении проверки будет установлено, что проверка проводится в соответствии с законом, следует обеспечить беспрепятственный доступ государственному инспектору труда на территорию работодателя.

А как избежать претензий со стороны трудовой инспекции? Что нужно сделать еще при найме сотрудников?

Дополнительно стоит проверить, ознакомлены ли все работники с правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, премировании, положением об охране труда и иными актами, другими кадровыми документами. А также проверить правильность ведения табеля учёта рабочего времени, оформления расчетных листов по заработной плате.

Что делать, если инспектор настроен явно предвзято, по мнению руководства проверяемой организации?

И все же, при установлении нарушений трудового законодательства, будет вынесено предписание об их устранении, что является обязательным для работодателя. Кроме того, работодатель обязан своевременно уплатить штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства.

Какая ответственность и на основании чего может быть наложена на работодателя?

Действия государственного инспектора труда, могут быть обжалованы. Жалоба может быть подана либо руководителю инспекции, либо в вышестоящую организацию, либо в суд.

Самое главное, следует не допускать аналогичных нарушений в течение года. А то придётся оплачивать штрафы в повышенном размере, кроме того, виновное должностное лицо могут дисквалифицировать.

Читайте также  Доплата за выслугу лет учителям школы [обновленная]
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector